11月28日午前、改正不動産競売法を審議する中で、国会議員らは競売保証金の放置という事態を防ぐための解決策について多くの時間を費やして議論した。
最近のオークション保証金放棄事件は、社会全体、特に不動産オークション活動に悪影響を及ぼしているという意見が大多数を占めています。
代表のグエン・ズイ・タン氏（左）とファム・ヴァン・ティン氏が討論会で発言している。
オークション保証金放棄を起訴すべきでしょうか？
オークション保証金の放棄を防ぐため、一部の代表者は保証金を不動産価値の最低20%に引き上げることを提案しました。また、オークション保証金の放棄に対する行政罰を設け、その後のオークションへの参加を禁止することも提案しました...
ヴィンフック省代表団のレ・タット・ヒュー氏によると、保証金の額を引き上げることは、一方ではオークション保証金の放棄を阻止できるものの、他方ではオークション参加者数を絞り込むことになるという。より穏健な解決策として、ティエン氏は、落札者がオークション物件の購入契約を一方的にキャンセルした場合に、契約金額の30～50%の違約金を課すことを提案した。
特に、グエン・ズイ・タン氏（カマウ代表団）は、国際的な経験を参考に、競売保証金の放棄、不正操作の兆候、秩序の乱れ、経済安全保障への悪影響といった行為に対する刑事処罰の方向性を示す規制を追加することを提案した。「刑法には、不動産競売活動における関連行為を適切に追加し、近年のような価格高騰やダンピングによる重大な結果を回避する必要がある」とタン氏は述べた。
一方、ファム・ヴァン・ティン代表（バクザン省代表団）は、競売保証金の放棄行為に対する制裁措置の適用を検討する必要があると述べた。競売は民事関係であるため、「いかなる場合においても、競売落札者が競売物件を放棄する権利を尊重し、保護する必要がある」と述べた。
バクザン省代表は、保証金の額に関する規制の見直しを提案した。例えば、入札額が開始価格の2倍に達した場合、保証金は増額調整され、入札額が2倍になるたびに同じ額が適用される。「ただし、この規制は競売にかけられる国有資産にのみ適用されるべきであり、他の種類の資産には適用されるべきではない」とティン氏は指摘した。
さらに、ティン議員は、金銭的義務の履行期限とオークション結果の取消期限の短縮も提案した。現行の規定はそれぞれ90日と120日だが、これは長すぎるため、不当な利益を得る機会を生み出している。「常識的に考えれば、購入者は資金を用意しなければならず、購入できる場合はすぐに支払わなければならない。しかし、購入できるものの支払が遅れる場合は、支払わない場合は国が結果を取り消すまで6ヶ月待たなければならない。これは全く不適切だ」とティン議員は述べた。
レ・タン・ロン法務大臣（立ったまま）が国会に不動産競売法改正案について説明している。
「国際慣行への適合」の原則を適用する
代表団の意見を説明する中で、起草機関である法務大臣レ・タン・ロン氏は、改正不動産オークション法の制定過程全体にわたって適用された原則が「国際慣行と一致している」ことを強調した。
大臣によれば、不動産競売法は形式法であるため、開始価格の決定、競売への参加条件、そしてその後の競売成立後の売却処理など、資産に関するすべてのプロセスを規制しているわけではない。これらの内容はすべて、専門的な法的規制に準拠する必要がある。
保証金の増額提案に関して、ロン氏は国際慣行を引用し、保証金の要件がないケースもあることを示しました。これは、開始価格が0VNDであっても資産を売却し、可能な限り多くの資金を集めることが目的であるためです。
競売保証金の放棄に対する制裁に関する提案について、法務大臣は、引き続き検討を深めていくと述べた。専門的な法的規制において強化できる点については、引き続き意見を述べ、改善していく考えだ。
法務省長官は、起草機関は、トゥーティエム新都市地区の土地競売保証金の放棄、アンザン省やハノイの砂鉱山の競売保証金の放棄など、いくつかの特定のケースにおける金融違反の取り扱いも検討していると述べた。
しかし、レ・タン・ロン大臣によると、誠実性と実現可能性を確保するためには、法的規制の厳格さに加えて、資産オークションにおける企業倫理、職業倫理、管理者の責任など他の要素も必要だという。
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