条件付き事業分野25を削減し、投資政策を受け入れなければならないプロジェクトを絞り込む

グエン・ヴァン・タン財務大臣

投資承認手続きは、重要かつ機密性の高い分野にのみ適用します。

11月11日、国会は第10回会期を継続し、グエン・ヴァン・タン財務大臣による投資法案（改正版）に関する政府報告書の発表を聴取した。

政府の提出資料によると、「投資法（改正版）」公布の目的は、制度や法律上の困難や障害を速やかに排除し、投資・事業手続きを簡素化・簡素化し、国民と企業にとって有利な条件を整えることである。条件付き投資・事業分野と投資・事業条件に関する規定を整備し、不要かつ不合理な分野や業種を削減する。同時に、国家管理の有効性と効率性を確保することを基盤として、中央と地方の間の管理分権メカニズムを整備し、実務上の問題に迅速に対応し、制度上の「ボトルネック」を解消する。

投資法案（改正案）は、投資政策承認の対象となるプロジェクトの範囲を絞り込み、明確化しました。これにより、商業住宅プロジェクト、オークションまたは入札を通じて投資家を選定した都市部プロジェクト、鉱物資源採掘権のオークションで落札したプロジェクト、産業クラスターのための技術インフラプロジェクト、土地使用権のオークションまたは投資家選定のための入札を通じて土地の割り当てまたは土地の賃貸が行われる投資プロジェクト（空港プロジェクト、港湾プロジェクト、工業団地プロジェクトなど、社会経済への影響が大きい重要なプロジェクトを除く）については、投資政策承認手続きは不要となります。

同時に、投資政策の承認権限を首相及び省人民委員会委員長に委譲し、地方分権化を継続的に推進する。重要プロジェクトについては、国会、国会常務委員会、政府の法律、条例、決議の規定とは別に、国会常務委員会の同意を得た上で投資政策を承認する特別な仕組みと政策を設ける。同時に、投資政策の承認段階で必ずしも考慮する必要のない一部の評価項目を廃止するなど、投資政策の承認手続きの簡素化を継続する。

政府は、一部の意見のように投資障壁を減らすために投資政策承認手続きを廃止しない決定をした理由を説明し、2025年9月20日付の結論第194-KL/TW号において、政治局が投資政策承認手続きを実施しなければならないプロジェクトの範囲を狭める方向で引き続き投資政策承認手続きを規制するよう指示したと述べた。

実際、投資政策の承認は、投資プロジェクトの実施における投資家の正当な権利と利益を認め、保証する基礎および法的文書でもあり、管轄の政府機関によって承認された投資インセンティブと特別政策に関する政府の投資家への約束の実施を保証します。

第二に、投資政策の承認は、社会経済の発展、国防・安全保障、環境に影響と影響を及ぼす敏感なプロジェクトを審査するための手段であり、安全と持続可能な開発を管理、確保するための手段です。

第三に、投資政策の承認手続きは、計画、土地、環境などに関連しています。投資に関する国家管理機関は、プロジェクトの準備段階からこれらの内容を同時に審査することで、土地、計画、建設などについて個別に手続きを進める場合に比べて、時間とコストを削減します。

投資方針の承認手順を明記しないと、投資家はプロジェクトを実施するためにどの手順から始めればよいか分からなくなります。

また、投資政策承認手続きの廃止により、土地の割り当て、土地の賃貸、土地の用途変更、海域の割り当て、建設および環境の許可などを実施する際、投資プロジェクトを審査するための追加手続きを専門法で規定しなければならない状況が発生し、行政手続きが煩雑になり、投資プロジェクト全体を管理、検査、監視、評価するための手段が失われることになります。

経済財政委員会は、この内容を検討し、政府に対し、投資政策の承認手続きについて慎重に検討し、真に必要な場合にのみ実施を規定するよう勧告する。投資政策の承認における国会の権限を全面的に剥奪する根拠と理由を慎重に論じる。同時に、投資政策の承認内容は、より簡素化・簡素化されるべきである。

「グリーンチャネル」メカニズムを拡大し、数十の条件付き事業分野と職業を削減

投資法案（改正案）では、工業団地、輸出加工区、ハイテクパーク、デジタル技術集中パーク、自由貿易区、国際金融センター、経済特区内の機能エリアにおける投資プロジェクトは、法案第28条に定める特別投資手続き（グリーンチャネル）に従って投資登録を行うことを選択できる。ただし、経済特区、自由貿易区、国際金融センター、首相の投資政策承認権限下にある投資プロジェクトにおける空港や港湾プロジェクトなど、社会経済の発展や国家の安全保障と防衛に大きな影響を与えるいくつかのプロジェクトは除く。

この規定は2020年投資法に既に盛り込まれています。グリーンチャネル制度の対象となる主体を拡大することで、これらの分野における行政手続きの利便性が最大限に高まります。

投資法案（改正案）のもう一つの新しい点は、条件付き投資・事業分野25分野を削減し、条件付き事業分野20分野の範囲を狭め、改正し、「事前審査」を実施し「事後審査」メカニズムに切り替えるための基礎として、投資・事業条件を決定する原則を規定することである。

この内容について、検討機関は、条件付き投資や事業分野・職業の合理化とさらなる削減を継続し、投資と事業の条件を大幅に削減し、国防、安全、秩序、倫理、公衆衛生などの憲法上の理由から真に必要な条件のみを保持することを提案した。

同時に、事業組織や法人形態で投資・事業を行う際には、個人の実践条件と事業投資家の投資・事業条件を明確に区別する必要があります。

出典: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html