ホーチミン市トゥードゥック区、ロボットを行政サービスに導入 - 写真：VGP
先駆的な地域での経験
ホーチミン市は、適切な準備と正しい方向への運用が行われれば、テクノロジーが装置の合理化、資源の節約、人々や企業へのサービスの質の向上に役立つ重要なツールになり得ることを示す典型的な例です。
ホーチミン市科学技術局長ラム・ディン・タン氏は、ホーチミン市の二層制地方政府モデルの実施はこれまで多くの好ましい成果を達成し、要求通りの進歩と質を確保してきたと述べた。
再編後、ホーチミン市の面積は現在6,772平方キロメートルを超え、人口は1,400万人を超え、専門機関の数は21から15に減少し、28.5％減少しました。社級行政単位の数は168で、61.9％減少しました。
ホーチミン市は、早期の準備、シナリオ構築、そして想定される状況設定のおかげで、協定締結後、区、社、特別経済区の168の人民委員会を成功裏に運営してきました。伝送システムからオンライン会議プラットフォームに至るまで、技術インフラは確保されており、市と草の根レベルを繋いでいます。行政手続き、ポータル1022を介したフィードバックの受信・処理システム、そして行政文書管理システムも、同期的かつ効率的に導入されています。
特に、市は 298 件の行政手続きを削減および簡素化し、1,944 営業日 (15,500 時間以上) を節約しました。
ホーチミン市科学技術局によると、二級地方政府モデルの導入後最初の2週間で、行政システムは11万5000件以上の記録を受信・処理し、そのうちコミューンレベルの記録は7万1000件以上を占めた。1022交換機は4200件以上のリクエストを処理し、行政文書システムは1万2000件近くの文書を受信した。
ホーチミン市は、その実施を通して多くの貴重な経験を得ました。まず第一に、最高レベルからの統一されたリーダーシップと指示、定期的な検査・監督メカニズム、そして中央省庁・支部からのタイムリーな専門的支援は、実施の進捗と質を確保するための重要な要素です。
ラム・ディン・タン氏は、政策が公布されて以来、ホーチミン市はビンズオン省、 バリア・ブンタウ省、デジタルトランスフォーメーションセンターと緊密に連携しながら、積極的に計画を策定し、2025年3月から実施を開始すると述べた。そのおかげで、ホーチミン市は当初のスケジュールと比較して計画が変更されても受け身にならない。
さらに、作業を適切な段階に分割することで、市は基幹システム、情報技術インフラ、共通デジタルプラットフォームの運用を優先し、重要なデジタルインフラの構築にリソースを集中させることができます。また、大手テクノロジー企業も動員され、これらの施設への技術サポートを提供しています。
ホーチミン市は、デジタル変革を専門とする職員を迅速に増強しました。168の新たな区と町の数千人の役人や公務員は、導入初日からシステムを運用できるよう、集中的な研修を受けました。
多くの肯定的な成果にもかかわらず、ホーチミン市は二層モデルの導入過程において依然として多くの課題に直面しています。短期間で膨大な作業量を処理するため、発生する状況への柔軟な調整が求められます。また、一部の地域では施設の連携が不十分です。職員の心理状態は、場所や勤務地の変更によって影響を受けます。さらに、デジタルインフラの整備も不均一です。
技術面では、統合プロセスにおける最大の課題は、これまで断片化されていた多数のシステムのデータベースを同期・統合することです。特に、戸籍登録、営業許可、税金、人口といった専門データについては、科学技術省の連携と調整、そして中央機関、省庁、支部間の連携が不可欠であり、近い将来、標準化と安定した運用の確保が求められます。
国家データの標準化と統合を促進する
最近、科学技術省は全国の地方を支援するために、ベトナムデジタル政府アーキテクチャフレームワークバージョン4.0を発行しました。これは、地区レベルの組織なしで、新しい組織モデル（中央、省、自治体）に合わせて情報システムを調整します。
同時に、デジタル変革の目標を達成するために、電子政府とデジタル政府の実施に関するガイドラインを策定し、同時に市、省、中央レベル間の相互接続されたデータシステムを構築する。国民と企業の公共サービス記録を国家公共サービスポータルから100%統合・受信する。地方からの要請があれば、省公共サービスポータルを速やかに停止する準備を整え、2025年7月1日までにシステムの調整と統合を完了し、安定した運用を確保する。
注目すべき点は、科学技術省がベトナムの有力デジタル技術企業に対し、専門的なバーチャルアシスタントプラットフォームの研究開発を命じたことです。具体的には、公務員や公務員の公務遂行、行政手続きの支援、法務情報の検索、法務文書の閲覧などを支援する4つのバーチャルアシスタントを開発します。
AI仮想アシスタントの活用により、より利便性、透明性、効率性を高めた二層制地方自治体モデルへの移行が促進されると期待される。
科学技術省は、一般的な方向性に基づき、今後の同期的かつ効果的なデジタル変革プロセスを促進するための主要タスクを明確に特定しました。
科学技術省のファム・ドゥック・ロン副大臣は、同省が中央から地方レベルまでの政府モデルに従い、各機関（党、国家、ベトナム祖国戦線、社会政治組織）間の接続性、同期性、相互運用性を確保する国家デジタルアーキテクチャフレームワークを開発し、公布すると述べた。
同時に、中央から社レベルまでの集中型データ伝送ネットワークの管理および投資モデルを統一するために、決定第08/2023/QD-TTg号を修正および補足し、地方の指導、運営、および社会経済の発展に役立つように、情報とデータの相互接続と有効な活用を確保するために、地方がインテリジェントオペレーションセンター（IOC）を構築および展開することを指導するために財務省と調整して主導します。
同省はまた、政治システムにおけるデジタル変革活動の進捗状況と有効性、国民と企業の満足度を監視・評価するための枠組みを開発し、それを中央決議57情報システムに統合する予定である。
同時に、関係省庁、部門、指導技術、郵政事業を統括し、調整して、地方自治体の二級行政運営に必要な情報技術システム、設備、接続、共用ソフトウェアの整備における地方の困難を解決します。
オンライン公共サービスの実施に関して、ファム・ドゥック・ロン副大臣は、科学技術省が、人口、戸籍、土地、保険など、国家データベースにすでに存在するデータと重複した文書の提出を国民に要求する状況を見直し、断固として許容しないことを含め、有効性と実質を確保しながら真剣に実施し、不必要なコストと時間を回避することを強調した。
同部はまた、中央集中型実施モデルに従って地方自治体2レベルでの管理と実施の範囲内で、すべての行政手続き（オンライン公共サービス）をレビュー、再構築、デジタル化して提供するために、公安部、政府弁公室、地方自治体を主宰し、調整し、国家公共サービスポータルでの一貫性と同期を確保します。
トゥ・ザン
出典: https://baochinhphu.vn/cong-nghe-so-giup-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hieu-qua-phuc-vu-tot-hon-102250715145427499.htm
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