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| グエン・ヴァン・ダン博士によると、企業に対する行政規制への執着を早急に払拭する必要があるという。（写真：NVCC） |
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は5月22日、第15期国会第5回会議で、2023年の最初の4か月間に新規設立された企業と操業を再開した企業の合計数が、昨年の同時期に比べて2％減少したという現実を指摘した。
一方、市場から撤退する企業の数は25%増加しており、この傾向は今後さらに複雑化する可能性があります。多くの企業は債務返済の大きなプレッシャーに直面しており、株式を非常に低い価格で譲渡または売却せざるを得なくなっています。
多くの場合、事業は外国のパートナーに売却されます。多くの国内企業が市場から撤退し、多くの企業が外国投資家に「身売り」せざるを得ないという現象は、社会の懸念を引き起こしています。
多くの企業が生産や事業の拡大どころか、事業の回復が遅れたり不可能になったりする主な理由の一つは、信用を得ることが難しいことだと言われている。
統計によると、ベトナムには現在約80万社の民間企業が操業しており、そのうち95%以上が中小企業です。VCCIの調査によると、2022年の調査対象企業のうち、銀行からの融資を受けていると回答したのはわずか18%弱でした。
注目すべきは、この割合が近年継続的に低下していることです。2017年には民間企業の信用機関からの融資率は約49%でしたが、2018年には45%、2019年には43%、2020年には42%を超え、2021年には35%を超え、2022年にはわずか18%近くにまで低下しました。融資へのアクセスの困難さに加えて、融資に対する金利の圧力も高まっています。
貸出金利は低下傾向にあるものの、依然として高水準にあります。商業銀行のドン建て新規貸出金利の平均は、依然として年9.3%程度です。そのため、政府が国会に提出した最近の報告書によると、2023年5月初旬時点での融資の伸びはわずか2.78%にとどまり、生産・経営状況が多くの困難に直面していることが示されています。
注目すべきは、企業が融資を受けるのが困難な理由の一つに規制があるということです。VCCIが2022年に実施した調査によると、調査対象となった企業の約80%が、資金を借り入れられない理由として担保不足を挙げています。
担保がある場合のみ融資を認めるという規制は、融資の安全性は確保するものの、投資機会、成功の可能性、そして投資プロジェクトの有効性を無視していると言えるでしょう。そのため、多くの投資家や企業は、厳しい行政規制のせいで投資機会を逃し、投資計画を断念したり、生産や事業の拡大を余儀なくされたりすることになります。
より広い視点で見ると、2023年5月初旬にグエン・チー・ズン計画投資大臣が発表した声明によると、近年、各省庁、支部、地方自治体は多くの規制を発布しており、この現実は必然的に投資環境に大きな影響を及ぼすでしょう。
規制が合理的であれば、関係者の行動を規制し、公平で透明性が高く、競争力のある投資・生産・事業環境の構築に貢献する。逆に、規制が国家による管理強化のみを目的としており、現実に即しておらず、関係者のニーズを満たしていない場合は、煩雑な行政手続き上の障壁を生み出し、経済の自由の余地を狭め、企業の事業運営や資源へのアクセスを困難にすることになりかねない。
競争、平等、自由、需要と供給といった基本原則や法則を促進しない過度に煩雑な行政規制の出現は、近代市場経済の運動と発展の過程に反する兆候である。
最も明白な結果は、経営上の都合のみを反映し、ステークホルダーのニーズを無視した規制が、投資プロジェクトの手続きに時間を要したり、事業運営を阻害したりすることです。近年よく話題になる行政規制の代表的な例としては、防火、消火、車両検査に関する規制などが挙げられます。多くの企業は、このような不適切な規制への対応が困難であるため、事業の一時停止を余儀なくされています。
経済的自由の確保と促進は、現代市場経済の運営と発展にとって不可欠な条件です。したがって、我が国経済が現在の困難から速やかに脱却し、持続可能な発展へと向かうためには、現実離れした「拘束力のある」規制を最小限に抑えることが最優先事項です。主観的な意志に大きく依存する規制を撤廃することは、人々と企業の創造性を奨励・促進するための実践的な方策です。
現在、我が国の経済が多くの困難な課題に直面している状況において、障壁を速やかに除去し、投資、生産、ビジネスのための透明な環境を整備し、企業の迅速な回復と発展を支援するために、中央政府による断固たる行動が必要です。
したがって、不適切な行政手続きや規制を直接審査・対処するための「タスクフォース」を早急に設置すべきである。これは、中央政府および地方政府機関と連携し、どのような行政手続きやプロセスが不要な要件を生み出し、事業者に不便を生じさせているかを検証し、「サブライセンス」を直ちに廃止するための方策を提案する、学際的なワーキンググループである。
企業が真に企業に寄り添い、困難を乗り越えるためには、企業ニーズをタイムリーに把握し、それに応じた政策調整を実施することが、政府にとって鍵となる解決策となるでしょう。現状においては、不適切な行政規制の撤廃または調整こそが、多くの企業の期待に応え、規模縮小、事業停止、あるいは合併や売却を受け入れるのではなく、企業が自ら困難を乗り越える力となるでしょう。
さらに、各レベルの当局は、様々な形態の対話を実施し、ビジネス界の意見や問題点を記録する必要があります。対話の機会を増やすことで、当局は多くの意見に耳を傾けるだけでなく、投資家と企業のニーズを支えるために、適切かつ実践的な政策規制を柔軟に調整するための合理的な根拠を見出すことができます。
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