代表団は、国内のイノベーションを奨励するために柔軟なインセンティブ基準を調整することを提案した。

11月11日午後、国会議員はグループに分かれて、国民受入れ法、苦情・告発法、投資法（改正）、麻薬防止・管理法（改正）の複数の条項を改正・補足する法案について議論した。グループ討論において、議員たちは投資法（改正）の法案に強い関心を示し、多くの時間を割いて議論し、意見を述べた。

quang cảnh.jpg — 11月11日午後、ホーチミン市国会議員団がグループに分かれて議論する様子。写真：クアン・フック

投資法（改正）についてコメントしたハ・シー・ドン副首相（クアンチ党）は、大規模なテクノロジーおよびイノベーションプロジェクトに対する優遇規制と特別投資支援に関心を示した。同副首相は、設定された資本規模の基準値がほとんどのベトナム企業の能力に比べて非常に高いと述べた。具体的には、イノベーションセンタープロジェクト、R＆D...は、総資本3兆VNDで、3年間で1兆VNDを支出する必要がある。チップ製造プロジェクト、AIデータセンターは、6兆VNDで、5年間で6兆VNDを支出する必要がある。実際には、超大企業またはFDI企業のみがこの基準値に達することができる。多くの国内の新興企業やテクノロジー企業は、革新的だが資本金は少なく、このインセンティブを享受することはなく、法律が支援しようとしているグループである国内の民間投資に不利益をもたらすことになる。

そのため、ハ・シ・ドン副首相は、国内企業の一部のハイテクプロジェクトの資本金の基準を引き下げるなど、特別優遇措置の量的基準をより柔軟に調整して国内のイノベーションを奨励することや、投資資本がFDIプロジェクトほど大きくない場合でも特別優遇措置を享受できるように質的基準（例えば、管轄当局によって認められた発明や画期的なソリューションを備えた技術プロジェクト）を追加することを提案した。

Hà Sỹ Đồng.jpg — 代議員ハ・シドン（クアン・トリ）。写真: クアンフック

同時に、政府は新興イノベーション分野への特別優遇措置の資本基準を定期的に見直し、引き下げることができると規定すべきである。これにより、優遇措置が「メガプロジェクト」に重点を置くだけでなく、デジタル経済の重要な推進力である中小企業や革新的なスタートアップ企業も支援できるようになる。この調整は、インパクトの高いプロジェクトを誘致するという目標を維持しながら、国内民間投資家の利益の範囲を拡大し、イノベーション・エコシステムの包括的な発展を促進する。

ハ・シー・ドン副大臣は、「革新的なスタートアップ企業への投資」に関する独立したセクションの追加も提案しました。このセクションには、税制や土地に関する優遇政策、資金調達支援、試験メカニズム、そしてビジネスインキュベーターに関する規制が含まれます。投資法（改正）は、ベトナムが革新的なスタートアップ企業を発展の原動力と捉え、適切なインセンティブと保護の枠組みを提供することで、スタートアップ企業が海外に流出させるのではなく、国内で自信を持って起業し、成長していくことができるというメッセージを明確に伝える必要があります。

グエン・マイン・フン議員（カントー選出）も、地方分権と権限委譲の強化、行政手続きの簡素化、コンプライアンス費用の削減、制度改革による競争力の強化という4つの主要目的を掲げた投資法の緊急改正に賛同を表明した。

投資支援の形態について、グエン・マイン・フン副大臣は、起草機関と評価機関に対し、2つの形態の追加を検討するよう提案した。1つは、適切かつ現代的なコーポレートガバナンスモデルの構築と適用を支援し、ガバナンス形態の転換を支援するソフトウェアを提供するものである。2つ目の支援形態として、フン副大臣は、企業が気候変動に適応し、環境を保護するための支援を追加することを提案した。これは、メコンデルタなど一部の地域が気候変動の影響を非常に受けやすく、その影響が企業の生産と事業にますます直接的になっているためである。

グエン・マイン・フン副大臣は、優遇投資分野と優遇投資地域について、新たな草案では優遇分野が明確になったものの、優遇地域に関する内容が不明確であると指摘した。フン副大臣は、交通インフラに大きな問題があり物流システムが不十分な地域と、気候変動や予測不可能な自然災害の影響を大きく受け、企業活動や人々の生活に悪影響を与えている地域の2つのグループを追加することを検討するよう提案した。

Nguyễn Thị Lệ.jpg — 代表グエン・ティ・レ氏（ホーチミン市）。写真: クアンフック

グエン・ティ・レー議員（ホーチミン市）は、法文書の検討を通じて、法案草案は投資政策の承認に関する規則に革新をもたらし、簡素化と地方分権化が強化されていると述べた。特に、外国投資家が経済組織を設立する際に、設立前に投資プロジェクトを必要とせずに設立を認める規定が顕著である。グエン・ティ・レー議員は、これらの規定が混乱を招く可能性があるという前回の審査意見に同意し、起草委員会は投資政策の決定における透明性を確保するため、権限、プロセス、機関間の調整方法を検討し、明確に規定すべきであると提案した。

投資優遇産業・分野および特別投資優遇政策に関する規制を整備する方針について、グエン・ティ・レー副首相は、重点戦略産業・分野、優遇投資分野への投資誘致の方向で原則を定め、これらを専門法ではなく投資法で規制し、優遇産業・分野のリストを詳細に定めることを政府に指示するとともに、政府が戦略的投資家を誘致するために優れた投資優遇政策を交渉できるようにする規制を補足することで財務省と合意した。

政府は法案草案で、会計サービス、米の輸出、冷凍食品の一時輸入・再輸出など、事業許可を必要としない条件付き事業25品目を削減することを提案した。これらの25品目は、企業の市場参入障壁を制限し、事業の自由を促進するため、事後検査メカニズムを適用するよう切り替えられる。

政府はまた、外国投資政策の承認手続き（国会および首相の権限）を廃止する予定です。これにより、200億ドン未満のプロジェクトは、国外送金を行う際に国家銀行への外国為替取引登録のみで済むようになります。200億ドン以上のプロジェクト、または条件付き外国投資が適用される産業・専門分野のプロジェクトは、投資登録証明書の発行手続きを行う必要があります。

この法案は、投資政策の承認における権限の地方分権化と委譲も推進し、投資政策の承認手続きの簡素化も進めています。

ドチュン - ファンタオ - バオヴァン

出典: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html