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約20年にわたる研究を経て、第15期国会第8回会議で、南北高速鉄道プロジェクトが引き続き投資政策として国会に提出された。

これに先立ち、第13期党中央委員会、 政治局、政府は南北高速鉄道への投資政策に合意し、実施のためにあらゆる資源の動員を要請した。

輸送需要の増加、2030年の経済規模が2010年の約3倍の4,300億ドルに達し、公的債務がGDPの約37％と低い水準にあることから、今は建設を開始するのに熟した時期だと考えられています。

このプロジェクトは2027年に着工し、2035年に全長1,541kmで完成する予定です。設計によると、列車の速度は時速350kmで、ハノイからホーチミン市までの所要時間は5.5時間となり、通常の列車の6倍の時間節約となります。

管理、運用、保守には約1万4千人の人員が必要です。

運輸省は、南北高速鉄道プロジェクトはこれまでで最大の技術規模と資本を要し、管理、運営、保守に約1万4000人の人員が必要だと発表した。

特に高速鉄道事業の実施に必要な人材を確保するため、政府は鉄道人材育成事業の展開を指導している。

その中で、国内研修、海外研修、国内外併用研修の3種類の人材育成プログラムをご提案いたします。

報告書では、研修および人材育成にかかる費用を約4億8,600万ドルと算出しており、このうち管理・運用・保守担当者13,880人の研修に3億4,000万ドル、プロジェクト管理機関の担当者700人の研修に800万ドルが含まれている。

国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー国会議員は、人材を育成し、国内企業が参加できる条件を整備するための仕組みと戦略が必要だと述べた。

「国内企業と人材が主導権を握ることを期待しています。これは非常に明確な政策です。問題は、これを実行するための柔軟な戦略とメカニズムが必要だということです」とファン・ドゥック・ヒュー氏は述べた。

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ラオスの高速鉄道。写真：ホアン・ハ

プロジェクトに参加する人材に関して、チュオンソン建設公社のグエン・トゥアン・アイン副総裁は、同部隊は鉄道技術者の卒業証書や証明書を発行するために訓練センターと積極的に協力していると述べた。

デオカグループの代表者たちは、国内外の人材育成に向けて具体的な措置を講じてきました。そのため、同グループは国際的なパートナーと協力し、現地訪問、研修、研修を実施するとともに、専門家を招聘して自社の人材育成に取り組んでいます。

国内人材についても、グループでは人材レベルを明確に区分しています。エンジニアレベルについては、人材育成のためグループ研究所を設立し、現在までに鉄道関連のコースを2つ開設し、200名のエンジニアを育成しています。

同グループは、全国のプロジェクトの現場作業員を対象に、南北道路プロジェクトに付随する、さらには南北高速鉄道に向けた建設現場での実務に携わる一般作業員の訓練を目的とした実務訓練センターを設立した。

質の高い労働力の輸入を検討する必要がある

鉄道建設公社（RCC）の取締役会長であるマイ・タン・フオン氏は、鉄道プロジェクトで長年の経験を持つ部門の観点から、高速鉄道プロジェクトのために準備する必要があるのは資源と設備の2つの問題であると強調した。

政策によれば、我々はベトナム企業が主導的にプロジェクトを実施するよう指導しているが、プロジェクトの着工まで残り2年しかないのに、企業は知識も資格も持っていないという現実をフォン氏は指摘した。

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鉄道建設公社取締役会長 マイ・タン・フオン氏

「大学のエンジニアの養成には4～5年かかり、さらに現場での実務経験が3年加わるので、エンジニアの養成には7～8年かかります。しかも、これには就職できるかどうかの評価すら含まれていません。

鉄道建設開始までの今後2年間で人材育成を急ぐことはできず、労働力や技術者の輸入といった解決策を見出す必要があるという現実を直視する必要がある。「人材育成は今後5年間の長期戦略のためのものです」とフオン氏は認めた。

そのため、より慎重な準備がなければ、今後 2 年以内にプロジェクトを開始するのは「幻想」だと Phuong 氏は考えています。

「私たちは真実を直視すべきです。私たちが持っていないものは買収し、統合する必要があります。特に、最初の5年間で高速鉄道を建設したいのであれば、技術的ソリューションと人材の統合という点で、自国領土内で統合する必要があります」とフオン氏は述べた。

フォン氏は、高度なスキルを持つ外国人労働者を多数雇用しているビンファスト社を例に挙げ、「ビンファスト社にできるのであれば、運輸会社にもできるはずだ」と主張した。したがって、外国企業との合弁事業ができない場合でも、質の高い労働力を輸入する別の方法を見つけることができる。

列車の運転手になるには5年間の訓練が必要です。

ベトナム鉄道総公社のホアン・ナン・カン副総裁は、この業務には約1万3800人の従業員が必要となる計画で、将来の運営ニーズを満たすためにあらゆる面の準備を進めていると語った。

現在、人事チームは国内外の研修施設と連携し、業務に携わる人材の育成に取り組んでいます。

実際、運転士などの運行要員の育成は工事完了まで待つことはできません。運転士になるには5年間の訓練が必要です。既に運転士が就業中の場合、少なくとも3年間の訓練が必要です。運行指令員の職種にも3～5年の訓練が必要です。

そのため、現在、部隊は鉄道大学に海外のパートナーとの研修協力を委託しています。理論上は海外の専門家を招いて研修を行うことは可能ですが、実際には海外に人材を派遣して研修を行う必要があります。