より厳格な規制と関連法の遵守
会議での議論において、ド・ヴァン・イエン代表は、電子商取引に関する法案(改正)と国会常任委員会の受理と説明に関する報告書に基本的な同意を表明した。
具体的な内容について、代表は、電子取引は広範な影響範囲を有しており、電子取引におけるデータメッセージの保証、機密性、セキュリティ、情報安全性、電子証明書の提供と管理、電子費用などに関する規制が含まれると述べた。法案では、電子取引を行う際の禁止行為が規定されており、これは適切である。
しかし、代表者によると、電子取引においては、デジタル署名を作成するためにデータを開示する行為やデジタル署名を偽造する行為は厳重に禁止されるべきである。したがって、起草委員会は、法律の実効性と違反行為への対処の根拠を強化するため、上記の行為を法案第9条第6項に追加することを検討するよう要請される。
電子契約の締結および履行におけるデータメッセージの送受信時刻について、ドー・ヴァン・イエン議員は、法案草案では、取引当事者間に別途合意がない場合、当事者のデータメッセージの送受信時刻が決定されると規定されていると述べた。データメッセージが送受信される場所は、送信者または受信者が機関または組織である場合は、送信者または受信者の本社所在地とみなされ、送信者または受信者が個人である場合は、居住地とみなされる。
代表者によると、このような規定は電子環境における電子取引の性質に合致しているものの、機関、組織、企業の所在地および本社を規制する居住地法および企業法とは整合していない。同時に、データメッセージの送受信や電子契約の締結場所の特定は、契約の履行や紛争解決の実務プロセスにおいて重要である。そのため、代表者は起草委員会に対し、この問題に関する規定をより厳格かつ関連法と整合したものとなるよう検討・補足することを提案した。
サプライヤーの責任に関する規制の補足の必要性
コントゥム省国会代表団のトラン・ティ・トゥ・フオック氏によると、電子商取引法は新時代の業務遂行において重要な役割を果たしており、法環境における手続きを円滑に進めるためには、実情に合わせた法改正が極めて重要であるという。しかしながら、同氏はまた、現在、サイバー空間において、電子商取引を悪用した不正行為や詐欺が多発しているとも指摘した。
この危険な状況を最小限に抑え、取引参加者の権利と健全な取引環境を確保するために、法案は、デジタルプラットフォームに関する法律違反に対する電子取引の供給者と仲介プラットフォームの責任、およびデジタル環境における安全で健全な取引を確保するために違反の確認、解明、監視、処理における関係政府機関の責任に関する規定を補足する必要があると代表者は述べた。
さらに、代表らは、法案には、行政手続きやオンライン公共サービスの処理において、公安部の電子識別認証システムを電子環境における取引の共通基準として適用するための規定が必要だと述べた。
法案の問題点を受理し検討する
国会常任委員会委員、国会科学技術環境委員会委員長のレー・クアン・フイ氏は、電子商取引法草案(改正)の説明、受理、修正に関する報告書を提出し、第4回会議において国会は電子商取引法草案(改正)について議論し、意見を述べ、77人の国会議員がグループで発言し、15人の国会議員が議場で発言したと述べた。
会期終了後、国会常任委員会(NASC)は科学技術環境常任委員会(S&ET)に対し、国会議員らの意見に基づき法案の総合、調査、改正を主宰し、起草機関および関連機関と調整するよう指示した。
科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、電子商取引法(改正)草案を受理、説明、修正した後、国会常任委員会は、法制度の一貫性と統一性を確保し、国会議員の意見を聴くために、電子商取引法(改正)草案に関連する法律文書(法律および詳細規則26件)と国際条約(文書9件)を慎重に検討し、現行の法制度との一貫性と統一性を確保したと述べた。
規制範囲については、実現可能性を担保するために実施ロードマップを検討すべきとの意見や、土地、相続、離婚、婚姻、出生届等の分野に限定すべきとの意見が出された。国会議員の意見を踏まえ、法案草案第1条は、電子的手段による取引の実施のみを規制し、防衛・安全保障分野を含む各分野における取引の内容、形式、条件については規制しないという方向に改正された。いずれの分野における取引も、当該分野の専門法によって規制される。
電子商取引の国家管理責任については、電子商取引活動の国家管理責任をより明確に定義すべきだという意見、政府機関の電子商取引の国家管理の役割を明確にすべきだという意見、政府向け特殊デジタル署名の国家管理責任を国防大臣に追加すべきだという意見などが出ている。科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、国会議員の意見を踏まえ、国会に対し、第7条第4項の削除を要請するとともに、第7条第2項第3項に「国防大臣」という文言を追加し、第7条第4項に「4. 国防大臣は、法律の規定に従い、公共サービス向け特殊デジタル署名の認証システムを構築・発展させる」という文言を追加するよう提案すると述べた。
電子署名に関しては、デジタル署名と電子署名の内容を明確にする必要があるとの意見、ワンタイムパスワード(OTP)、SMS、生体認証フォームのいずれが電子署名に該当するかを明確にすべきとの意見、電子署名を役割とする認証手段の法的根拠を整備するための規定の検討・補足を求める意見などが挙げられている。科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、国会議員の意見を踏まえ、法案草案では第3条の「デジタル署名」および「電子署名」という用語の説明内容を修正したと述べた。同時に、国会常務委員会は、電子署名以外の電子的手段による認証は、実務との整合性を図るため、第25条第4項を補足するよう指示した。
国家機関の電子取引に関しては、国会常任委員会が法案第43条から第47条の検討と改正を指示しており、これらの条項では電子取引の種類、活動、国家機関の責任、電子取引を促進するための支援規制などが具体的に規定されている。
電子商取引情報システムに関しては、関係政府機関の電子商取引情報システムの監督管理責任について具体的な規定を設けるべきだとする意見が出されている。国会議員の意見を踏まえ、実現可能性を確保するため、第51条の名称を変更し、内容を調整する。
科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、上記の問題に加え、国会常任委員会が審査機関、起草機関、関係機関に対し、法文の見直しと改善、そして法案の整理・再構築を行い、より合理的かつ論理的なものにするよう指示したことを強調した。法案は受理・修正され、7章54条から構成されている。
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