昨日午前、国会は、教育訓練の発展における飛躍的発展を達成するための特別かつ高度なメカニズムと政策に関する決議案について、説明会、検証報告書の聴取、委員会での審議を行いました。この決議案は、 政治局が最近採択した人材育成と持続可能な開発への投資に関する最も重要な決定の一つである決議第71号を、一貫して強い要求事項として制度化することを目指しています。それは、常に国家の最重要課題とされてきた分野において、飛躍的な発展を実現するというものです。
議論の中で、多くの国会議員代表は、特に、主要な教育機関と質の高い教育に投資するための特別かつ優れたメカニズムの必要性を強調し、これは「平等な扱い」から「戦略的投資」へ、「支出」から「開発のための投資」への発想の転換であるとして、緊急の課題であると捉えた。
長年にわたり、教育に充てられる国家予算は一貫して高額であり、法律で定められた総予算支出の20%以上が最低額とされています。しかし、その大部分は給与や運営維持費などの経常支出に充てられており、教育の質の向上への投資は依然として限定的で、要件を満たしていません。国立大学、主要な研究機関、そして主要な教員養成大学は、大きな進歩を達成するために必要な投資を受けられていません。
少数の主要教育機関に重点的かつ多額の投資を可能にする具体的なメカニズムの構築が不可欠です。投資が分散したままでは、ベトナムはハイテク人材を育成したり、世界クラスの研究センターを持つことはできません。半導体、AI、バイオテクノロジーの研究所は数百万ドルの費用がかかる場合があります。国際標準化されたデジタルライブラリやオープンな研究インフラの構築にも、多額の計画的な投資が必要です。これらは、従来の財政メカニズムでは賄えない支出です。
したがって、特別優良メカニズムは「一部の学校だけが享受できる特権」ではなく、システム全体を牽引する真の「主導的機関」を創出するための投資手法の転換と言えるでしょう。多くの成功国が実践してきたように、広範な影響力を持つ知識・イノベーション・エコシステムの構築に向けて戦略的に投資を行うことは、まさにこの手法と言えるでしょう。つまり、決議案において主要教育機関向けの「特別優良メカニズム」を補足・明確化することは、教育訓練の発展における飛躍的進歩を生み出すための戦略的投資と言えるでしょう。
もちろん、このような仕組みには多くの課題が伴います。特に、国の限られた資源を考えると、一部の重点教育機関に巨額の投資を集中させることは、他のセクターや教育レベルに圧力をかける可能性があります。「エリート」機関への投資によって、特に恵まれない地域における一般教育のための資源が枯渇することは容認できません。したがって、決議案に重点教育機関向けの特別かつ優遇的な政策を盛り込む場合、利益のバランスを確保し、資源の衝突を回避し、具体的な効果を保証するために十分に強力な管理メカニズムを備えた上で、慎重に検討する必要があります。
具体的には、「重点教育機関」を特定するための、明確で定量化可能かつ国際的に認められた一連の基準が必要です。これは、単に長い歴史や規模に基づくものではなく、権威ある国際ランキングへのランクインへのコミットメント、特許数や国際出版物の数、予算外資金の誘致能力、そして国の戦略産業（半導体、AI、新エネルギーなど）への貢献という使命に基づいて判断されるべきです。明確で透明性のある基準があって初めて、投資は真に「戦略的」であり、画期的な成果を生み出すことができるとみなされるのです。
独自かつ優れた投資メカニズムには、独自かつ優れた自律性と監督のメカニズムが伴わなければなりません。主要施設に多額の財源を割り当てることは必要ですが、それだけでは十分ではありません。これらの施設には、投資の運用において相応の自律性が与えられなければなりません。これには説明責任が伴わなければなりません。プロセスの監視（事前監査）ではなく、成果の監視（事後監査）に重点を置くべきです。国家は資金を配分し、権限を与え、成果を求めます。約束された目的が達成されない場合は、独自かつ優れたメカニズムは取り消されます。
決議案では、基礎教育および遠隔地教育への資金確保のための基準を明確に定義し、社会化、官民パートナーシップ（PPP）、研究・研修への企業投資のための有利な法的枠組みを構築し、予算外資本の誘致に役立つ研修・研究プロジェクトに対して税制優遇措置と柔軟な資金調達メカニズムを提供する必要がある。さらに、政策の実際の効果を「測定」するために、いくつかのパイロット機関を選定するなど、慎重な検討も必要である。
国会は、教育訓練の発展において大きな転換点を迎える大きな要請と機会に直面していると言えるでしょう。重点教育機関のための特別かつ優れた制度を、選定の透明性、投資と自主性のバランス、厳格な監督、そして普遍的かつ公平な教育の目標を損なわないよう慎重に設計すれば、「知識ハブ」、すなわち質の高い人材を育成する場の構築に不可欠な一歩となり、新時代の国家発展の推進力となるでしょう。
出典: https://daibieunhandan.vn/co-che-vuot-troi-cho-giao-duc-trong-diem-10396023.html
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