2025年7月9日、 財務省はフート市でワークショップを開催し、企業における国有資本の管理および投資に関する法律（法律第68/2025/QH15号）の詳細を規定した法令案3件について、各省庁、支社、公社、国有企業、信用機関、関係機関から意見を収集した。
財務省側からは、カオ・アン・トゥアン財務副大臣、フン・クオック・チ国営企業開発局長、そして財務省傘下の専門部署の代表者がワークショップに出席した。また、中央党本部、複数の省庁（司法省、国防省、建設省、 農業省、環境省）、国家銀行、省市人民委員会（ハノイ市、ホーチミン市、ニンビン市）、そして複数の国有企業、企業、国営金融機関、専門家、科学者など約150名の代表者がワークショップに出席した。
ワークショップで講演したカオ・アイン・トゥアン財務副大臣は、2025年6月14日、ベトナム社会主義共和国第15期国会第9回会議において、「企業における国家資本の管理および投資に関する法律」（法律第68/2025/QH15号）が可決され、2025年8月1日より発効したと述べた。同法の政策は、国有企業の新たな明確なアプローチと権限拡大の精神に基づいており、企業に投資された国家資本の管理を明確に割り当て、強力に分権化すること、企業の投資決定における主導権を高めること、国家管理機能を資本所有者および企業の機能から分離および定義すること、所有者の代表機関の直接介入を減らすこと、自治と自己責任を強化するために検査および監督に関連する割り当てと分権化を強化することなどである。
特に、この法律は、国が投資家として、企業への出資に関する権利、責任、義務を他の投資家と平等に行使することを明確に規定しています。企業における国資の管理は、直接所有者の代表者または国資代表者を通じて行われます。
当初の計画通り、企業の生産・経営に投資された国有資本の管理及び使用に関する法律に代わる法律（法律第69/2014/QH13号）は、2026年1月1日より発効します。しかし、困難や障害を速やかに排除し、国有企業の既存の資源を最大限に活用して2025年の8％成長の目標を達成し、その後数年間の二桁成長の推進力を生み出すという精神の下、政府は2025年4月11日付決議第78/NQ-CP号において、2025年8月1日から同法律の施行を加速させるよう財務省に国会に提出するよう指示し、これに同意しました。
法律第68/2025/QH15号の施行にあたり、財務省は政府首脳に対し、同法の施行を詳述する文書リストを報告した。これには政府政令5件が含まれており、そのうち3件は財務省が起草し、2件は内務省が起草した。政府政令を速やかに公布し、同法と同時に発効させるため、政府首脳は同法の詳細を規定する政令の策定および公布において、手続きの短縮を認めた。
財務省は、2025年法律文書公布法の規定に基づき、割り当てられた機能とタスクに従って起草プロセスを実施し、法律第68/2025/QH15号を詳述する03件の政令草案を主宰しました。これには、(i)企業における国家資本の管理と投資に関するいくつかの内容を規定する政令草案、(ii)企業における国家資本の管理と投資における監督、検査、評価、分類、報告、情報開示を規定する政令草案、(iii)企業に投資された国家資本の再編成に関する政令草案が含まれます。
政令草案は、現行政令の関連規定を継承し、法律第68/2025/QH15号の精神と、近年の国有企業の運営における実際的な困難や障害に従って内容を検討、調整、補足することを基に作成されています。
企業への国有資本の管理と投資に関するいくつかの内容を規定する政令草案について：政令草案は、以下の内容を具体的に規定している：（i）企業への国有資本の投資について。これには、企業の内部資源の使用が企業における国有資本の代表者である会社の取締役会または会長に強力に分散されている企業への国有資本の投資の範囲と権限、投資方針の決定手続きと資本投資決定の簡素化が含まれる。（ii）国が定款資本の100％を保有する企業と、国が定款資本の50％以上100％未満を保有する企業における国有資本の管理について。これには、開発戦略、年間事業計画、定款資本の再決定、資本動員、資本貸付、投資、企業の固定資産の売却、企業資本の保全と開発、企業投資資本の譲渡、投資プロジェクトの譲渡、税引後利益の分配、企業資本の再編成などの内容が含まれる。
企業への国資投資および管理における監督、検査、評価、分類、報告、情報開示を規制する政令案について：政令案には、企業の監督、検査、評価、分類における制限を克服することに貢献する多くの新しい規定が含まれている。
- 監督と検査は、政府、所有者代表機関、企業の内部監督の 3 つのレベルで実施され、各監督機関に対して監督と検査の組織、実施、責任に関する具体的な指示が与えられます。
- 国が定款資本の100%を保有する企業に対する目標の設定、評価および分類。定量化可能な評価目標の方向で国が定款資本の50%以上100%未満を保有する企業の業績を評価する。計画の割り当ておよび評価の実現可能性を確保する。生産および経営状況を綿密に追跡し、発展の傾向および市場変動を予測することに対する取締役会、企業会長、国資代表者の責任を強化する。
- 直接所有者代表、州資本代表、コントローラーの評価は、優れた完了、良好な完了、完了、未完了の 4 つのレベルに従って規制されます。
企業に投資された国家資本の再編成に関する政令案について：政令案は、国有企業および国家資本企業の革新、再編成、発展に関する党と国家の見解と政策を完全に制度化し、近年の欠陥、限界、ボトルネックを克服し、法律第68/2025/QH15号の第4章で政府の内部問題を詳細に規定しています。具体的には、
- 企業の民営化に関する関連規制を継承し、同時に民営化後の土地利用計画に関するいくつかの内容を修正および補足し、公有資産の管理および使用に関する規制、証券法の規制などを遵守するために民営化された企業に証券取引所での取引登録を義務付けます。
100％国有資本企業の2名以上の有限責任会社への転換、株式会社及び2名以上の有限責任会社への国有資本の移転、企業における国有資本の所有権代表権の移転、企業の合併、統合、分割、分離、解散に関する現行の規定を基本的に継承する。同時に、100％国有資本農林企業を他の企業と同様に財務処理規定に従って解散し、その後、国庫補助を申請するための残余資金を確定するための具体的な手順を定める。また、土地使用権の年間創出価値を起算価格に算入するための規定を補足する。
- 企業間の投資プロジェクト、資本、資産の譲渡に関する規制を補充し、株式購入権、株式先買権、資本拠出購入権の譲渡を実施の基礎とする。
ワークショップでは、法律第68/2025/QH15号を規定する政令案の内容について、代表者から多くの意見が寄せられました。これらの意見は組織委員会によって記録され、検討・検討され、法令案の完成に向けて十分に検討されます。この政令案は、法務省に送付され、評価を受けた後、法律文書公布法の規定に基づき政府に提出され、公布されます。
この法律と詳細な政令の革新的な内容は、国有企業の既存の資源を解放し、国有企業の運営のための完全な法的枠組みを構築することに貢献し、国家経済の重要な物質的力となるに値し、すべての経済分野の経済と企業の発展の勢いを主導し、創出し続けるでしょう。
出典: https://baolamdong.vn/bo-tai-chinh-lay-y-kien-cac-du-thao-nghi-dinh-quy-dinh-chi-tieu-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-381700.html
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