内務省が教員の給与政策と手当制度の提案についてコメントを発表

(Chinhphu.vn) - 内務省は、教員の給与政策および手当を規定する政府政令案について、教育訓練省に意見を述べるよう要請した。特に、内務省は、教員に対する現行の特別給与係数規定には、政治的・法的根拠がないと考えている。

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教員の給与制度構築のロードマップについては、2024年6月21日付給与改革に関する結論第83-KL/TW第5項第5.2項を参照。政治局は、2024年7月1日から年金、社会保険給付、功労者への優遇手当、社会手当を調整するため、中央経済委員会（現在の中央政策戦略委員会）に決議第27-NQ/TW号の実施の予備審査を主宰するよう任命し、その中で内務省党委員会（現在の内務省党委員会）および関係部門、省、支部と連携して、5つの新しい公共部門の給与表と9つの新しい手当制度の実施の適合性、実現可能性を検討、評価し、提案し、2026年以降に政治局が政治システムにおける職務名簿制度を公布および実施した際に中央委員会に提出して検討してもらうこととした。

したがって、幹部、公務員、一般公務員、特に教育分野の公務員（通常より高い労働条件の職業と職務、および国家の優遇政策を考慮）の新しい給​​与制度に関する法的文書のシステム開発の実施は、党の規則、法的規則、および国家の予算能力に準拠していることを確保しながら、 政治局が新しい給与制度の具体的な内容を検討し、承認した後に行われます。

教授に任命された教員にも上級専門職俸給表を適用するという提案について、内務省によると、現在、上級講師相当の俸給を受けている教員が教授に任命された場合、1等級昇格するか、既に最下級に就いている教員には、その枠に3年間の勤続手当が加算される。このように、教授任命時の俸給表は、他の専門職よりも高く設定されている。

幹部、公務員、公務員、軍隊の給与制度に関する政府2004年12月14日付法令第204/2004/ND-CP号に記載されている上級専門家の給与表は、上級専門家に関する事務局2024年7月11日付規則第180-QD/TW号（上級専門家は事務局が特定の人員を任命することに同意した後に任命される）および上級専門家に関する制度および政策を規制する政府2025年4月25日付法令第92/2025/ND-CP号に従って上級専門家にのみ適用される。

したがって、教授の称号に任命された教員には上級専門家の給与体系を適用すべきだという提案に関して、内務省は、教育訓練省に対し、規則第180-QD/TW号に従って事務局に報告するよう要請する。

教師に対する特別給与係数の規制には政治的または法的根拠がありません。

教師の特定給与係数については、党の決議と結論における給与政策改革に関する見解と政策（特に、2024年6月21日付政治局の給与改革に関する結論第83-KL/TW号、2024年7月1日から年金、社会保険給付、功労者に対する優遇手当、社会手当を調整する）、現在の法規制、国会党委員会の意見（中央国家行政機関および部門の財政メカニズムと特定収入の改正と廃止について）に基づくと、教師の特定給与係数の規制は政治的または法的根拠がありません。

現在の給与制度の設計原則によれば、すべての部門の公務員は、国家機関および部署内での異動やローテーションの際に給与調整を容易にするために共通の給与表を適用し、特定の業界政策は手当制度を通じて実施されます。

現在、教師は法令第204/2004/ND-CP号で発行された一般給与表と給与手当を適用しており、これには勤続手当と25%～70%の教師優遇手当が含まれており、教師の総給与と給与手当は現在の職業分野で最も高くなっています。

同時に、政府党委員会は、2025年8月22日付政治局決議第71NQ/TW号（教育訓練発展の突破に関する決議）に基づき、二級地方政府の機構・組織再編後の幹部、公務員、公務員、軍隊の給与・手当に関するプロジェクトを政治局に提出しました。このプロジェクトでは、ロードマップに沿って教員への優遇手当を調整することが提案されています。これにより、教員の給与総額と給与手当は今後も引き続き増加する見込みです。

上記の理由により、現行の給与制度の設計を妨げず、他の部門や職業の公務員や公務員と比較して新たな不合理な給与と収入を生み出すことがないように、教師の特定の給与係数を規定しないことが提案されています。これは、教師という職業の特定の要素が、決議第71-NQ/TW号に従って増加するように調整された職業優遇手当であるためです。

教師に対する手当については、内務省によると、現在は政令第204/2004/ND-CP号および指導通達（職務責任手当および移動手当を含む）の規定に従って手当が支給されている。

したがって、教育訓練省は上記の法的文書に基づいて教師への手当制度を実施することが推奨されます。

手当の受給者を追加する場合は、ガイドライン回覧に規定されている手順に従うことをお勧めします。同時に、重複を避けるため、他の法定文書にすでに記載された内容を再度規定しないでください（重物質、有毒物質、危険物質手当は、公立職業教育機関の教師に対する特別手当、優遇手当、職務責任手当、重物質、有毒物質、危険物質手当に関する2015年11月9日付政府法令第113/2015/ND-CP号に規定されています）。

教育訓練省は2026年から特定の給与係数を提案

教育訓練省は以前、教員の給与や手当に関する政策を規制する法令案を発表し、意見を募っていた。

注目すべき内容の一つは、すべての教員が「特別給与係数」を享受できるということだ。

教育訓練省によると、教員の給与は現在、研修レベルに応じて分類された政令204/2004/ND-CPに基づいている。しかし、給与区分A3（最高）の教員はわずか1.17%に過ぎない。一方、他の分野では、上級職に就く職員は約10%に上る。

幼稚園や小学校の教師のほとんどは、他の公務員よりもはるかに低い給与を受け取っており、特に幼稚園の教師は懸命に働いているにもかかわらず、給与水準が最も低い。

教育訓練省は、優秀な人材の確保・維持、そして教育の質の向上には給与政策が鍵となると考えています。教員法（2026年1月1日発効）では、教員の給与は「行政職給与体系において最高位となる」と規定されていますが、これを実施するためには具体的な調整が必要です。

そのため、省は政府に対し、特別な給与係数を規定する新たな政令を公布するよう勧告している。幼稚園教諭は現行の給与係数の1.25倍、その他の教職は1.15倍となる。障害のある生徒、国境地帯の生徒、寄宿学校の生徒を教える教諭には、さらに0.05倍の加算が適用される。

特別係数は給与にのみ適用され、手当には適用されません。2026年1月1日からの新しい給​​与は、「給与＝基本給×現行給与係数×特別係数」という公式に基づいて算出されます。教育訓練省は、この規定は教員の給与を「最高」にするものではないものの、同階級の公務員よりも「高く」なることに貢献し、現在の欠陥を徐々に解消すると述べています。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-gop-y-ve-de-xuat-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-102251112161934134.htm