原子力発電所計画により14年間の操業停止を経て、 ニントゥアン省の1000世帯以上が故郷で自由に事業を営み、家を建てることができるようになったことを喜んでいる。
ニントゥアン省人民委員会が原子力発電所1号機と2号機の計画区域内の820ヘクタールの土地の埋め立ての中止を発表してから1か月後、計画区域に住む人々は、長年の恩恵が「停止」されていた後、事業を営んだり家を建てたりする計画を開始し始めた。
フオックディン村ヴィンチュオン村のグエン・ヴァン・ルアンさん(54歳)は、新たなエビの養殖に向けて池を整備している。エビ養殖の道具は5つの池(各1,000平方メートル)に集められ、洗浄された。ヴァン・ルアンさんによると、家族はエビ養殖に適した沿岸部に8,000平方メートルの土地を所有しているという。しかし、2009年に工場建設計画が承認されて以来、土地使用権証明書を取得できていない。計画上の問題で、家族はいつ移転しなければならないかわからないため、狭い地域(3つの池)でしかエビを養殖できていない。
「政府が土地使用権を返還してくれたので、エビ養殖池の面積を倍に増やすことを決めた」とルアン氏は語り、レッドブックが認められれば低金利の銀行融資を受け、生産への投資を継続できると付け加えた。
ヴィン・チュオン村にある家族のエビ養殖池にいるグエン・ヴァン・ルアンさん。写真:ベト・クオック
ニントゥアン原子力発電所プロジェクトは、2009年に国会で承認された、総発電容量4,000MWの2つの発電所から構成されています。第1発電所は、トゥアンナム県フオックディン村ヴィンチュオン村に建設予定で、敷地面積は440ヘクタール(250世帯、約1,000人が影響を受ける)です。第2発電所は、第1発電所から約35km離れたニンハイ県ヴィンハイ村タイアン村に建設予定で、敷地面積は380ヘクタール(823世帯、2,800人以上が影響を受ける)です。
ニントゥアン省人民委員会は2010年と2015年に、これら2つの工場を建設するため、フオックディン村とビンハイ村の土地を干拓するよう通達しました。建設開始は幾度か延期され、2016年末に国会はプロジェクト投資政策の一時停止を決議しました。しかし、ニントゥアン省が土地干拓の中止を決定したのは今年7月中旬になってからでした。
タイアン村のグエン・クアン・チュンさんはここ数日、古くて老朽化し、湿気の多い自宅の隣に50平方メートルの新築住宅を建てるため、建設資材を投入し、作業員を雇いました。チュンさんは5人家族で、子供たちは成長し、より広い居住空間を必要としていました。しかし、その土地は計画区域内にあるため、増築や新築は許可されていません。「土地使用権が返還されたので、チュンさんは新しい家を建てることができ、安定した住居を得ることができ、家族はとても幸せです」とチュンさんは語りました。
ビンハイコミューン、タイアン村、グエン・クアン・チュン氏が建設中の新居。写真:ベトコック
同じタイアン村に住むグエン・チュン・キさん(66歳)も、同じ気持ちで、「保留」されていた計画が撤回されたことに「言葉では言い表せないほど嬉しい」と語った。彼の家族は5,000平方メートル以上の土地を所有しており、そのうち3,000平方メートルには以前から土地台帳が発行されていたが、残りの土地は原子力発電所の計画のため発行されていなかった。地元政府の指示に従い、彼は最近、村の人民委員会を訪れ、家族の土地の面積を再申告し、土地台帳の発行手続きについて具体的な指示を受けた。
キー氏によると、タイアンはブドウ栽培が盛んな地域だ。かつては土地が耕作されていたものの、いつ開墾されるか分からなかったため、人々は大規模な投資をためらっていた。しかし、今では土地収用が中止されたことで、キー氏と地域住民は自信を持って将来を計画できるようになった。「土地収用許可が出たら、さらに投資して5,000平方メートルの大規模なブドウ畑を、体系的な灌漑システムを使って栽培し、老後に十分な収入を得られるよう願っています」とキー氏は語った。
ヴィンハイ村の村長によると、原子力発電所建設のための土地収用が中止されたことで、2021年から2030年までの土地利用計画を実施するための条件が整いました。これは、地域における重要なインフラ投資プロジェクトを実施するための基盤となり、社会経済発展の要件を満たし、人々の生活を安定させる上で不可欠です。
ニントゥアン省人民委員会からの発表を受けて、計画地域の地方当局は世帯に通知し、土地の申告、土地の登記、土地使用権証明書の発行、住宅所有権、土地に付随する資産など、土地に関する行政手続きを行うよう指導した。
ニンハイ県ヴィンハイ村タイアン村。かつてニントゥアン2原子力発電所の建設が予定されていた場所。写真:ベト・クオック
ニントゥアン省人民委員会のファン・タン・カン副委員長は、プロジェクト投資政策は停止されたものの、同地域における原子力発電所建設計画は放棄されていないと述べた。そのため、省政府は国会および政府と繰り返し協力し、問題解決に向けて提言を行ってきた。
規定によると、土地利用計画に記載された区域の干拓が3年間行われなかった場合、地方自治体は調整を行い、干拓を中止しなければなりません。しかし、これは国家の重要プロジェクトであるため、中央省庁や各省庁との協議が必要となり、期間はより長くなります。
「土地収用中止は現状に即して必要かつ適切であり、法的根拠を確保するものだ」とカン氏は述べ、当面は事業対象地域の住民の土地使用権が返還される予定だと付け加えた。首相は商工省と関係部局に対し、影響を受ける人々の権利確保のため、残された課題の検討と解決を指示した。
ニントゥアン省人民委員会のリーダーはまた、省がプロジェクトを承認する根拠を持ち、以前計画されていた地域の生産と人々の生活を安定させ、同時にインフラに投資し、土地を転換し、プロジェクト地域の人々の緊急のニーズを支援することができるように、地方は首相に古い計画案を解決するよう提案したと述べた。
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