ベトナムで研究開発・製造された製品が、輸入技術に影を潜めるのではなく、公平に競争し、優先的に扱われる機会を初めて得た。
ベトナム製の製品を優先する
テクノロジー業界から高く評価されている新機能の一つは、2025年入札法がベトナム企業が研究開発し、技術的に習得した製品を優先的に扱う点である。これはもはや単なるスローガンではなく、入札書類に直接明記できる基準となった。
インテリジェント交通ソリューションおよび製品の大手企業であるELCOM Technology - Telecommunications Joint Stock Companyのゼネラルディレクター、ファム・ミン・タン氏は次のように述べています。「これまでベトナムの多くのITS（高度道路交通システム）プロジェクトは、技術を習得しないまま、非常に高額な海外からの機器やソフトウェアの購入を余儀なくされていました。」同氏は例を挙げ、「約10年前、 ハノイ-ハイフォン高速道路とホーチミン市-ロンタイン-ダウザイ高速道路のITSパッケージは、当時としては非常に優れた高品質のシステムでしたが、韓国と日本から輸入する必要がありました。現在、同じタイプのパッケージを導入する場合、国内企業はより優れた品質と機能を備え、より低コストで、完全に自社で設計・製造することができます。特に、最新技術を完全に習得する能力と、保証期間後も含めた使用プロセス全体にわたる国内企業の強力なサポートがあれば、使用と投資の面で効率性が明らかになり、投資家に安心感を与えることができます。」
まさにそれが、市場での地位をますます確立しつつある「ベトナム製」製品の価値です。その代表例が、ELCOM ITSエコシステムの一部としてニャチャン-カムラム高速道路に導入された、ベトナム初となるマルチレーン・バリアフリー自動料金収受システムです。この技術は、仕切り、キャビン、バリアを完全に排除し、スペースと人員を節約すると同時に、車両が時速120kmまで走行しながら、料金カードを正確にスキャンして料金を差し引くことを可能にします。従来のように時速60kmまで減速する必要はありません。さらに、ELCOMは、過積載車両を24時間365日100%処理し、現在のベトナムの規制に従って直接罰金を科すことができるeWIM自動積載制御システムを開発しました。
ELCOMのITSエコシステム全体は、ベトナムの専門知識によって完全に研究開発されており、国内外の基準を満たし、ベトナム特有の交通問題を解決するように設計されています。この製品は最近、ベトナム製デジタル技術製品の金賞を受賞しました。コスト最適化と国内環境への適合性だけでなく、より重要なことに、ベトナムが外国技術への依存から脱却するのに貢献しています。
多くの専門家は、この新法は単に「ベトナム企業を支援する」というスローガンを掲げるだけでなく、具体的な実施メカニズムに重点を置いていると考えている。投資家は、高度道路交通、人工知能、サイバーセキュリティといった特定の分野に合わせた詳細な技術基準を設定し、真に有能な請負業者を選定することができる。同時に、この法律は、請負業者に対し、理論的な文書だけでなく、現場でその能力を実証することを求めている。
ダイナム法律事務所の所長であるグエン・アイン・トゥアン弁護士は、今回の改正入札法における最も重要な変更点の1つは、請負業者の能力評価を技術文書だけでなく、実環境下での製品のテスト、受入、検証能力によっても行うことができるようになったことだと評価している。これは旧法では明確に規定されていなかった点である。したがって、ハイテク入札パッケージの場合、投資家は請負業者に対し、機器のテストを実施し、安定性、精度、処理速度、既存システムとの互換性を実証するよう要求する権利を有する。これは、投資家が「書類上」の技術を購入した後に、運用後に「騙された」と気づくという、過去によく見られたリスクから投資家を保護することを目的としている。
単にパワーポイントのプレゼンテーションや「画期的な技術」の約束を承認するのではなく、交通監視カメラやインテリジェントなオペレーティングソフトウェアといった機器は、実際に動作し、実際のデータを記録し、エラー、遅延、安定性を検証してから承認されるようになった。技術的な変更は小さいものの、質的には大きな向上と言える。
構成主義的思考：エンパワーメント、サポート、そしてコントロール。
2025年入札法は、特にハイテク分野において、画期的な規制を多数追加している。ハイテク分野は、これまでベトナム企業にとって「対象外」とされてきた分野である。この法律の最も注目すべき点は、2008年ハイテク法を参照するだけでなく、ハイテク入札パッケージを初めて明確に法的に定義したことである。ハイテク入札パッケージとは、研究開発の内容が充実しており、市場に広く流通しておらず、革新的な特性を持ち、生産性、国家安全保障・防衛、または国家のデジタル変革に大きな影響を与える可能性を秘めているものと定義されている。
これは概念を変えるだけでなく、新たな仕組みも開拓します。技術的な独占性、緊急性、機密保持の要件が証明できる場合、ハイテクプロジェクトに対して直接契約や限定入札を可能にするのです。ヴァン・クオン社の副社長であるトラン・クアン・トゥエン氏は次のように述べています。「これはまさに考え方の転換です。投資家がより深い意思決定を行えるようにすると同時に、プロジェクトの品質と有効性に対する責任を直接負わせることになります。投資家はもはや『制約』を受けることなく、ミスを犯すことや談合の疑いをかけられることを恐れる必要もなくなり、真に適切な請負業者を選ぶことができるようになるのです。」
2025年入札法の特に注目すべき革新点は、最低落札価格のみを見るのではなく、技術製品の総合的な価値を初めて算出できるようになったことである。この規制は、耐久性、安定性、アップグレード性が求められる長期稼働機器にとって特に重要であり、安価な製品が結果的に高額になる事態を回避するのに役立つ。
ファム・ミン・タン氏によると、新しい入札法は従来とは異なるアプローチを求めている。単に外国の技術を輸入し、組み立ててから入札するというやり方はもはや通用しない。入札に勝つことは始まりに過ぎず、重要なのは実践における効果的な導入と継続的なサポート（運用支援、トラブルシューティング、ソフトウェアの変更など）である。保証期間中に故障したり品質が劣る低価格機器は、保証期間終了後も長年安定して稼働する高価格機器よりも結局は高くつく。投資効率と国民にとっての長期的な価値を考慮しなければならない。入札の際には、新たな基準に向けて高品質な技術を選択し、より大きな成果の基盤を築くための最良のソリューションを選択するという心構えを持つべきである。
ト・ラム事務総長は、低価格のみに焦点を当てた入札姿勢がもたらす結果についても警告した。 「最も安い価格で入札された科学プロジェクトは、時代遅れの技術しか導入しないだろう。品質や技術習得能力を無視して低価格だけを追い求めれば、ベトナムは後れを取り、『技術の廃棄場』になる危険性がある。これはまた、請負業者を選定する基準は、科学技術革新と国家デジタル変革の発展におけるブレークスルーに関する決議57 NQ/TWの精神に沿うものでなければならないことを強く示唆している。」
この新法はまた、「要件を限定しない」アプローチを可能にし、投資家が請負業者に革新的なソリューションを提案させ、さらには「車両テスト」などの実地デモンストレーションを実施させる権利を与える。これは、実際の状況に最適な技術を選択するのに役立つだけでなく、請負業者が真の能力を発揮し、手続きや書類上の障壁を克服する機会も生み出す。
財務省調達管理局のヴー・クイン・レ副局長によると、新法は事前承認方式から事後承認方式へと移行し、各機関の自律性を高めるための条件を整えている。直接契約や限定入札の形態は、ハイテク分野などの特定のケースにも拡大されるが、濫用を防ぐため、事後承認による監督は引き続き必要となる。
国会議員のグエン・ゴック・ソン氏もこの変化を高く評価した。同氏によれば、この法律は「科学技術企業に対する多くの優遇政策と優先事項」を追加しており、革新的な企業、スタートアップ企業、ハイテクセンターに対する財務能力証明の要件を免除するなどしている。これは、高い技術的潜在力を持つ若い企業にとっての障壁を取り除くのに役立ち、ベトナムのイノベーション・エコシステムの力強く持続可能な発展を促進するために必要なステップである。
出典：https://nhandan.vn/coi-troi-cho-cong-nghe-make-in-vietnam-post895789.html
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