2020年から2025年の期間において、郵便物の総量は4倍以上に増加すると予想されており、そのうち小包や荷物が90%以上を占める見込みである。
科学技術省は、 2010年郵便法は施行から15年を経て、郵便市場の形成と発展のための基本的な法的枠組みを構築したと述べた。しかし、同法は現在、多くの欠点を露呈しており、新たな発展動向にはもはや適していない。具体的には以下の通りである。
関連する専門法制度（企業法、投資法、デジタル変革法など）は継続的に改正・拡充されてきました。同時に、ベトナムは多くの新世代自由貿易協定に参加しています。そのため、郵便サービスに関する規制は、一貫性、統一性、および国際的な約束の遵守を確保するために調整される必要があります。
2010年の郵便法が制定された当時、郵便業界は主に郵便配達、新聞配達、小包・荷物の配送といった従来型のサービスを提供しており、電子商取引やデジタル経済は未発達でした。それから15年後、市場構造は根本的に変化しました。郵便サービスは急速に衰退する一方で、電子商取引向けの小包・荷物配送サービスが成長の主要因となっています。
2020年から2025年にかけて、郵便物の総量は4倍以上に増加すると予想されており、そのうち90%以上を小包が占める見込みです。このような急速な成長に伴い、企業は業務をデジタル環境へと移行させ、郵便データに基づいたデジタルプラットフォーム上で活動を組織・管理するようになります。従来の郵便サービスはデジタル郵便サービスへと変貌を遂げつつあるのです。
現在、郵便業界は都市部における配送にドローンやロボットを活用する可能性を秘めている。そのため、郵便事業者が郵便サービスに新たなモデルや技術を全面的に導入できるようにしつつ、導入時の潜在的なリスクを確実に管理するための規制が必要である。
したがって、経営慣行、法執行の現状、および現在の状況を踏まえ、改正郵便法の草案作成は、郵便サービスの法的枠組みを完成させ、実務で生じる困難や欠点に対処するための新たな政策を補完し、郵便サービス、貿易、投資の分野におけるベトナムの国際的な約束との統一性、一貫性、安定性、実現可能性、および適合性を確保し、データ、競争、土地、金融、その他の関連法との整合性を確保することを目的としています。
現在の郵便業務慣行に沿うよう、一部の規則を改正および補足する。
法案において、 科学技術省は、現在の郵便業務に合わせるため、いくつかの条項を改正・補足することを提案している。具体的には、第1章「総則」（全20条）は、2010年郵便法の規定を継承しつつ、現在の郵便業務に合うよう一部の規定を改正・補足している。具体的には以下のとおりである。
郵便物、郵便サービス、郵便ネットワーク、デジタル郵便サービス、無人郵便サービス拠点、郵便ネットワークを運営する郵便事業者と運営しない郵便事業者、郵便活動における管理された試験メカニズムなどの郵便活動の基本概念を修正し、補足する（第3条）。
郵便サービスの範囲を、郵便物の受付、仕分け、輸送、配達の段階を超えて、受付後の各郵便物に直接関連する段階、例えば、保管、注文処理、梱包、郵便物の返送、代金引換（COD）、申告価格などを含めて拡大し、これら全てを郵便ネットワーク上で組織し運営する（第3条第3項）。
この規則には、郵便サービスを輸送、物流、その他のサービスと区別するための範囲と基準に関する規定が追加されています。郵便サービスは、郵便物の識別、追跡、追跡機能を備えた郵便ネットワークに基づいて組織されなければなりません（第5条）。
この規則には、郵便物の管理、運用、追跡のための物理的インフラストラクチャと情報およびデータシステムを含む郵便ネットワークの構成要素に関する規定が追加されており、企業が郵便ネットワークインフラストラクチャを所有、リース、または使用に協力することを認めている（第9条）。
この規則は、郵便事業者を郵便ネットワークを運営する事業者と運営しない事業者に分類し、ネットワーク運営事業者を大規模事業者と小規模事業者に分類して、適切な管理メカニズムを適用するための基礎とするために補足されている（第11条、第12条、第13条）。
デジタル郵便サービス、グリーン郵便サービス、同期化された近代的な郵便ネットワークの開発に関する国家政策を補完し、緊急事態、自然災害、伝染病における郵便業務を確保する（第4条、第6条、第7条）。
郵便サービスの提供及び利用、郵便物の受領、郵便物の配達及び配達不能又は返送不能な郵便物の取り扱いに関する契約の規定を精緻化し、デジタルサービス提供モデルに適した電子データに基づく契約及び確認方法を追加する（第14条から第20条）。
郵便事業運営における管理手法の革新。
郵便事業に関しては、本法案は2010年郵便法を継承しつつ、郵便事業活動の管理方法を事前検査から事後検査へと根本的に革新し、行政手続きを簡素化・デジタル化し、企業の責任と国家管理機関による監督の有効性を強化する形で改正・補足する。具体的には以下のとおりである。
郵便サービス事業の現行の認可制度は、事業登録制度によって補完される。事業者はサービスを提供する前に登録しなければならず、国家機関は書類の内容ではなく、書類の完全性と有効性のみを確認する。事業者は事業運営全体を通して事業条件を満たす責任を単独で負う（第21条）。
この規則は、郵便ネットワークを運営する郵便事業者と郵便ネットワークを運営しない郵便事業者を含む、各事業者の種類に適した方法で郵便サービス事業を行うための条件を規定し、郵便サービスの安全性、セキュリティ、品質管理を確保するための要件を追加しています（第22条）。
規則では、郵便事業の登録情報の更新、管理、公開に関する責任を規定しており、これは国家管理、業務監督、企業説明責任を果たすためである（第23条）。
郵便部門における代理店および代表者の活動に関する完全な規制は、国境を越えた郵便サービスおよびデジタル環境における郵便サービスの協力および提供のための法的基盤を構築する（第24条）。
この規則は、郵便事業活動における公正な競争を確保するために補足されており、事業者が競争法を遵守し、反競争的または不公正な競争行為を行わないことを義務付けている（第25条）。
科学技術省は現在、同省のオンラインポータル上でこの草案に対する意見を募集している。
ミン・ヒエン
出典: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-luat-buu-chinh-sua-doi-102260519165411673.htm
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