国家目標プログラムの実施における困難
ディエンビエン議員（ロー・ティ・ルイエン氏）によると、国家目標プログラムの実施プロセスは手続きが複雑で、地方自治体に与えられた権限は依然として限られている。現在に至るまで、国家目標プログラムへの資金支出は依然として遅く、特に公共サービス資金の支出が遅れている。
国家目標プログラムの実施における資金源統合に関する規定について、ロー・ティ・ルイエン議員は、「資金の配置と配分における原則は、範囲、対象、内容において重複しないことです。しかし、国家目標プログラムの実施を組織する際に、このプログラムの資金源を他のプログラムと統合するための規定を制定することは地方自治体に委ねられています。しかし、それぞれの資金源とプログラムには独自の管理メカニズム、手順、決済方法があるため、実施は非常に困難であると私は考えています」と述べた。
上記の分析から、ロー・ティ・ルイエン副首相は、国家目標プログラムの投資政策を承認する際に、 国会は、困難を抱える地方が中央予算の70％以上を支援する場合、プログラムを実施するために対価となる資本を手配する必要がないこと、また、実施を組織する際にこの国家目標プログラムの資本を他の資本源と統合する必要がないことを規定すべきであると提言した。
一方、グエン・ヴァン・マン副大臣は、このプログラムの2つの目標、すなわち保健医療と人口・開発プログラムは非常に重要な役割を果たすものの、草案では十分な考慮が払われていないと述べた。同副大臣は、ベトナムは世界で最も急速に高齢化が進んでいる国の一つであると分析した。また、レビュー報告書は、人口・開発分野への投資額が地方予算を含めてわずか15.5%に過ぎないことを指摘した。
2026～2030年の総投資額と比較すると、5年間の中央予算は68兆VNDである一方、プログラムにおける人口・開発問題に直接取り組むサブプロジェクトには約6兆VNDしか配分されておらず、全体の約8.9%を占めています。この資本配分では、バランスが取れていません。
「起草委員会は目標達成に貢献するために、プログラム内の人口と開発の内容に十分な投資をするよう注意を払うべきだと提案する」とグエン・ヴァン・マン副大臣は述べた。
アイ・ヴァン副首相（カントー）は、高齢期の中期（中年期）とされる70歳になると、男性の健康と生活には多くの変化が訪れ、その頃には家族や社会の支えがなくなり、男女のバランスが崩れるだろうと「ずっと先を見据えて」考えており、ジェンダーコミュニケーション行動への介入を目的とした男性の健康戦略に関する別のプロジェクトを提案した。
プロジェクトの予算は小さくありません。
ダオ・ホン・ラン保健相は、政治局決議第72号に盛り込まれた一連の画期的な解決策の実施、人々の健康の保護、ケア、改善の強化といった課題に対し、保健医療分野は多くの責任を負っていると述べた。具体的には、制度の整備、実施組織の整備、サービスの質の向上、資源と人材の確保などが挙げられる。国民へのサービス向上、患者満足度の向上、そして医療発展のための条件整備が重要である。
国家目標プログラムに関する決議案におけるプログラムの構成要素とプロジェクトの資源配分について、ダオ・ホン・ラン大臣は、プログラムにはサブプロジェクトを含む5つのプロジェクトが含まれていると述べた。このプロセスにおいて、保健医療分野は設定された目標と実施課題とのバランスを確保してきた。
「現在、人口と開発に関するプロジェクト3の実施予算総額は29兆6000億ドンで、プログラム全体の23.6%を占めています。また、プロジェクト1、2、4、5はすべて人口に関係するものであるため、人口プロジェクトの予算比率が低いと言うのは正確ではありません」とダオ・ホン・ラン大臣は強調し、人々を中心とし、主体性を重視するという国家目標プログラムの実施は依然として困難であると付け加えました。
保健大臣は、プログラムを実現可能にするため、プログラムの資金調達について財務省と協力し、国家監査局に報告したと述べた。
国会副議長のヴー・ホン・タン氏は、国会常任委員会が各グループおよび各会館の議員の意見を全て集約し、政府に提出すると述べた。同氏は政府に対し、起草機関に対し、検証機関および関係機関と連携し、国会議員の意見を全て検討・吸収し、十分に説明して国会決議案を完成させるよう指示し、国会常任委員会に意見を聴取した上で、規定に基づき国会に提出し、審議・承認を得るよう求めた。
出典: https://www.sggp.org.vn/bo-truong-bo-y-te-dao-hong-lan-trach-nhiem-cua-nganh-y-te-con-rat-nhieu-post826529.html
コメント (0)