国会常任委員会は、国会議員の意見を踏まえ、事件、災害、自然災害、疫病の影響に迅速に対応し克服し、国民、機関、組織、国民経済を保護するために、民間防衛活動の実際的要求と一致する方向に民間防衛法案を吸収し修正した。
国会常任委員会委員、国会国防安全保障委員会委員長のレ・タン・トイ氏が、民間防衛法案について説明、承認、修正する報告書を提出した。（写真：トゥイ・グエン）
5月24日午後、国会は第5回会議の議題を引き継ぎ、国会常任委員会委員、国会国防安全保障委員会委員長のレ・タン・トイ氏による民間防衛法案の説明、受理、改正に関する報告書の発表を聞いた。
適切な対策を講じて速やかに対応し、克服してください。
国会に報告したレ・タン・トイ議長は、第4回国会会議（2022年10月）において、国会は民間防衛法案についてグループ討議や会議で議論したと述べた。法案は受理・修正された後、2023年2月の国会常任委員会の法務分科会で審査・意見聴取され、その後、引き続き完成させ、常勤国会議員会議に提出された。
国防安全委員会委員長によると、国会常任委員会は「事件」と「災害」の概念について、国会議員の意見を取り入れ、事件の概念から「災害につながる恐れがある」という表現を削除し、同時に「事件」と「災害」の概念を明確かつ具体的にし、「民間防衛」の概念と一致するように修正した。
第4回国会では、民間防衛法案が審議され、127名の国会議員が発言し、国会代表団からの意見をまとめた文書が5件提出されました。国会常任委員会も3回にわたり法案について意見を述べました。 第五回国会に提出されるべく受理・修正された法案は、7章57条から構成されています。第四回国会に提出された法案と比較すると、立法技術的内容において4条が追加され、15条が削除され、46条が修正されたほか、いくつかの章と条文が再編・再編成されました。 |
これらの概念は、ベトナムが加盟している ASEAN 防災及び緊急対応協定 (AADMER) における「災害」の概念と整合した、 政治局決議 22 に基づいて説明されている。
国会常任委員会は、民間防衛活動の原則（第3条）、民間防衛法および関連法の適用（第4条）、民間防衛に関する国家政策（第5条）について、民間防衛活動の原則を改正した。
したがって、「民間防衛活動は人道性、公平性、透明性、男女平等を確保しなければならない」という原則が追加され、「中央政府、他の地方、国際社会の支援と連携し、事件や災害のリスクを積極的に評価し、民間防衛レベルを決定し、適切な民間防衛措置を適用して、戦争、事件、災害、自然災害、疫病の影響に迅速に対応して克服し、人々、機関、組織、国家経済を保護し、人々と財産への損害を最小限に抑え、人々の生活を安定させる」という原則は、決議第22号および民間防衛活動の実践と一致しています。
国会議員らは5月24日午後の会議に出席した。（写真：トゥイ・グエン）。
国防安全委員会委員長は、民間防衛事業について、民間防衛活動の性質に合わせて民間防衛事業に関する規定を見直すべきとの意見があったと述べた。
国会常任委員会は国会議員らの意見を受けて、条文名称を「民間防衛事業」に改め、条文内容を「民間防衛事業とは、事件、災害、戦争などの結果を予防、対応、克服するために用いられる事業である」と改正した。
民間防衛工事には、専門的な民間防衛工事と、民間防衛の要請に応える機能を有するその他の工事の2種類があり、政府はこの法律に基づき、これらの内容を詳細に定めることとされている。
民間防衛基金のための2つの選択肢
国防安全委員会委員長は、民間防衛基金と関連して意見の相違があるため、国会常任委員会は国会代表団、国会機関、国会議員から意見を聴取する2つの案を策定し、常任国会議員会議で意見を求めたと述べた。
具体的には、選択肢1：民間防衛基金に関する規定を政府提出の草案どおりに維持し、法律案のように一部の内容を調整する。選択肢2：「緊急事態の場合、首相は法律の規定に従って民間防衛基金を設立することを決定する。これは、事件や災害の予防、対処、およびその結果の克服の活動のための資金源、支援、金銭による自発的な寄付、国内外の組織および個人の資産、およびその他の合法的な資金源を管理および使用するためである」と規定する。
また、国会常任委員会は、災害や事件発生の恐れがある場合に適用する措置（第18条）及び民間防衛レベルの公布・廃止権限（第20条）、民間防衛レベル1、2、3に適用する措置（第23、24、25条）、緊急事態における民間防衛措置（第26条）、並びに指揮、命令及び民間防衛軍に関する内容の民間防衛法案についても説明、承認、修正した。
5月24日午後の国会会議の様子。（写真：THUY NGUYEN）
国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、民間防衛のための資源、民間防衛活動に参加する人々のための制度と政策に関して、関係法と整合させるため、民間防衛に直接関連する省庁と部署の特定の責任のみを規定するという提案に対する国会議員の意見を受け入れ、国会常任委員会は第6章を「民間防衛に関する機関と組織の責任」に改名したと述べた。
同時に、法案草案では、最も多くの任務を担い、民間防衛活動に直接関連する8つの省庁の責任をより明確に規定するとともに、この章の条項を見直し、調整して、具体的かつ明確で、実施しやすいものにしています。
国会は24日午後、議場で法案に関する討論会を行った後、6月20日午前の会議で民防法を採決し、可決する予定だ。
nhandan.vnによると
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