ホーチミン市行政サービスセンターで行政手続きを行う市民 - 写真：TRUC PHUONG
レ・クオック・リー准教授は次のように述べました。「40年間の改革を経て、特に第13回党大会期間中、党の指導の下、我が国が多くの非常に重要な成果を達成したことは明らかです。
3つの戦略的ブレークスルーを効果的に実行します。
* 第13回党大会と40年間の改革を振り返り、党の指導の下での国の発展の成果についてどのような感想をお持ちですか。
レ・クオック・リー准教授
ベトナムは、改革プロセスによって後進的な経済から社会経済危機を脱し、地域および世界で最も活力があり急速に発展する経済の一つへと変貌を遂げました。GDPは目覚ましい成長を遂げ、一人当たり所得も大幅に増加しました。
かつて食糧不足に直面していたベトナムは、今や世界有数の農産物輸出国へと成長しました。コーヒー、米、カシューナッツ、果物、野菜、エビなど、多くの農産物の輸出量は世界有数の生産国となっています。
第13回党大会は「最も困難な任期」とみなされましたが、同時に、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、自然災害、大国間の戦略的競争、金融・通貨の変動、貿易摩擦といった「逆風」をベトナムが見事に乗り越えたことで、記憶に残る成果も収めました。
今期は、ベトナムが新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックを効果的に抑制し、克服することに成功したことを強調したいと思います。これは国際的にも認められ、高く評価されています。その結果、経済はパンデミック後、急速に回復し、特に期末の最後の2年間は目覚ましい成長率を達成しました。
この任期中の目立った成果の一つは、経済インフラ、交通インフラ、デジタルインフラを含む3つの戦略的躍進を決定的かつ効果的に実行したことだ。
3,245kmを超える高速道路（目標3,000km）や、ベトナムの4F基準を満たすロンタン空港の第一期工事など、数十億ドル規模の「メガプロジェクト」が数多く着工・完了しました。また、史上初めて、稼働事業者数が100万社を超えました。
今期は、国の急速かつ持続可能な発展に向けた新たな推進力を生み出す3つの戦略的躍進の1つである制度や法制度の構築と完成に大きな影響を与え続けています。
注目すべきは、 政治局がこれまでに7つの決議を発出しており、2026年初頭にも戦略的意義を持つ2つの新たな決議を発出する予定であることです。これらの決議は、様々なセクター・分野の発展に向けた画期的な政策メカニズムを構築するものです。これは特に、民間経済、科学技術、イノベーション、そして国有経済の発展に当てはまります。
第13期は、党機関、国会、政府に至るまで、政治システム全体の組織構造における「革命」の年でもありました。特に注目すべきは「国家の再編」であり、省と市の数を63から34に削減し、県級を廃止し、公社級を10,035から3,321に再編し、二層制の地方自治モデルを導入しました。
第13期中、党は経済発展に加え、民生の向上と社会福祉の確保にも重点的に取り組みました。2025年までに仮設住宅や老朽住宅をなくし、人々が平和で幸福な暮らしを送るという目標など、多くの主要政策が実施されました。
暴風雨や洪水の被害を受けた人々に住宅を建設し、春節（旧正月）前に住居を確保するためのクアンチュン運動は、党と国家が国民生活を重視していることを明確に示すものです。授業料免除や無料健康診断の継続的な実施（2026年からは基本的な病院費用の免除につながる）といった政策も、当局、党員、そして国民の信頼を高めています。
グラフィック: N.KH.
* 社会経済の発展とともに、前任期中の党建設活動も多くの進展を達成しましたか?
党建設活動は引き続き力強い進展を遂げ、より深化しており、党全体と政治体制全体の意識向上と団結・結束の強化に貢献していることがわかります。幹部に関する党建設活動は重要な分野と位置付けられ、多くの画期的な革新が見られました。
初めて、省・市党書記を100％、地方出身者以外で任命する制度が完成しました。これに伴い、省・市人民委員会委員長、検査委員会委員長、省・市主任検査官などのポストに地方出身者以外を任命する制度も拡大されました。
これは、制度の完全性に向けた体系的かつ決定的な一歩であり、党の人事戦略ビジョンを反映しています。この政策は、客観性と完全性を強化するだけでなく、管理・監督における「安全地帯」と「禁制地帯」の排除にも貢献します。
これには、役員がより良い研修や貢献の機会を得られるような条件を整えることも含まれます。
党の検査、監督、規律活動は定期的に強化され、自己批判や批判、法律の遵守と密接に結びついています。
腐敗、浪費、悪習慣との闘いは、「禁域なし、例外なし、誰であろうと」という精神に基づき、断固として推進され、同時に「言行一致」という党のモットーを堅持し、中央から地方への明確なシフトを生み出し、幹部、党員、そして人民の信頼を強固に固めました。
バクニン省で行政手続きを行う人々 - 写真：HA QUAN
国の新しい開発の考え方を定義する。
* 国が新たな発展段階に入る中で、第14回党大会の最も重要な側面は何だとお考えですか。
第14回党大会は、何よりもまず、制度、思考、そして行動方法において、真の飛躍を成し遂げなければならないと確信しています。特に、党の核心である「人民のために、そして国家の繁栄のために行動する」という理念に基づき、党の指導的役割を強調しなければなりません。
なぜなら、発展の究極の尺度は、報告書や紙の上の数字ではなく、実際の結果、人々の生活の継続的な改善と向上、そして国の富、文明、近代性の増大だからです。
さらに、林鄭月娥書記長が繰り返し強調してきたように、第14回党大会は国家の進歩の時代における極めて重要な時期であるため、改革への強い決意を示し続けなければならない。
今後5年間、大きな飛躍を遂げなければ、国は発展の機会を逃すことになるだろう。だからこそ、困難や苦難を恐れ、ためらい、考えを巡らせず、行動を起こさず、革新を恐れるといった考え方を一掃しなければならない。個人主義、偏狭な利益、保守的な考え方が、国の全体的な進歩を阻害することは決して許されない。
重要な点は、党が成長モデルの転換を生産性とイノベーションを基盤としていると位置付けていることです。したがって、今後の発展戦略においては、生産性、人材の質の向上、科学技術、イノベーションを中所得国の罠を克服し、高い持続的な成長を維持するための重要な条件と捉え、これらを発展戦略の中心に据える必要があります。
経済をグリーン、デジタル、循環型へと再構築し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを新たな成長の原動力としていく…資金、科学技術、そして知的能力がなければ、飛躍的な進歩は達成できません。表面的な楽観主義を捨て、具体的な行動に移すべき時が来ています。
それで、あなたの意見では、来たる第 14 回全国大会にとって最も重要な要件は何でしょうか?
林鄭月娥書記長が繰り返し述べているように、今日の世界は、熾烈な戦略的競争、地政学的対立、気候変動などにより、非常に急速かつ激しく変化、発展、変動しています。したがって、第14回党大会の最も重要な要求は、国の新たな発展の考え方を決定することです。
言い換えれば、ベトナムがどのような発展の道を歩むのか、そして新たな状況において、より迅速かつ持続可能な発展を可能にする原動力は何なのかという問いに、私たちは答えなければなりません。私たちは、安全策に固執し、行動を抑制し、ミスを減らし、裁判よりも懲戒委員会を優先し、発展の潮流の「真ん中」に立つことなど、あり得ません。
私たちは、選択をする勇気、責任を取る勇気、決断力と決意を持って行動する勇気、そして国と国民の利益のために革新と創造を行う勇気を持たなければなりません。
第14回党大会では、党建設と党是正をより実質的な方向へと強化し、政治、思想、倫理の面での党建設と権力統制を密接に結びつけることを期待します。同時に、党員と幹部、特に指導的立場にある人々の模範的責任を強化する必要があります。
特に、これらすべては単なるスローガンやキャンペーンに留まるべきではなく、腐敗を「不可能、容認できない、望ましくない、そして不必要な」ものとする厳格な規律とメカニズムへと変革されなければなりません。
* 第14回党大会の主要課題の一つは、党中央委員会の選出です。研究者であり、幹部育成の専門家として、今後5年間の国の発展を牽引する戦略的な党幹部を党大会で選出することについて、どのような期待をお持ちですか？
幹部は「鍵の中の鍵」です。ト・ラム書記長は、第14期中央委員会の人材の育成と指名は特に重要な任務であり、仕事であると繰り返し強調してきました。
新たな時期における国家発展の極めて高く、極めて決定的で、極めて緊急な目標と任務の遂行を指導する党の最高指導部の人材の選定は、徹底的、確実、慎重、正確で、規則に則ったものでなければならない。
したがって、第14回党大会は人事活動において極めて重要な意義を持つ。180名の正式中央委員と20名の代理委員という構成を予定する党大会は、幹部の選抜は学歴や経歴のみに基づくのではなく、何よりも人格、実務能力、そして公共の利益への献身精神に基づくべきであるという明確なメッセージを発する必要がある。
戦略レベルの官僚は、十分な「徳、力、才能」を備えていなければならない。徳は革命家にとって基本的な要素である。力とは、肉体的な健康だけでなく、革新的なエネルギー、政治的洞察力、揺るぎない忠誠心、そしてますます激しく複雑な仕事のプレッシャーに耐える能力も含む。一方、才能とは、知識と行動力を指す。
言い換えれば、戦略レベルの役人が選ばれるには、長期的なビジョンと強い政治的手腕を持ち、既成概念にとらわれずに考え、行動を起こし、責任を受け入れる勇気を持った人物でなければならない。
中央委員会の正しい指導と総書記の直接指導があれば、戦略幹部の選抜は大きく変わると確信しています。自己満足、地位への執着、そして中途半端な労働倫理は捨て去り、発展の要求に応えられない人材は大胆に交代させ、排除しなければなりません。
制度上の突破口が鍵となる。
事務総長をはじめとする多くの指導者は、制度が現在最大の障害であり、それを除去しなければ発展はあり得ないことを強調してきた。第14回党大会の文書草案においても、三つの戦略的突破口が引き続き明確に示されており、中でも制度の突破口が鍵となる。
したがって、国家発展の推進力を生み出すためには、制度や法律を整備し、法的障害や困難を取り除くことが、まず第一に、そして最も重要な要件であり、課題です。特に、資源を最大限に活用するためには、経営思考からガバナンスと創造性を重視する思考へと転換する必要があります。
グエン・トラン・ニュー・クエ博士（ホーチミン市幹部アカデミー法学部長）：
必要な資質と能力を備えた個人を選抜する。
グエン・トラン・ニュー・クエ博士
今後5年間の国家の指導を担う第14回党大会の戦略的指導者選考基準は、ト・ラム書記長が強調したように、「徳、力、才能」を備えた人材という原則に基づいています。彼らは、新時代における国家の急速かつ持続的な発展を牽引できる幹部です。
したがって、国民はこの世代の戦略幹部に大きな期待を寄せており、第14回党大会で十分な資質と能力を備えた人材が選出されることを期待している。
具体的には、戦略幹部は、幹部の一般的な要求と基準を満たし、誠実さを保つ美徳と国家に奉仕する意欲を持ち、行動し責任を負う意欲を持ち、以前よりも大きく重い仕事のプレッシャーに耐える力を持ち、リスクを最小限に抑えながら科学的かつ効率的に仕事をする才能を持ち、具体的なデータによって測定可能で透明性のある仕事の成果を持つ必要があります。
この新しい時代において、戦略的リーダーは、今後 5 年間にわたって国の発展を推進するためにいくつかの要件を満たすことが期待されています。
まず、選出される人々は、世界が大きな経済的、政治的変化を経験している中で、急速な成長、自立、統合を確保しながら、国の発展を正しい方向に導くための戦略的思考とビジョンを備えていなければなりません。
第二に、次世代の戦略的リーダーは、間違いなく、国のデジタル変革の目標とタスクを実行する心構えと能力を備えた人々となるでしょう。
戦略的リーダーは、デジタル変革を今後の国の急速かつ画期的な経済発展の条件と利点と捉え、経済的に遅れをとるリスクを回避し、同時に社会管理とガバナンスの能力を高めながら、デジタル変革タスクの構築と実装を主導する必要があります。
第三に、もう一つの期待は、第14回党大会では、国家機構の改革と合理化による効率的かつ効果的な運営という、これまで実施されてきた、そして現在も実施されている党と国家の主要政策を着実に実行する人物が選出されるということである。
ロンタン空港は最初の3便の就航に成功し、航空インフラの大きな前進となった（2025年12月撮影） - 写真：クアン・ディン
TA VAN HA 代表 (文化社会問題委員会副委員長):
ベトナムの発展のための戦略的柱を明確に定義する。
第14回党大会が、成長率のみならず、さらに重要な経済の質、持続可能性、自立性という面で、社会経済発展において全面的かつ実質的な飛躍的進歩を生み出すことを期待しています。
同時に、十分に長期的、綿密かつ広範な開発ビジョンを形成し、強く幸福な国家を建設するという大志を強く鼓舞し、ベトナムが2030年以降に向けて着実に前進するための戦略的支柱を明確に確立することになるだろう。
重点は、制度上の突破口を開き、社会資源を真に予測し、有効活用する包括的で安定した透明性の高い法制度を構築し、発展を妨げているボトルネックを徹底的に解決することにあります。
さらに、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを成長の中心的な原動力として位置付け、労働生産性、国家競争力の飛躍的向上、知識とハイテクノロジーに基づく成長モデルを創出します。
同時に、民間セクターが公平かつ透明性のある形で発展し、イノベーションの中核を担い、地域および世界のバリューチェーンに深く関与するよう強く促す必要がある。同時に、経済発展は人間開発と密接に結びつき、社会的公平性を確保し、教育訓練、医療、文化、社会保障に多額の投資を行う必要がある。
これらの画期的な取り組みが協調的に実行されれば、次の任期は国の急速かつ持続可能な発展の強固な基盤を築き、新時代の繁栄と幸福への願望を実現することになるだろう。
第14回党大会のテーマにおいて、極めて新しく意義深い点は、「戦略的自主性、自立、そして自信」の強調である。これは、不安定な世界情勢、熾烈な戦略的競争、そして多くの予測不可能な要因に対する党の明確な認識を反映している。
これはまた、ベトナムが急速かつ持続可能な発展、独立と自立を維持しながらの深い統合、そして何よりも国益を優先するという約束を裏付けるものでもある。
政治報告草案に「戦略的自主性」の概念が盛り込まれたことは、理論的にも実践的にも深い意義を持ち、党の指導思想における重要な新たな発展を反映している。
この文脈において、「戦略的自主性」とは、ベトナム革命の指導原則である、独立的かつ自立的な思考のより高度な発展を表しています。
従来、自立と自主独立は、主に政治、外交、防衛・安全保障の分野で重視されていましたが、現在ではこの概念は広がり、経済、科学技術、制度、人材、国家統治能力などを含む包括的なアプローチへと移行しています。
これは重要な追加ステップであり、外部からのショックに対して受動的ではなく、主体的な開発マインドセットを示すものです。さらに重要なのは、「戦略的自律性」が、防御的なマインドセットから建設的で主導的なマインドセットへの転換を反映しており、より深い統合とより大きな自信につながるということです。
出典: https://tuoitre.vn/can-bo-cap-chien-luoc-phai-co-du-duc-suc-tai-20260114083144737.htm
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