新たな発展段階にふさわしい最低生活賃金の補充

労働者・労働組合研究所元副所長ファム・トゥ・ラン博士は次のように述べた。「2012年労働法は、労働者とその家族の最低生活水準を保証しなければならない『最低賃金（LTT）』の概念を補足し、明確化しました。」

写真のキャプション — 労働者・労働組合研究所元副所長のファム・トゥ・ラン博士は、最低賃金の計算方法の革新に関する内容を追加し、生活最低賃金の実施を確実にすることを提案した。

ラン氏によると、労働法の規定に基づき、2011年に全国賃金評議会（NLWC）が設立された。NLWCは労働法の規定の精神に基づき、労働者とその家族の最低生活水準を満たすためのLTT水準と計算方法を定めてきた。現在に至るまで、LTT水準は基本的に最低生活水準を満たしていると言える。

しかし、最低生活賃金は貧困ラインのみに基づいており、社会全体の平均水準に基づいていません。最低生活賃金の算定にあたり、国家賃金委員会は、賃金労働者がいる世帯（約9,000世帯）の生活水準と支出水準に関する調査データベースを使用しています。ベトナムが上位中所得国グループに入った今、このような算定基準はもはや適切ではありません。

ラン氏によると、首相は「単なる成長を追求するあまり、公平性、進歩、社会保障を犠牲にしてはならない」と繰り返し強調しており、最低賃金の概念を「生活賃金」という概念へと転換し、最低限の生活水準を満たすべき時が来ているという。もちろん、「生活賃金」とは、国の発展段階において適切な生活水準を確保するためのものであり、贅沢な給料で生活できるほどのものではない。

ファム・トゥ・ラン博士はオックスファムの定義を引用し、「生活賃金とはシンプルな概念です。フルタイム労働者に支払われる最低賃金であり、栄養のある食事、適切な住居、光熱費、医療、衣服、交通費、教育費、社会生活費など、本人と家族に必要な基本的な費用を賄うのに十分な額です。さらに、将来や不測の事態に備えた貯蓄も必要です」と述べました。

国際労働機関（ILO）も生活賃金を「各国の事情を考慮し、標準的な労働時間内に達成される、労働者とその家族の適切な生活水準を確保するのに必要な賃金」と定義しています。

ファム・トゥ・ラン博士によると、ILOは各国に推奨する生活賃金の算定原則も提示している。したがって、生活賃金は定義上、最低賃金であり、贅沢賃金ではないことがわかる。「生活賃金とは、最低賃金が生活に十分な水準でなければならないということを厳密に意味するものです」とラン氏は述べた。

現状において、「最低限の生活水準を満たす最低賃金」を規定し続ける限り、発展のマインドセットを変えることはできません。そのためには、党と国家の規則に反映させる必要があり、まずは第14回党大会の文書に反映させる必要があります。

そのため、ファム・トゥ・ラン博士は、第14回党大会文書に、新時代にふさわしい「生活最低賃金の実施」という概念を追加することを提案した。具体的には、第14回党大会における第13期中央執行委員会の政治報告草案において、40年間の改革を経て最低生活水準を満たす生活最低賃金の実施状況を評価する内容を追加し、新時代の建設と発展の観点と目標に関するセクションに「生活最低賃金」の実施目標を追加することが必要である。

「なぜ文書に『生活に困らない』という言葉を加える必要があるのか？」とラン氏は述べ、これは認識を変え、計算方法の変更につながると指摘した。「古い概念を維持すれば、それは古い認識のままです。しかし、概念を変えれば、認識も計算方法も変わります。新しい概念はもはや貧困基準を指すのではなく、社会における適切なグループを指し、リスクの予防と将来への備えも考慮しなければなりません」とファム・トゥ・ラン博士は説明した。

党中央委員会の行動計画案に関しては、管理、持続可能な社会発展、進歩と社会正義の確保のセクションに、ファム・トゥ・ラン博士は、最低賃金の計算方法を革新し、計算方法に関する国際基準に準拠した生活最低賃金の実施を確保するという内容を追加することを提案した。

「最低生活賃金は概念的に非常に重要であり、行動の変化につながると考えています。特に、ベトナムの新たな発展段階における社会の改善に貢献するからです。同時に、生産性の向上と経済発展にも貢献します」と、ファム・トゥ・ラン博士は自身の見解を述べました。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-tien-luong-toi-thieu-du-song-phu-hop-voi-giai-doan-phat-trien-moi-20251111150349986.htm