コミューンレベルの人民委員会の役員らは、その地域に深く関与し、公然と透明性をもって説明する必要がある。

VTV.vn - 政府は、2025年12月8日付で、市町村、区、特別区の人民委員会のモデル業務規則（規則）に関する政令315/2025/ND-CPを公布した。

この規則は、コミューン、区、特別区（以下、コミューンレベルという）の人民委員会（PC）の業務原則、責任体制、業務関係、業務処理の範囲、方法、手順、業務プログラム、活動、情報および報告体制を規定する。

村レベルの人民委員会委員と村レベルの人民委員会の公務員は、地域に密着し、人々の意見を吸い上げる責任を負っている。（イラスト写真）

村レベル人民委員会の活動原則については、条例に、村レベル人民委員会のすべての活動は憲法と法律を遵守しなければならないこと、法律の規定に従って仕事を処理しなければならないこと、割り当てられた任務と権限の遂行において村レベル党委員会の指導と指揮、同レベル人民評議会と人民の監督を確保しなければならないこと、任務の遂行において同レベルベトナム祖国戦線委員会と緊密に協力しなければならないことが明記されている。

コミューン人民委員会は集団的に活動し、多数決で決定を下すとともに、コミューン人民委員会委員長の権限と責任を維持し、民主集中制の原則と公開、透明性、説明責任に関する規定を実施します。

村級人民委員会の組織と運営は、合理化、有効性、効率性を確保し、専門的で現代的な地方自治の要件を満たす必要があります。村級人民委員会は、情報技術の応用を促進し、電子環境における公共サービスの指導、管理、業務処理、提供において包括的なデジタル変革を実施し、行政の効率性を向上させ、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会の構築を目標としています。村級人民委員会の運営中に作成されるデータは、完全で、正確で、タイムリーで、統一されており、情報セキュリティと国家機密が規定に従って確保され、共同で管理、活用、使用され、行政手続きの指導、管理、解決に効果的に役立ち、権力制御メカニズムに関連する説明責任を確保し、透明で統一された、円滑で継続的な管理を確保し、腐敗、否定的行為、浪費を防止および撲滅する必要があります。

事務の分担においては、各事務を主宰し責任を負う機関、組織、部署又は個人を一つに限る。主宰に任命された機関、組織、部署又は個人は、法律に定められた職能、任務及び権限を遵守し、事務の進捗、結果及び解決について責任を負わなければならない。

仕事の処理、委任および委任された仕事と権限、ならびに法律で規定されたその他の仕事と権限の履行の順序、手順、権限および期限を遵守し、委任された仕事と権限の履行状況の監視、指導、検査、評価に責任を持ち、委任の合法性および委任された仕事と権限の履行結果について法律に対して責任を負う。

人権と公民権を保障し、人民に近く、人民に奉仕し、人民の支配を促進し、人民の検査と監督を受ける地方政府を建設し、地方の同レベルのベトナム祖国戦線委員会が社会批判メカニズムを実施できるよう調整し、条件を整える。

村級人民委員会委員及び村級人民委員会公務員は、現地を綿密に監視し、人々の意見を吸収し、公開的かつ透明な説明を行い、定期的に資質を向上させ、村級人民委員会の効果的かつ効率的な運営を確保する責任を負う。

村レベルの人民委員会の責任と業務処理方法

条例に基づき、コミューンレベルの人民委員会は、憲法、地方自治組織法、および関連法文書に規定されている任務と権限を完全に遂行する。また、同レベルの党委員会および人民評議会の計画、上司の指示、決議に基づき、デジタル変革に関する任務を組織・実施し、連携、同期、効率性を確保する。

村レベルの人民委員会における文書、書類、作業記録、報告書、作業結果の送受信は、国家機密に該当する場合を除き、電子的に行われます。機関、組織、部署、個人は、文書管理システムを使用し、管轄当局の指示に従って運用する責任を負います。

コミューンレベルの人民委員会の業務の取り扱い方：

コミューン人民委員会は、地方自治組織法第40条第2項に規定された事項、および法律とコミューン人民委員会の業務規則に定められたその他の事項について審議し、決定する。

会議は対面、オンライン、または対面とオンラインの組み合わせで開催できます。緊急を要する事項、あるいは必ずしも集団討論を必要としない事項については、コミューン人民委員会委員長の指示の下、人民評議会事務局およびコミューン人民委員会事務局（以下、「事務局」という）が、すべての文書と意見表明書を同級の人民委員会メンバーに送付し、意見を求めます。意見表明は、文書管理・運用システムによる電子投票、またはコミューン人民委員会委員長が定めるその他の方法によって行うことができます。

投票は、公開投票、意見投票用紙の送付、文書管理システムまたはその他の手段を通じた電子投票のいずれかの方法で行うことができる。電子投票またはその他の手段を用いる場合、村レベルの人民委員会委員長は、公開性、民主主義、透明性、および法令遵守の原則を遵守することを条件として決定する。

意見投票によりコミューンレベルの人民委員会の委員から意見を収集する場合は、次のように実施されるものとする。

コミューン人民委員会の総委員数の半数以上が同意した場合、事務局はコミューン人民委員会の委員長に決定を報告し、最も近い会議でコミューン人民委員会に報告するものとする。

コミューン人民委員会の委員の半数以上が同意しない場合には、事務局はコミューン人民委員会の委員長に報告し、コミューン人民委員会の会議にその内容を審議することを決定するものとする。

コミューンレベルの人民評議会の決議案およびコミューンレベルの人民委員会の決定案の審議および提出は、法律文書の公布に関する法律の規定および本規則の第3章のガイダンス手順に従って実施される法律文書です。

村レベルの人民委員会委員長の責任、範囲、および業務処理方法

コミューン人民委員会委員長は、コミューン人民委員会の活動を指導および管理し、地方自治組織法およびその他の関連法規定の規定に従って、コミューン人民委員会の活動に対して個人的に責任を負うとともに、コミューン人民委員会の他の委員とともに共同で責任を負う。

コミューン人民委員会委員長は、地方自治法第40条第2項に規定された任務および権限を除き、コミューン人民委員会を代表してコミューン人民委員会の管轄事項を決定し、直近の会議で人民委員会に報告する権限を有する。

村レベルの人民委員会委員長は、法律の規定に従って付与された任務と権限の実施、ならびに省または中央直轄市の人民委員会によって分権化され権限委譲された任務の実施を組織する責任を自ら負う。公共サービス機関への権限委譲は、公共サービス機関の自治権の強化と公共サービスの提供を目的とする任務と権限についてのみ行われる。

コミューンレベルの人民委員会委員長の職務をどのように扱うか：

コミューン人民委員会の会議を招集し、議長を務め、議論された事項について決定を下す。また、現地の慣行に従い、電子環境における業務を指揮・処理する。事務局は、コミューン人民委員会委員長の業務処理を支援する窓口として機能する。

当該地域における多くの分野、機関、組織、部署にまたがる重要かつ緊急の問題、複雑かつ学際的な問題、そして専門機関の管轄下にあるものの重要な性質を持つ問題の解決を直接指導する。上級機関、関係組合、組織から専門的な意見を募り、参考にしながら、コミューン人民委員会委員長が重要かつ学際的な問題を解決する上で助言・支援を行う。

コミューン人民委員会副委員長に、コミューン人民委員会の権限範囲内、または省人民委員会、省人民委員会委員長、もしくは省人民委員会傘下の機関もしくは組織の長から委任された特定の任務および権限を遂行させる。副委員長が不在の場合は、コミューン人民委員会の職務を管理および執行させるため、コミューン人民委員会副委員長を任命する。

省人民委員会、省人民委員会委員長、または省人民委員会傘下の機関もしくは組織の長から委任された一つまたは複数の特定の任務および権限をコミューン人民委員会副委員長に委任する場合、コミューン人民委員会委員長は、コミューン人民委員会副委員長に委任された一つまたは複数の権限を委任したことについて、委任機関、組織、または個人に対して責任を負う。

法律で許可が許可されないと規定されている場合を除き、コミューンレベルの人民委員会傘下の機関、組織、またはユニットの長に、指定された期間内に法律の規定に従って割り当てられた1つまたは複数の任務および権限を遂行する権限を与える。

村級人民委員会を代表して、村級人民委員会の権限に属する文書に署名し、または村級人民委員会副委員長に委任して村級人民委員会および村級人民委員会委員長の文書に署名させ、村級人民委員会副委員長に委任して、村級人民委員会副委員長に委任して、規定に従って任務および権限を執行する。

人民委員会副委員長、人民委員会傘下の同レベルの機関、組織、部署のリーダー、およびその他の関連機関と会談し、協力して仕事の解決にあたります。

上記の方法に加え、村レベルの人民委員会の委員長は、出張、機関、組織、単位、村、居住集団におけるメカニズム、政策、法律の実施状況の視察および督促、人民評議会代表者からの質問に対する説明および回答、有権者の請願に対する回答、記者会見および報道情報の取り扱いに関する指示、人々との対話、国民の接待、国内外の賓客の接待、法律で規定されているその他の方法など、さまざまな形式で業務を処理します。

出典: https://vtv.vn/cong-chuc-ubnd-cap-xa-phai-sau-sat-dia-ban-giai-trinh-cong-khai-minh-bach-100251209082723956.htm