ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、決議98の条項の補足と拡大は単なる「インセンティブ」の問題ではなく、未来を築くための手段であると分析した。 - フー・ハン撮影 - クアン・ディン
ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、新しい行政モデルが稼働し始めると、ホーチミン市はGRDP1230億米ドルを達成し、拡大した南東部地域の中心的地位を獲得し、完全に新しい段階に入ると語った。
決議98号を「アップグレード」するという提案は、ホーチミン市が新たな発展軌道に急速に進むための道を切り開く「絶好の機会」である。
決議98号を改訂しなければ、多くの可能性は単なる期待に留まるだろう。ホーチミン市はこれを「国家の再編を完了」した後の「金よりも貴重」な機会と捉えており、これを逃せば二度とチャンスを得ることは難しいだろう。
ホーチミン市人民委員会委員長、グエン・ヴァン・ドゥオック
ユニークさは単に「特権」ということではなく、未来を形作ることです。
* 閣下、ホーチミン市はなぜ決議 98 の強化が緊急の要件であると強調しているのでしょうか。
合併後、ホーチミン市は人口1,360万人を擁するベトナム最大の都市圏となり、GDPの23%以上、国家予算収入の約3分の1を占めています。ホーチミン市は依然として省レベルの行政単位ですが、その膨大な人口と経済規模は、積極的かつ効果的な管理という実際的なニーズを満たすために、十分に強力なメカニズムを必要としています。
グエン・ヴァン・ドゥオック議長：ホーチミン市が発展のために「十分に広く、美しく、丈夫な新しいコート」を持つことができるように決議98号を修正します。
決議第98号の修正および追加：戦略的投資家を招待するための扉を開く。
決議第98号を修正：ホーチミン市が躍進し、東南アジアを代表する大都市となることができるよう、さらなる権限を与える。
ホーチミン市で開かれた第1回党大会で、 ト・ラム書記長は戦略的方向性を強調した。「多極的、統合的、連結的、かつ運用的な考え方に基づき、多中心の統治モデルを用いて開発空間を再構築する必要がある。」
ホーチミン市は長年にわたり、成長の中心地であり、イノベーションの中心地として、国を牽引してきました。党と国家の多くの政策や指針は効果的に実施され、その後、中央政府によって全国展開に向けて検討・指導されました。ホーチミン市が今後もその伝統を守り、主導的な地位を取り戻すことを期待しています。
現在の決議98号は重要な基盤を築いたが、多くの規制はもはや新たな規模の都市を統治するための要件を満たしていない。
ホーチミン市は、スマートシティ開発、グリーン変革、ハイテク投資の誘致をリードし、東南アジアの経済・金融の中心地となることを目指しており、現状維持ではなく、法的枠組みが先行して開発への道を開く必要があります。
ホーチミン市のイノベーションが遅れれば遅れるほど、失う機会は増える。都市間の競争と国際統合が深まるにつれ、積極的にイノベーションを起こさない都市は取り残されるだろう。
30年以上も停滞していたビンクオイ・タンダー地区の計画見直しが行われており、土地利用プロジェクト選定のための新たなメカニズムに基づき、投資家からの入札募集の準備が進められている。決議98号に基づく障害の撤廃により、広大な河川沿いの土地は大きな開発の可能性を秘めている。 - 写真：クアン・ディン
それで、あなたの意見では、新しい決議 98 は障害を取り除くだけでなく、ホーチミン市の成長モデルを再定義するものなのでしょうか?
- それは妥当な比較です。巨大都市の独特な仕組みは単なる「特権」ではなく、未来を形作るツールなのです。
ホーチミン市は現在、3つの成長の柱を融合させ、広大な経済圏と強力な地域間連携を誇っています。金融、イノベーション、テクノロジーにおける競争力を確保するグローバル大都市という未来都市のモデルを構築する稀有な機会を目の前にしています。しかし、これを実現するには、ホーチミン市に計画、投資誘致、そしてイノベーション・エコシステムの運営に関する完全な権限を与える必要があります。
決議98号を改訂しなければ、これらの可能性は単なる期待に過ぎない。そのため、市はこれを「国家再編の完成」後の「金よりも貴重」な機会と捉えており、これを逃せば二度とチャンスを得ることは難しいだろう。
* また、このような強力なメカニズムがシステムに大きな圧力をかけ、その実施能力を阻害する可能性があるのではないかという懸念も上がっています。
リスクばかりに目を向け、機会を忘れてしまえば、どの都市も先頭に立つ勇気はないでしょう。ホーチミン市は常に歴史の先駆者であり、実験、革新、大胆な行動、そして前例のないことを成し遂げる方法を知っています。私たちは、自らの精神を明確に定めています。それは、敢えて考え、敢えて革新し、やり方を知り、そして敢えて責任を負うことです。
ホーチミン市の行政機構は、近代的なガバナンスモデルに基づいて再構築され、デジタルデータを用いて投資、都市計画、運営を管理し、投資家の処理時間を最小限に抑えています。ホーチミン市は、透明性と規律を保ち、目に見える成果を目指して行動することを約束しています。
この堅牢なメカニズムは、イノベーションのための空間を創出し、新たなモデルの実験を行い、戦略的プロジェクトの実施期間を短縮することを目的としています。市はこれを効果的に運用・活用する能力を十分に備えています。
決議98号は、草案に概説されているメカニズムに基づき、ホーチミン市による自由貿易地域（FTZ）の設立を支援することになる。（写真：FTZ指定地域に隣接するカイメップ・チーバイ港 - 撮影：VAN TRUNG）
地域間のインフラとデジタル経済が主な原動力です。
* 新たな決議98号は、巨大都市化の決め手とされるホーチミン市のインフラネットワークにどのような影響を与えるのでしょうか。
- 「多極多中心地」の巨大都市モデルに沿って発展していくためには、さまざまな地域を結び、インテリジェントに機能する近代的な交通インフラシステムが不可欠です。
こうしたインフラはホーチミン市の境界内に限定されるべきではなく、地域全体とシームレスに統合されなければなりません。TODとBTプロジェクトの仕組みが合理化されれば、ホーチミン市は地下鉄、都市鉄道、そして放射状の接続路線の開発にさらに積極的に取り組むでしょう。
2026年以降、ホーチミン市は私が「大規模建設現場」と呼ぶ段階に入ります。ホーチミン市-カンザー-ブンタウ沿岸道路、カンザー-ブンタウ海上横断道路、チョンタイン、ロンタン、モックバイを結ぶ高速道路、環状2号線、3号線、4号線といった多くのプロジェクトが同時に実施されます。さらに、国際金融センター、ビンクオイ-タンダー都市圏、ラックチエク複合施設、主要地下鉄路線、そして特にロンタン空港（ ドンナイ省）とカンザーを結ぶ路線といった大規模プロジェクトも計画されています。
ホーチミン市環状3号線（旧トゥドゥック市を通過する区間）の建設は、引き続き加速している。人口密集地を横切る高架区間はほぼ完成している。 - 写真：クアン・ディン
これらのプロジェクトが完成すると、ロンタン空港から市内中心部までの移動時間は約 30 分に短縮され、モックバイやトゥーザウモットからホーチミン市への移動ははるかに便利になり、ホーチミン市からブンタウやメコンデルタに至る沿岸回廊にはまったく新しい経済と観光の軸が開かれることになります。
これらの接続は、円滑な交通の流れを確保するだけでなく、「3つの地域、1つの特別区、3つの回廊、5つの推進力」という開発方針に沿って、都市空間の再構築と人口の適切かつ最適な再配分にも貢献します。これは、ホーチミン市が多極的で近代的かつ持続可能な巨大都市となるための基盤となります。
* ホーチミン市は2026年から2桁成長を目指しています。この目標を実際に達成するにはどのような要因が必要だと思いますか？
- ホーチミン市は、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、そしてグリーン経済に基づく成長モデルへと移行しています。これら3つの柱は、労働生産性の向上、付加価値の創出、そして伝統的なサービス産業モデルへの依存度の低減に貢献します。
決議98号は、ホーチミン市がグリーン交通革命を実現し、グリーン都市へと向かうための鍵となる。ホーチミン市は、電気バス、グリーンエネルギー車への転換、充電ステーションの整備を支援する計画を策定した。 - 写真：クアン・ディン
決議98号は、市のインフラをアップグレードし、ハイテク、研究開発、物流、金融、グリーンエネルギープロジェクトを誘致するためのツールを提供します。これらの分野は、世界のバリューチェーンにおける市の役割を再配置できるものです。
戦略的資本の流入により、市はより多くの資源を獲得するだけでなく、より多くの知識、技術、そして専門家チームを獲得します。また、市は市民と企業を中心としたイノベーション・エコシステムの構築を強力に推進し、企業を発展の原動力と資源としています。
あらゆる決定とあらゆるポリシーは、障壁を取り除き、タイムラインを短縮し、イノベーションを促進することを目的としています。
二桁成長は単なるスローガンではなく、意志と決意の賜物です。強固な制度、迅速な運営システム、そして協調的なインフラ投資があれば、ホーチミン市は2026年までに必ずこれを達成できるでしょう。
ホーチミン市は地下鉄、都市鉄道、接続路線の開発に積極的に取り組む - 写真：TTD
前例のないメカニズムとポリシーを試験的に導入する準備が整いました。
ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥック委員長によると、先日開催された2025年秋季経済フォーラム（11月26日）において、ファム・ミン・チン首相はホーチミン市に対し、自立、自力、積極性、創造性を促進し、グリーン経済モデル、グリーンファイナンス、スマートシティ、そして特に運用準備を進めている国際金融センターの実験場となる先駆者となるよう指示した。
ドゥオック氏によると、首相からの戦略的指示は、国際社会からの勧告とともに、ホーチミン市が思い切って考え、行動し、革新し、国家と国民の利益、そして人々の幸福のために思い切って責任を負うためのさらなる推進力を生み出した。
ホーチミン市は、市民と企業を中心としたイノベーションエコシステムの構築、デジタル変革と連携したグリーン変革の推進、そして質の高い人材を誘致するための国際協力の拡大という3つの包括的優先事項を特定しました。
ホーチミン市は、協力的で透明性が高く、効率的な政府を構築し、投資環境を継続的に開放的かつ安全なものに改善し、ビジネスコミュニティの信頼を強力に強化することに尽力しています。
「ホーチミン市は仕組みや政策を試行する場所であるだけでなく、投資する価値があり、住む価値のある場所になるという願望を実現する決意でもある」とホーチミン市人民委員会の委員長は断言した。
ホーチミン市は東南アジアの経済・金融の中心地となることを目指している - 写真：VAN TRUNG
- ファン・ドゥック・ヒエウ代表（国会経済財政委員会常任委員）
ホーチミン市が成功すれば、国全体が恩恵を受けるだろう。
作業部会および全体会議での議論に基づくと、ホーチミン市に新たな枠組みを与えることはベトナムの将来への投資であるという点にほとんどの代表者が同意したことがわかる。
十分な自治権、強固な試験的メカニズム、柔軟な法的枠組みがなければ、この地域の経済拠点は力強い成長を達成することはできません。
最終草案を読むと、国会常任委員会が注意深く耳を傾け、可能な限り多くのフィードバックを吸収し、最終草案を細心の注意を払って修正し、過去の欠点に対処するだけでなく、より重要なこととして、新たな開発段階でホーチミン市が飛躍し、国にさらに大きく貢献するための道を切り開いたことがわかります。
ホーチミン市は現在、多くの生産とサービスのバリューチェーンを結び付けた、広大な社会経済空間を備えた巨大都市です。
責任の増大と国家からの期待の高まりに伴い、メカニズムもそれに応じてより強固で、よりオープンで、より柔軟なものにならなければなりません。したがって、この決議案は単なる一地域だけの問題ではありません。
これは国会と政府からの強い政治的コミットメントであり、ホーチミン市に国家レベルの開発モデルを主導し、道を切り開き、テストするための条件を与えるものである。
ホーチミン市が率先して行動し、断固たる態度で新たな仕組みを最大限に活用する準備ができれば、ホーチミン市は自ら発展するだけでなく、国全体を前進させることにもなるでしょう。
そのため、国会は、都市のより速い発展を支援するとともに、他の地域が前進するための道を開くために、前例のない多くのメカニズムを備えた新しい法的枠組みを準備しています。
- 代表 HOANG VAN CUONG (ハノイ):
私たちは、ホーチミン市が前例のないモデルを開拓し、試験的に導入することをサポートします。
ホーチミン市が国際金融センターとなり、南部の主要経済地域をリードし、アジア地域の主要都市と競争したいのであれば、コア技術、財務力、グローバルなエコシステムを持ち、本社や研究開発センターをここに設立する意欲のある、真に戦略的な投資家が必要です。
国際的な経験から、成功している都市は戦略的投資家を明確に特定し、彼らを都市開発のパートナーとみなしていることがわかっています。
資本を持つ人全員が戦略的投資家であるわけではありません。
この特別メカニズムを利用できるのは、技術移転、イノベーション、質の高い雇用、新たなバリューチェーンを促進する企業のみです。
特に、サンドボックス モデル、つまりポリシー ラボは、グリーン ファイナンス、デジタル テクノロジー、半導体、生物医学からイノベーション プラットフォームに至るまで、世界中の主要都市が採用しているトレンドです。
したがって、ホーチミン市がベトナムでかつてないモデルを先導する先駆的な都市となるよう、私たちは支援していく必要があります。透明性と予測可能性を備え、質の高いインフラ、質の高い人材、そして柔軟な制度を備えた、真に国際競争力のある環境を、私たちは果敢に構築しなければなりません。
ホーチミン市がその潜在能力を最大限に発揮するための中核となる仕組みは何でしょうか?
グラフィック: N.KH.
ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長 - 写真：フー・ハン
ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、草案の核心は多くのばらばらの条項を追加することではなく、根本的なボトルネックの解決に焦点を当てることであると断言した。
「この決議はホーチミン市に重大な権限を与えるものと考えられています。あなたの見解では、最も注目すべき変化は何でしょうか？」 トイチェ紙のこの質問に対し、ホーチミン市人民委員会委員長は次のように分析した。
最も重要な変化の一つは、TOD（公共交通指向型開発）モデルを活用した都市開発における市の権限の拡大であり、地下鉄駅や主要インターチェンジ周辺の多機能開発を推進しています。
これらの具体的な規制は、現行の決議98号ではまだ認められていないものです。これにより、市は多機能都市開発のための手段を手に入れ、土地資源の活用能力を高め、都市鉄道インフラへの投資のための資源を創出することになります。これは大きな前進です。
戦略的投資家を誘致するためのメカニズムも重要であり、国内外の投資プロジェクトの実施期間を1～2年短縮します。草案に盛り込まれた優遇措置は、投資家がプロジェクトをより迅速かつ容易に実施できるよう、対象範囲を拡大し、規制を追加します。
大規模なインフラやテクノロジーのプロジェクトは長期にわたることが多く、非常に高いレベルの財務、技術、管理能力が必要となるため、知識移転、戦略的インフラの運用、テクノロジーバリューチェーンの開発、波及効果の創出が可能なグローバル企業を引き付けるのに十分魅力的なインセンティブメカニズムが必要です。
BTプロジェクトの支払いメカニズムは長年ボトルネックとなって主要なインフラプロジェクトの実施を遅らせてきましたが、この問題が解消されたことで多くのプロジェクトを再開できるようになります。
ホーチミン市環状2号線に3層インターチェンジとして計画されているビンタイ交差点エリアは、ホーチミン市で最も長く停滞しているBT（Build-Transfer）交通プロジェクトの一つです。しかし、国会決議98号および政府決議212号により、このプロジェクトにおける困難と障害は解決されました。 - 写真：クアン・ディン
さらに、ハイテクゾーン、自由貿易区、物流ゾーンへの特別投資手続きが実施され、戦略的に重要なプロジェクトのための土地造成権が拡大され、国内初の自由貿易区の形成に向けた基盤が築かれます。これは、デジタル経済、グリーン経済、そしてイノベーションの構築の基盤となるでしょう。
この草案は、国際的な巨大都市の地位にふさわしい、新たな多層、多中心、多機能の開発空間を切り開くことになる。
タンニエン.vn
出典: https://tuoitre.vn/chu-tich-ubnd-tp-hcm-nguyen-van-duoc-co-hoi-quy-hon-vang-de-tp-hcm-but-pha-20251207230626132.htm
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