穀物をめぐる争いはポーランドとウクライナの関係を緊張させる可能性があり、また紛争が長引くにつれキエフの同盟国の疲弊を露呈することになるかもしれない。
ロシア・ウクライナ紛争の勃発以来、ポーランドはウクライナへの最大の経済・軍事援助提供国の一つであり、数百万人のウクライナ難民を受け入れ、国際フォーラムでキエフを擁護し、自国の領土を西側諸国の兵器を最前線へ輸送するための拠点としてきた。
しかし、どんなに親しい友人であっても、激しい口論が起こることがあります。
先月末、アンジェイ・ドゥダ大統領の外交政策顧問であるマルチン・プリジダチ氏は、ウクライナは「ポーランドの支援に感謝の意を表すべきだ」と述べ、キエフを「恩知らず」と呼んだ。プリジダチ氏の発言は、ウクライナ産穀物のポーランドへの輸出をめぐってワルシャワとキエフの間で緊張が高まっていることを受けてのものだった。
欧州連合（EU）が承認した協定に基づき、ポーランドと近隣4カ国はウクライナ産穀物の自国領土通過は許可しているが、国内農家を保護するため、これら4カ国への輸入は許可していない。
この協定は9月15日に期限切れとなる予定だが、プリズダチ氏をはじめとするポーランド当局者は延長を求めている。ウクライナのデニス・シュミハリ首相は、ワルシャワの措置を「非友好的でポピュリスト的」だと批判した。
「ウクライナはポーランドから本当に多くの支援を受けてきた。今最も重要なのは、ポーランドの農民の利益を守ることだ」とプリズダチ氏は7月下旬に述べた。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領（右）とポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領が7月9日、ウクライナのルーツクで行われたイベントに出席した。写真： AP
ロシアが先月黒海の港湾への攻撃を強化し、世界市場への主要な穀物輸出ルートを遮断したことを受けて、ウクライナにとって穀物輸出は極めて重要ではないにしても緊急の問題となっている。
ウクライナ外務省は、プリダチ外相の発言を受けて、8月1日にポーランドのバルトシュ・チホツキ大使を召喚した。翌日、ポーランド当局もウクライナのヴァシル・ズヴァリフ大使を召喚した。
ポーランドのパヴェウ・ヤブロンスキ外務次官は、ウクライナとの関係は現在「最良の状態ではない」と述べ、ウクライナは「同盟国を攻撃すべきではない」と付け加えた。
ワシントン・ポスト紙のアナリスト、デイビッド・L・スターン氏とラブデイ・モリス氏は、最近の緊張がポーランドとウクライナの関係を脅かす可能性は低いものの、ウクライナが自国の差し迫ったニーズと近隣諸国のニーズのバランスを取ろうとする中で直面している課題を浮き彫りにしていると指摘する。また、戦争が18ヶ月に近づくにつれ、この緊張はウクライナの同盟国に疲労と緊張の兆候を示している。
「私はこれを懸念しています。なぜなら、個人、特に政治指導者の行動は非常に重要だからです。間違いは起こり得るし、もし間違いが起これば、ポーランドとウクライナの関係は崩壊する可能性があると思います」と、キエフ経済大学のティモフィー・ミロヴァノフ学長は述べた。
これまで、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領とポーランドの政府高官は、ウクライナの対空ミサイルがポーランド領土に落下し国民2人が死亡した事件を含め、両国間の深刻な紛争のリスクを抑えようと努めてきた。
穀物紛争への対応として、ゼレンスキー大統領はツイッターで、「政治的紛争」が両国関係を損なうべきではなく、両国は「緊張を緩和」すべきだと訴えた。大統領は、ウクライナは「我々と共に真のヨーロッパの盾を形成するポーランドの支援」に深く感謝していると強調した。
「このシールドに亀裂があってはならない」と彼は言った。
しかし、ポーランドはかつてウクライナの大部分を支配しており、両国は複雑で苦い歴史を共有しているため、亀裂が生じる恐れがあると観測者は指摘している。
ゼレンスキー大統領とドゥダ大統領は7月、独立国家樹立を目指すウクライナ反政府勢力がウクライナ西部ヴォルィーニ地方のポーランド人村を攻撃し、数万人の死者を出した「血の日曜日事件」の80周年を記念した。
ゼレンスキー氏はウクライナ西部の都市ルーツクで行われた宗教儀式にポーランド大統領とともに参加し、和解の意思表示としてポーランド当局者から高く評価された。
しかし、80年前に何が起こったのか、ポーランドとウクライナは依然として見解が異なっています。ポーランド人はこれを「ヴォルィニィー虐殺」と呼び、当時のウクライナ反乱軍がこの地域のポーランド人を排除しようとしたと主張しています。一方、ウクライナの民族主義者は、この事件を当時のポーランド人とウクライナ人の間の闘争の結果として捉えています。
ドゥダ大統領とゼレンスキー大統領は共に、ヴォルイニ地方の「すべての無実の犠牲者」を追悼するとツイートした。しかし、ドゥダ大統領は別の投稿で、ゼレンスキー大統領と共に「殺害されたポーランド人を追悼するため」に式典に出席したと記した。
「ポーランドとウクライナの間には、二つのデリケートな問題があります。一つは歴史的な問題であり、古くからある問題です」と、ポーランド政府が資金提供している東洋研究センターのヴォイチェフ・コノンチュク所長は述べた。「もう一つは、ウクライナ産の穀物問題です」
農民はポーランドの与党「法と正義」の重要な支持基盤であるため、10月中旬に投票を控えている政府にとって、穀物問題は特に争点となっている。
極右政党「同盟」は、自らが「ポーランドのウクライナ化」と呼ぶものに反対する運動を展開している。世論調査では、この極右政党が選挙後に政権を握る可能性が示唆されており、同党員がポーランドのウクライナへの支持を減らそうとするのではないかとの懸念が生じている。
ウクライナとポーランドの位置。グラフィック： DW
コノンチュク氏は、ポーランドとウクライナの当局者が最近の口論で「感情的」になっていると述べた。ウクライナがキエフ駐在のポーランド大使を召還したことは、ワルシャワにとって驚きだったとコノンチュク氏は述べた。特にチチョツキ氏は戦闘の最中もキエフに留まった数少ない大使の一人であり、ウクライナの最も強力な支持者だったからだ。
コノンチュク氏は、「ポーランドとウクライナの人々の間の共感はかつてないレベルに達している」とし、「ロシアによる安全保障上の脅威に対する認識は共有されている」と述べた。それでもなお、穀物紛争が解消される可能性は低い。
ウクライナのミコラ・ソルスキー農業大臣は、ウクライナから近隣諸国への輸入制限はできるだけ早く解除される必要があると述べた。
「もしウクライナの農家が今年生き残れなかったら、どのような結果になるだろうか」とソルスキー氏は語り、これは考慮すべき特別な状況だと付け加えた。
ソルスキー氏は、ロシアが最近黒海穀物イニシアチブから撤退することを決定したのは、EUがウクライナの近隣4カ国への食糧輸出を禁止する決定を下したことがきっかけとなり、クレムリンにウクライナ経済への締め付けを強化する機会を与えたと考えている。
しかし、ソルスキー大臣はポーランドとの現在の緊張関係については懸念していない。「いかなる友情やパートナーシップにも争いはつきものだ」からだ。「意見の相違がなければ、関係は不完全なものになる」と彼は述べた。
タン・タム（ワシントン・ポスト紙によると）
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