村、区、特別区の人民委員会が世帯状況を登録する権限を行使します。
2025年6月11日付の法令120/2025/ND-CPは、法務省の国家管理分野における2階層の地方自治体の組織モデルに従った地方自治体の権限分割、ならびに地区レベルからコミューンまたは州レベルに権限を分割する場合の行政手続きの実施手順を規定しています。
この法令は、司法行政（民事上の地位、養子縁組）、認証、草の根の調停、国家補償の分野で二層制の地方政府を組織する際の権限の分割を具体的に規制しています。
民事上の地位の分野では、政令120/2025/ND-CP第4条が民事上の地位を登録する権限を具体的に規定している：コミューン、区、特別区の人民委員会は、2014年民事上の地位法第3章第7条第2項、2020年、2022年、2025年に改正および補足された民事上の地位法を実施するための多数の条項と措置を詳述する2015年11月15日付政府政令第123/2015/ND-CP第1条、第29条、第31条、第32条、第33条、第35条、第36条、第38条、第39条、第41条に規定されているように、民事上の地位を登録する権限を行使する。 2020 年 7 月 28 日付政府法令第 87/2020/ND-CP 号（電子民事ステータスデータベース、オンライン民事ステータス登録を規制し、2025 年に改正および補足）第 8 条に規定されているように、電子民事ステータスデータベースを活用し、民事ステータス情報を確認する権限。
個人は居住地の戸籍登録機関で戸籍に関する行政手続きを行うことを選択する権利を有し、個人の居住地は居住法の規定に従って決定される。
税務管理分野における地方分権と委任
政府は、地方分権と委任の実施のために調整が必要な法律、国会決議、条例、国会常任委員会決議、政府命令、首相決定に規定されている税務管理分野の管轄機関および個人の任務および権限の遂行に関する権限、命令、手順を規定する政令第122/2025/ND-CP号を公布した。
納税申告書類、提出期限および提出場所について: 納税者は、財務大臣の指示に従い、2019年6月13日付税務管理法第38/2019/QH14号第17条第11項に規定されている実際の状況および情報技術設備の状況に基づき、国家管理機関がすでに保有している納税申告書類、納税書類、税金還付書類、その他の納税書類に書類を提出する必要はありません。
納税申告書類、月次、四半期、年次申告、納税義務が発生するたびに申告される税金の種類、納税確定申告、ベトナム社会主義共和国の海外代表機関によって徴収される未払い料金および費用の申告、国境を越えた利益報告のための情報の申告、提供、交換および使用、財務大臣の指導による2019年6月13日付税務管理法第38/2019/QH14号第43条第8項に規定される四半期納税申告の納税者を決定する基準。
2025年7月1日から、民族、信仰、宗教分野の地方分権と権限委譲に関する新しい規制が施行されます。
政府は、2025年6月11日付の政令124/2025/ND-CPを発行し、地方分権と委任を規制し、民族、信仰、宗教問題の分野における2階層の地方自治体の権限を定義しました。
政令には次のように明記されている。「2020年11月12日付首相決定第33/2020/QD-TTg号「2021～2025年の開発レベルに応じた少数民族・山岳地帯の境界設定基準に関する決定」第7条第4項に規定されているように、2021～2025年の期間における第3、第2、第1地域のコミューンリストの承認と少数民族・山岳地帯における極めて恵まれない村落の認定は、省人民委員会の管轄である。」
この政令はまた、2021年から2025年の期間に第3、第2、第1地域のコミューンのリストを承認し、少数民族や山岳地帯の極めて恵まれない村を認定することについて、各レベルの人民委員会の責任を規定している。
少数民族の中の有力者の選定基準、認定、および少数民族の中の有力者に関する政策に関する首相の2018年3月6日付決定第12/2018/QD-TTg号第6条第1項e号および第3項d号（首相の2023年11月23日付決定第28/2023/QD-TTg号第1条第8項により修正および補足）に規定されている少数民族の中の有力者の認定、名簿からの削除、および補充と追加は、市町村、区、特別区の人民委員会の委員長の権限に属する。
決定第12/2018/QD-TTg号第4条第3項b号に規定され、決定第28/2023/QD-TTg号で修正および補足された村落合併により新設された村の場合の名士の数に関する決定は、コミューンレベルの人民委員会の委員長の権限に属する。
財務省の管理分野における地方自治体の権限の二段階区分
政府は、財務省の国家管理分野における二層地方自治体の権限分割を規制する政令第125/2025/ND-CP号を発行した。
この政令は、開発投資、入札、資産の徴用および没収、土地金融、公共資産の管理および使用、税金および料金の管理、価格管理、保険事業、企業家、協同組合、協同組合連合、国有企業の開発、社会政策信用など、財務省の国家管理分野における2層地方政府組織モデルに従って地方政府の任務および権限の分担を規定しています。
政令125/2025/ND-CPは、公共投資資本を使用したプロジェクトの管理、支払い、決済の分野におけるタスクと権限を実行する権限を明確に規定しています。
これに伴い、二層地方自治体モデルの実施後における公共投資資金を活用したプロジェクトの管理、支払い、決済に関する政令第99/2021/ND-CP号第32条第3項に定める補償、支援、移住費用の最終決済を承認する権限は、以下のように実施される。
二層地方自治モデルの実施前に県級人民委員会が承認したプロジェクトの補償、支援および移住計画については、二層地方自治モデルの実施後、補償、支援および移住の任務を遂行するよう割り当てられた部署または組織を管理する人民委員会の委員長が、補償、支援および移住費用の最終精算を承認する。
二階層の地方自治体組織の完成過程中および完成後における完了したプロジェクトに対する公共投資資本の最終決済を承認する権限は、政令第99/2021/ND-CP第35条第1項に次のように規定されている。
地方自治機構の組織整備過程及びその後において、県人民委員会委員長の承認権限に属するプロジェクトに対する完成プロジェクト公共投資資本の決済権限は、以下の場合に執行される：省人民委員会委員長は、省レベルの機関、部署が県レベルから引き継いだプロジェクトに対する完成プロジェクト投資資本の決済を承認する；コミューン人民委員会委員長は、コミューンレベルの機関、部署が県レベルから引き継いだプロジェクトに対する完成プロジェクト投資資本の決済を承認する。
国家備蓄分野における地方分権と委任に関する新たな規制
国家準備金の分野における地方分権と委任を規制する政令第126/2025/ND-CP号が政府によって発行された。
国家準備金法における地方分権化については、政令に次のように明記されている。首相の権限は、国家準備金法第35条および第37条に「首相の決定に従った国家準備金の輸出入」および「財務大臣が決定した計画に従った国家準備金の輸出入、国家準備金のローテーション交換」に関して規定されている。
国家備蓄法第36条に規定されている「突発的かつ緊急の状況における国家備蓄品の輸出入」に関する首相の権限は、国家備蓄品を管理する省庁または部門の長が決定し、その決定に責任を負う。国家備蓄品を管理する省庁または部門は、決定の日から3日以内に、財務省に報告書を提出し、財務省は報告書をまとめて首相に報告しなければならない。
公共資産の管理と利用の分野における国家管理権限の分散化
政府は2025年6月11日に、公共資産の管理および使用の分野における国家管理権限の分散化を規制する法令127/2025/ND-CPを発行した。
この法令は、機関、組織、部署における公共資産の管理と使用、インフラ資産（航空、道路交通、市場、灌漑、内陸水路、鉄道、海上、浄水供給）の管理、使用、活用、資産の公有化の確立、および公有化が確立された資産の取り扱いにおける国家管理の分散化を具体的に規定しています。
政令には次のように明記されている。省人民委員会委員長は、政府政令第 114/2024/ND-CP 号、政府政令第 50/2025/ND-CP 号により改正および補足された、公共資産の管理および使用に関する法律のいくつかの条項を詳述する政府政令第 151/2017/ND-CP 号の第 20 条第 1 項 a 号に規定されているように、その管理下にある機関、組織、ユニットの公共資産を省庁、中央機関、およびその他の地方に移管することを決定する。
公有資産の移転の順序と手順は、政令第151/2017/ND-CP号第21条の規定に従って実施されるものとし、政令第151/2017/ND-CP号第21条の規定に従って検討と決定のために財務大臣に報告する必要はない。
大臣、中央機関の長、省人民委員会は、政令第151/2017/ND-CP号第135条第2項の規定に従い、暴風雨、洪水、浸水リスクに対する保険を購入しなければならない管理下の特定資産のリストと実施ロードマップを公布するものとする。
省人民委員会委員長は、政令第151/2017/ND-CP号第59条第2項b号の規定に基づき、その管轄下にある機関、組織及び部隊の公有財産を人民武装部隊に移管することを決定する。公有財産の移管の手順及び手続きは、政令第151/2017/ND-CP号第21条の規定に従うものとし、政令第151/2017/ND-CP号第21条に規定されている財務大臣への審査及び決定の報告は不要とする。
省人民委員会委員長は、政令第151/2017/ND-CP号第92条第2項a号の規定に従って、地方管理下にあるプロジェクト資産を他の中央または地方の機関、組織、ユニット、プロジェクトに譲渡する計画を承認することを決定します。
この場合、実施計画の承認の手順及び手続きは、政令第151/2017/ND-CP号第93条の規定に従うものとし、公有財産の管理及び使用に関する法律第19条第1項に規定されている公有財産の管理業務を委託された機関に委託する必要はない。財務大臣は、政令第151/2017/ND-CP号第93条第1項d号及びdd号の規定を審議し、決定する。
上記政令は2025年7月1日から発効します。
VNAによると
出典: https://baogialai.com.vn/chinh-phu-ban-hanh-cac-nghi-dinh-quy-dinh-ve-phan-quyen-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post327930.html
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