ホーチミン市の社会住宅プロジェクト - 写真：クアン・ディン
董林総書記兼国家主席は最近、新たな状況下における社会住宅開発に関する指示を発令した。「賃貸住宅は、特に大都市、工業地帯、労働者の移住地域、そして住宅価格が人々の所得水準をはるかに上回る地域において、戦略的な柱として位置づけられなければならない。」
事務総長と大統領の指示は全く正当なものであり、賃貸住宅という社会住宅こそがこのモデルの本質を真に反映している。
その理由は、この制度が低所得者層を対象としているため、彼らは食料、衣類、子供の教育、医療といった基本的な生活ニーズを満たすのに苦労することが多く、住宅を購入するのに十分な貯蓄をすることが難しいからである。
生活費をかろうじて賄える程度の収入しかない人々は、住宅ローンの元金返済にさえ苦労することが多く、ましてや利息の返済など到底無理である。
一方で、所得水準が低いと、人々がローンを返済する能力を証明することが難しくなり、結果として銀行が融資を実行しないという事態が生じる。
したがって、近年の公営住宅事業の実際の実施状況は、政策上の「ミスマッチ」を露呈している。すなわち、公営住宅を購入する資格のある人々は購入するための資金力がなく、一方で購入する資金力のある人々は資格がないという状況である。
したがって、事務総長と会長からの「賃貸住宅を戦略的柱として位置づける必要がある」という指示は、社会住宅政策のアプローチを調整し、「住宅」（人々が所有するための住宅を開発する）という観点からアプローチするのではなく、「住宅」（賃貸住宅を開発する政策を通じて）に取り組む方向へと転換するのに役立つだろう。
このアプローチは、憲法の精神を正確に反映している。憲法は、「住居」または「居住」の権利を国民の憲法上の権利とみなしているからである。
2013年憲法の第22条および第59条は、「国民は合法的な居住地を有する権利を有する」こと、そして「国家は住宅開発を行い、すべての人が住む場所を確保できるような環境を整備するための政策を有する」ことを明記している。
いくつかの国の経験に基づくと、住宅タイプの多様化において国家は重要な役割を担っており、民間部門による住宅開発を促進する政策や、低所得者向け住宅や賃貸住宅など、民間部門があまり積極的でないタイプの住宅への投資、建設、提供への国家の直接的な関与など、様々な解決策を通じてそれが実現される。
したがって、現在の状況下で賃貸用の社会住宅を開発するには、国家の直接的な関与が必要となります（これは、社会福祉のニーズに対応するために実施する必要があるものの、利益の面では魅力的ではなく、民間部門の関心が薄れる重要なセクターに共通する特徴でもあります）。
国民議会決議201/2025/QH15および政府政令302/2025/ND-CPは、賃貸用社会住宅への投資および建設のための非予算国家財政基金である「国家住宅基金」の設立を承認した。
政府が賃貸用公営住宅建設への民間投資を誘致する必要がある場合、画期的な金融政策、特に低金利で返済期間の長い融資制度を導入し、多額の設備投資に対する投資回収の遅さへの懸念を緩和する必要がある。
例えば、政府はプロジェクト総投資額の80％をカバーする融資パッケージを提供し、融資期間は20年以上、年利3％未満の優遇金利を設定することができる。
出典：https://tuoitre.vn/cach-tiep-can-moi-ve-nha-o-xa-hoi-20260521083414664.htm
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