国会代表らは、土地法には国民に困難をもたらす多くの欠陥があると指摘した。

12月1日午後、土地法の施行に伴う困難を取り除くための数々の仕組みや政策を規定した決議案に関する討論会で、多くの国会議員が、国民の不満や執行機関の困難を引き起こしている欠陥を指摘した。

民事訴訟における土地の最小分割面積の適用における不備

ファン・ティ・ミー・ズン代表（タイニン省）は、決議案第11条第3項には現在、土地法第220条による最小面積と区画サイズの条件を満たさずに裁判所の判決または決定に従って土地使用権が分割された場合、「区画分割は行われない」と規定されていると述べた。

代表者らによると、この規制は2024年土地法の内容を繰り返しているが、有権者が最近憤慨し反省している問題は解決していない。

土地の最小面積に関する規制は、もともと土地の分割や売買を規制するために制定されたものですが、相続や共有財産の分割など民事訴訟にも適用され、多くの不合理な結果を招いています。

Đại biểu Quốc hội nêu nhiều bất cập trong Luật Đất đai gây khó cho dân - 1 — ファン・ティ・ミ・ズン代表（タイ・ニン）（写真：Media QH）。

代表者は例を挙げました。両親は遺言で2,000平方メートルの土地を4人の子供に均等に分割することを決めていましたが、地元の条例で農地の分割は最低1,000平方メートルと定められていました。そのため、裁判所は土地を2人に分割し、残りの2人で金銭を分配せざるを得ませんでした。

「このような処理方法は人々の希望を保証するものではなく、特に都市や農村の土地計画地域において苦情を招きやすく、紛争を長引かせることになる」と代表は分析した。

この内容は、民法第659条、第660条、婚姻及び家族に関する法律第59条に定められた現物財産分割の原則にも抵触します。

女性代表は、国民の権利と相続権を保障し、国民の不満を軽減するための適切な仕組みについて、国会と起草機関が引き続き研究し、補完していくことを提案した。

Đại biểu Quốc hội nêu nhiều bất cập trong Luật Đất đai gây khó cho dân - 2 — 国会は土地法の施行を組織する上での困難や障害を取り除く決議案を議論した（写真：Media QH）。

土地価格とインフラ費用の記録の困難さを解消するための提案

ファン・ティ・ミー・ズン代表は、土地分割の最小面積の不備に加え、土地の割り当てや賃貸借の決定において土地価格やインフラ費用を記録するという義務的規制が、実際には多くの困難を引き起こしているとも述べた。

彼女は、現在、多くの都市部、新興住宅地、産業集積地が地価公示に未掲載であるため、「地価公示に地価がない」という状況が当然のことながら存在し、専門機関が地価を確定し、それを補う手続きに多くの時間を費やしていると分析した。これは、価格が市場に近づかないリスクをもたらし、書類作成を「スケジュールに間に合わせるために急ぐ」必要が生じた場合、予算の損失につながる可能性さえある。

ズン代表は、韓国、シンガポール、中国などの一部の国で採用されている手法は、土地の割り当ての決定は経営上の決定である一方、土地価格は財務上の決定であり、独立したプロセスを通じて実行されることを示していると述べた。

そのため、彼女は、土地の割り当てと賃貸の決定において、土地価格とインフラ費用を計上することは必須ではなく、土地価格の決定プロセスを次の段階に分離することを提案した。投資家は、管轄当局が規則に従って土地価格を決定した場合にのみ、財務上の義務を履行し、土地の引き渡しを受けることができる。

同じ見解を共有するトラン・チ・クオン代表（ダナン）は、土地の割り当てと賃貸借の決定において土地価格とインフラ建設費用を記録することを義務付ける規制により、プロジェクト準備の進捗が数か月、時には四半期も延長されていると述べた。

Đại biểu Quốc hội nêu nhiều bất cập trong Luật Đất đai gây khó cho dân - 3 — 代表者トラン・チ・クオン氏（ダナン）（写真：Media QH）。

ダナン市人民委員会副委員長によると、評価機関は、準備金を評価し、部門間の意見を求めたり、データを検討したりする必要があるが、最大の目標は、土地利用の進捗を加速し、投資家が建設、環境、消防、資本動員の手続きを実行できる条件を整えることである。

代表団は、土地の割り当てと賃貸借の決定において土地価格とインフラ費用を記録するという強制的な規制を撤廃することを検討するよう提案した。

「土地価格、インフラ費用、その他の財務手続きは、土地の割り当てと土地の賃貸借に関する決定が出された後の期間に並行して行われる。投資家は、管轄当局が決定した結果に基づいて財務上の義務を果たした後、金銭を支払い、土地を受け取るだけでよい」と代表者は提案した。

土地法第257条第2項に基づく特定土地価格の決定に関して、クオン議員は、評価時に土地価格表と価格調整係数を適用することを提案した。係数が公表されていない場合、天然資源環境局はコンサルタントを雇用し、その係数を基礎として決定するものとする。

代表者らによると、この解決策は「障害を完全に取り除き、進行の遅いプロジェクトの進行を加速させる」という。

天然資源・環境大臣のチャン・ドゥック・タン氏は、起草機関を代表して、代表者から多くの意見を受け取ったと述べ、この決議は2024年土地法の施行における「ボトルネック」を解消することを目的としていると強調した。大臣は、代表者から提出された内容はすでに検討されており、草案の受理と修正の過程で検討・完成させていくと述べた。