貧困削減におけるデジタル変革のブレークスルー

デジタル変革は、不十分な家庭スクリーニング業務の突破口となる

情報の透明性 – 人々は同意する

2025年7月、全国が二級地方政府モデルに移行するのに伴い、農村開発・品質管理部農業環境部は、二級地方政府モデルに基づく調査、審査、結果の集計を行うためのアプリケーション（アプリ）「貧困世帯審査」を継承・アップグレードし、完成させました。これは重要な任務であり、貧困世帯の解消に向けた転換点となります。紙の用紙を用いた手作業によるスクリーニング方法を完全に廃止し、モバイルアプリケーション（アプリ）を介した100%デジタルプロセスに切り替えて貧困世帯のスクリーニングを実施します。テクノロジーの活用により、リアルタイムのデータ更新が可能になり、GPS位置情報とスクリーニング対象世帯の現状画像を統合することで対象者の本人確認を行い、完全な透明性、正確性、客観性を確保します。

農業環境省のレ・ヴァン・アン副局長によると、「貧困世帯調査」の導入は、調査時間を50%短縮し、現場の行政担当者への行政圧力を軽減するだけでなく、「正確で、十分で、クリーンで、生き生きとした」デジタルデータベースの構築に成功し、全国の人口データと連携することにも成功したという。これは、農業環境省がフエ市人民委員会に対し、貧困削減と社会保障政策をタイムリーに実施するよう助言する上で重要な前提であり、対象を漏れなく把握し、地方のデジタル変革における産業界の先駆的な役割を確固たるものにしている。

2025年は、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム及び、2021年1月27日付政府政令第07/2021/ND-CP号に定められた2022～2025年多次元貧困基準に基づく貧困削減政策の実施期間の最終年です。フエ市における2022～2025年多次元貧困基準の実施結果は、年々減少傾向にあります。

2021年末の一般国勢調査および審査結果によると、省（現市）全体の貧困率は4.93％（貧困世帯16,006世帯）を超え、2022年末には3.56％（貧困世帯11,735世帯）に減少し、2023年末には2.27％（貧困世帯7,540世帯）に減少し、2024年末には1.40％（貧困世帯4,689世帯）に減少しました。そして、市人民委員会の計画によると、2025年末までに貧困率は1.2％（貧困世帯約3,870世帯相当）以下に減少すると予想されています。これには、規定の貧困基準に従って貧困世帯および貧困に近い世帯を正確に特定するために、部門、支部、組織のリーダーシップ、指示、調整を促進し、村長および居住グループのリーダーである調査員の積極的な参加が必要です。

フーヴァンコミューン、ハケン村の村長であるホー・ダック・サ氏は、モバイルアプリを通じた貧困世帯および準貧困世帯の調査は、適切な対象者を特定するために、誠実性、客観性、公開性、透明性を確保するものだと述べた。調査結果は人々の生活の実態を反映したものでなければならず、貧困世帯および準貧困世帯を決して除外してはならず、また、地域の貧困状況を歪めるような成果を追い求めてもならない。

2025年に地元の部署、支部、組織によって調査を受けている貧困世帯であるハケン村のド・ヴィエット・ジョイさんは、「部署、支部、組織から正しく理解できるように宣伝されてきたので、私たちは非常に共感しており、この地域の貧困世帯と準貧困世帯の調査作業に関連する調査員に自発的に協力しています」と語った。

農村開発・品質管理局により「貧困世帯の調査」アプリがアップグレードされ完成しました。

貧困層の権利の確保

レ・ヴァン・アン氏はさらに、2022～2025年の平均で、フエ市の年間貧困率は0.95％減少し、政府と市党委員会が設定した目標である0.7～0.75％/年を上回るとともに、都市部と農村部、農村部と少数民族地区の貧困格差の縮小にも貢献すると述べた。特に、2024年末の貧困削減目標を1.40％に抑えることは、2021年11月3日付の「2021～2025年における持続可能な貧困削減に関する決議11-NQ/TU」で示された貧困削減目標を1年前倒しで達成し、トゥアティエン・フエ省を中央直轄都市にするという目標の達成に貢献する。

この期間、貧困削減政策は同期的に実施され、市の貧困削減活動は各レベル、各部門、各地域によるリーダーシップ、指導、適時の実施を重視し、社会全体の参加を得て、多くの重要な成果を達成しました。これは、貧困削減目標の実現に向けた動員、予算配分、資源の統合の増加に反映されています。同時に、貧困削減活動に対する人々の意識と責任感が向上し、貧困削減支援政策は貧困世帯と準貧困世帯の生活安定の支点となり、貧困層が持続的に貧困から脱却するための動機付けとなっています。こうした意味から、貧困世帯と準貧困世帯に対する年次調査と審査は、公正かつ客観的な方法で実施され、貧困層の権利を保障する必要があります。

また、レ・ヴァン・アン氏によると、政府は5年ごとに新たな貧困基準を公布し、地方自治体は政府が定めた新たな貧困基準に従って、貧困世帯および準貧困世帯の全般的な調査と見直しを行う。しかし、現在までに政府は2026～2030年の期間に関する新たな貧困基準を公布していない。そのため、農業環境局（2025年3月から労働・傷病兵・社会局から貧困削減の国家管理機能を引き継ぐ部署）は、市人民委員会に、2022～2025年の期間の多次元貧困基準に従って2025年に貧困世帯および準貧困世帯を調査し、2022～2025年にフエ市で平均生活水準で農林水産業および製塩業に従事している世帯を特定する2025年10月9日付計画第417/KH-UBND号を公布するよう勧告した。そこから、多次元貧困基準に基づいて人々の現在の生活水準を把握し、2025年および2021年から2025年までの期間全体における貧困削減目標の実施結果を評価する。これにより、2026年から2030年までの期間において、実態に適した社会経済開発政策および社会保障政策を構築・提案する。

同時に、政府がまだ新たな貧困基準を公布しておらず、2022～2025年の多次元貧困基準の実施期間を前回と同様に2026年まで延長し続けるよう指示している場合でも、2026年1月1日から国民に対する貧困削減・社会保障政策を速やかに実施する根拠は依然としてある...

文と写真：バ・トリ

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/an-sinh-xa-hoi/buoc-dot-pha-ve-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-giam-ngheo-160755.html