1月7日、ファム・ミン・チン首相は政府本部で、2025年1月の立法に関する政府の特別会議を主宰し、2月に開催される国会に提出される7つの法律案と決議案について議論した。
また、 政治局員、党中央委員会委員、副首相、政府関係者、政府傘下の省庁、支部、機関の指導者らも出席した。
会議の議題に従い、政府は以下の法案を検討し、意見を述べた。政府組織に関する法律案（改正）、地方自治組織に関する法律案（改正）、任期2021～2026年、第15期政府における省庁の設置に関する国会決議案、第16期国会における政府議員数の構成に関する国会決議案、機構の配置に関する法律規定で生じる問題に対処する国会決議案、法律文書公布に関する法律案（改正）、国連平和維持軍への参加に関する法律案。
会議の冒頭で演説したファム・ミン・チン首相は、これは2025年最初の専門立法会議であり、制度の構築と改善を3つの戦略的突破の一つと位置付ける党の重要政策を引き続き実行するための「突破の中の突破」であり、制度は発展の資源であり原動力であるが、現在の制度は「ボトルネックの中のボトルネック」でもあると強調した。
その精神は「政策の開放、インフラの整備、賢明な管理」であり、あらゆる社会資源を投資と発展に解き放ち、国を豊かで文明的で繁栄した発展の新時代へと導くことである。
首相は、会議で議論された7つの法律案と決議は組織と機構の問題に関連して非常に重要であり、政府と地方自治体の組織と運営の革新に関する党の政策とガイドラインを速やかに制度化し、「洗練・コンパクト・強力・効果的・効率的」を確保すると述べた。
強い革新精神を持ち、「中央政府が率先して行動し、地方政府が対応する」、「同時に走り、同時に整列する」という姿勢で業務を中断させないことで、新しい組織モデルはより良く、より効果的になり、人々はこの成果をより多く享受できるはずです。
首相は、これは多くの複雑な内容を伴う困難な課題であるため、機構の組織と運営に関する問題を解決するために、今から中央会議と国会会期まで、非常に集中して緊急に実行されなければならないと述べた。
首相は、大臣や各部門の長に対し、制度構築の作業を引き続き直接指導すること、機構の組織に関する法律の制定について現実的な精神で思考を革新すること、各レベルの実施責任を強化すること、煩雑な手続きを避けること、不要な手続きを断固として削減すること、公開的な管理とリソースのブロック解除、地方分権、権限委譲、認可を強化するとともに、資源配分を行い、実施能力を向上させ、検査、監督、権力管理を強化することを要請した。
首相は、権限は責任と密接に関係しており、地方分権、委任、または許可を任された者は誰であれ決定を下し、決定した際には責任を負わなければならないことを強調した。地方分権、委任、または許可のすべてのレベルは、地方分権、委任、または許可された権限の実施について政府および法律に対して責任を負う。
首相はまた、政府と地方自治体の権限は、専門法に分散、細分化、分散されるのではなく、政府組織法と地方自治体組織法に集中される必要があると述べた。
それと同時に、「管理できないなら禁止、わからないなら管理」という考え方を捨て、最もうまくやっている人の考え方を徹底的に把握してその人に引き継ぎ、人々や企業ができること、よりうまくできることは彼らに引き継ぎ、禁止していることは法律で定め、禁止していないことは人々や企業が行うことを許可し、創造性と革新の余地を持たせましょう。
首相は、地方分権と権限委譲は、組織の合理化、職員の合理化、デジタル変革の推進、デジタルデータの構築、機関、部署、地方自治体の業務における人工知能（AI）の適用と密接に関連していると指摘した。
首相は、新たな時期に社会主義法治国家の建設と完成を継続するという中央委員会第27号決議に示された内容を制度化し、発生する問題や突発的かつ予期せぬ問題を速やかに解決し、矛盾、重複、不適切な規定を処理する必要があると求めた。
首相は、現状は急速に変化しているため、法律制定の考え方は迅速かつタイムリーで実行に移されるべきであり、長引いたり煩雑になったりせず、機会や信頼、資源を失わず、法律制定は理解しやすく、覚えやすく、実行しやすく、確認しやすく、監視しやすいものでなければならないと述べた。
成熟し、明確で、実践において正しいことが証明され、効果的に実施され、大多数の同意を得たものは法制化されます。一方、依然として変動しているものは、実務上の要件に応じて調整の余地を残すように設計されます。規制の枠組みの中で規制されるべき内容があり、その枠組みに基づいて、規制された枠組みの中で運用されます。
併せて、首相は、国連平和維持活動に参加する部隊の展開について、完全かつ強固で長期的かつ安定した法的根拠を確保すること、そして、世界平和の維持という国連の崇高な使命に貢献するために政治的コンセンサスと社会的支持を強化することを要請した。
「これは、ベトナムが平和、協力、発展の目標に向けて国際社会の責任ある一員であるという我が党の政策を制度化するものだ」と首相は強調した。
首相は政府メンバーに対し、情報収集や調査に努め、簡潔に話し、核心的な問題に直接取り組み、意見の異なる問題、依然として変動や変化の可能性がある問題、特に行き詰まっている問題についての議論に重点を置き、会議の進捗と質を確保するよう要請した。
この機会に、首相は、内務省が機構の合理化と再編に関連する非常に困難で複雑な仕事に「昼夜を問わず取り組んで」いること、特に、機構の再編と有能な人材の誘致と昇進の政策を実行するにあたり、幹部、公務員、公務員、労働者のための制度と政策に関する3つの政令177、178、179を政府に提出し、基本的に社会と幹部、公務員、公務員の間で合意を形成していることを高く評価した。
また、中央指導委員会と政府の指示に従って、省庁の統合・統合計画、省庁の内部組織・機構の再編計画も基本的に完成し、主務官庁に提出しました。
首相は、引き続き正当な意見に耳を傾け、不合理な点については正しい手続きや規定に反映させ、十分に網羅されていない、あるいは依然として不足している仕組みや政策の内容の見直しを継続する必要があると述べた。
それとともに、首相は大臣、部門長、内務省に対し、管轄当局に報告する省庁、部門、機関の内部機構、機能、任務、権限を継続的に整理し、合理化するための計画を完成させるよう要請した。
合理化計画が当初の目標を達成していない省庁や分野については、中央政府や国会の意見を必要とする省庁や分野を除いては、未完了のまま放置したり、長期化したりすることなく、内容を確保し、可能なものは直ちに実施し、目標を達成できるよう検討する必要がある。
首相は、依然として意見の相違がある問題については、まず政府内で高いコンセンサスを形成するために引き続き耳を傾け、議論し、最善の解決策を見つけるための議論を奨励すべきであると強調した。
議論においては、民主主義を推進しなければならない。決定がなされ、合意に達した後は、党の指導原則に基づき、民主集中制の原則に従って、少数は多数に服従し、部下は上位に服従し、個人は集団に服従しなければならない。
政府電子情報ポータルでは会議に関する情報を引き続き更新していきます。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-hop-ve-nhieu-du-an-luat-nghi-quyet-quan-trong-lien-quan-to-chuc-bo-may-385396.html
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