11月13日午前、公務員法草案(改正)に関する討論会場で、曹太軒代表は、同法の改正と補足の必要性に強い賛同の意を表明した。草案の内容には基本的に同意したが、起草委員会は、地域、少数民族、監視メカニズムなどの問題に関する政策や規定を策定するために、引き続き調査研究を行う必要があると述べた。
法律は地域問題や民族政策をまだ完全に制度化していない。
具体的には、曹志玄代表は公務員チームの構築および育成に関する政策(草案第6条)について言及し、第6条第1項には「国家は、各産業および分野に適した職業倫理、資格、専門能力を備えた公務員チームの構築および育成に関する政策を有する」と規定されている。
代表は、少数民族地域および山岳地帯における新農村建設、貧困削減、 社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施状況のモニタリング、「人材育成・活用に関する政策・法律の実施状況」をテーマとしたモニタリング、「2018~2023年におけるSNCL部隊の組織・経営システムの革新、質・効率性の向上に関する政策・法律の実施状況」をテーマとしたモニタリングの結果から、山岳地帯、少数民族地域、特に社会経済状況が困難な地域において、人材問題は常に党と国家の政策・法律の実施における欠陥や困難の一つとなっていると述べた。特に、保健・教育分野の人材は常に不足し、脆弱であり、必須かつ基礎的な公共サービス分野の人材は依然として不足している。

11月13日午前、国会会議場で公務員法案(改正)に関する討論会に出席する代表者たち。写真: 国会
曹地軒代表は、観点と分析から、新法案草案は各産業と分野への適合性のみに焦点を当てており、人材、すなわち公務員チームの問題において、党と国家の地域や民族政策の問題が十分に制度化されておらず、投資資源に焦点を当てているが人材が不足しているという状況で、法案草案第5条の公務員ユニットの発展政策の規定に適合しておらず、矛盾していると述べた。
また、第6条の残りの政策には、少数民族の公務員や、少数民族地域、山岳地帯、特に困難な社会経済条件にある地域で勤務する公務員のチームの構築と育成という問題がまだ反映されていません。
「これは党が常に重視し、国家が常に確保する問題であることは、皆が承知しています。したがって、起草機関には、評価内容の調査と補足を継続し、法案の関連条項を充実させ、党と国家の民族政策や指針との整合性を確保し、少数民族地域の公務員の育成、発展、質の向上に貢献することを提案します」と代表は述べた。
主要なタスクが二次的なタスクになってしまうことを避けるために、厳密な監視メカニズムが必要です。
法案第13条は、公務員が専門業務及び事業活動を行うために契約を締結する権利を有すると規定している。代表団は、これらの規定は、公務員の専門業務における能力と専門経験を活用し、特に保健医療や教育分野における高度な専門性が求められる職務において社会貢献を図るとともに、公務員の正当な収入を増加させることを目的としていると考え、これに賛同した。

11月13日午前、国会会議場で行われた公務員法案(改正案)に関する討論会の様子。写真:国会
しかし、代表者はまた、現行法と比較すると、法案(改正版)は権利、より具体的には権利を拡大しているが、外部の仕事に参加する前に国家公務員としてのすべての任務と責任を完了するという原則を確保する上で厳格さを欠いているようだと指摘した。
「言い換えれば、厳格な監視メカニズムがなければ、主な任務が副次的なものとなり、必要不可欠な基礎的公共サービスの質が保証されなくなる可能性がある」と代表者は述べた。
これを踏まえ、代表の曹志玄氏は、起草機関に対し、「上述のリスクを回避するために規則を補足するよう慎重に検討し、必要に応じて政府に詳細な規則の作成を委託し、公務員チームの管理における実現可能性、有効性、効率性を確保するために構築すべき対策を検討する時間を増やす」よう提案した。
出典: https://phunuvietnam.vn/can-co-chinh-sach-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-20251113125802859.htm






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