党第14回全国大会のプログラムを継続し、1月21日午後、党中央委員会委員、 中央内務委員会副委員長のダン・ヴァン・ズン同志が、中央内務委員会党委員会を代表して、「腐敗、浪費、および悪影響の防止と撃退のために断固として粘り強く闘う」と題する論文を発表した。
これは警告と抑止力の両方として機能すると同時に、公共の利益のためにあえて考え行動する公務員を保護するものでもある。
ダン・ヴァン・ドゥン同志は、講演の中で、 政治体制や発展段階に関わらず、腐敗は社会にとって負の現象であると主張した。腐敗、浪費、そして負の慣行は、公共資源に深刻な損害を与え、党と国家機構の適切な機能を損ない、正義と社会の公平性を歪め、信頼を失墜させ、党と政権の存続を脅かす。レーニンはかつてこう警告した。「官僚主義と腐敗との闘いに勝利しなければ、遅かれ早かれ、官僚主義と腐敗は共産主義の事業を破壊することになるだろう。」
革命指導過程を通じて、我が党は一貫して腐敗を「内部の敵」と位置づけており、腐敗、浪費、および負の現象との闘いは重要かつ継続的、緊急かつ長期的な課題である。
多くの任期にわたって、特に第13回党大会の期間中、腐敗、浪費、および否定的な現象との闘いは、多くの新しい、体系的、 科学的、同期的、効果的な政策と手法によって断固として実行されました。
学期の初めには、汚職や悪質な慣行の防止と撲滅に関する内容が追加され、汚職や悪質な慣行の防止と撲滅のための省運営委員会が設立されました。学期の終わりには、無駄の防止と撲滅に関する内容が追加され、中央レベルと地方レベルの両方、国営セクターと非国営セクターの両方で、懲戒、行政、刑事上の取り扱いの両方を網羅し、汚職の防止と撲滅と悪質な慣行や無駄の防止と撲滅の間の包括的かつ同期した取り組みが確保されました。
1月21日午後、中央公安省党委員会代表団が総会に出席し、党大会の文書について議論した。（写真：VNA）
事件の捜査と処理は、毅然として厳格であると同時に、人道的で説得力のあるものでなければなりません。事件の性質を明らかにし、責任を明確にし、下心のある者を厳しく処罰し、不正を認め、積極的に結果を是正し、国家と国民のために不正に流用された、または失われた財産を可能な限り回復する者には寛大さを示します。
これは警告と抑止力の両方として機能し、同時に公共の利益のために考え行動する勇気ある公務員を保護することにもなった。非公務部門で発生した横領事件の捜査、起訴、裁判が初めて実施され、その中には国外逃亡した被告人の不在下での捜査、起訴、裁判も含まれ、法の厳格さと党と国家の極めて高い政治的決意を改めて示すものとなった。
「立ち入り禁止区域なし、例外なし」は単なるスローガンや空虚な言葉ではなく、党幹部、党員、国民に認識され、高く評価される活力のある現実となっている。これは、第13回党大会期間中の腐敗、浪費、および悪影響の現象と闘う活動を総括する最近の全国会議でト・ラム書記長が断言した通りである。
焦点を予防に移し、予防を主なアプローチにします。
腐敗、浪費、そして負の現象と引き続き力強く断固として闘うためには、第13回党大会期間中の腐敗、浪費、そして負の現象の防止と撲滅活動を総括した全国会議において、ト・ラム書記長が結論と指示を与えた「堅忍・決意・一致・包括・突破」をモットーに、「3つの要求」「5つの重点」「3つの突破」を深く理解し、真剣かつ効果的に実行していく必要がある。ダン・ヴァン・ズン同志はいくつかの具体的な内容を提案した。
まず、予防に重点を移し、予防を第一義的、根本的、かつ長期的な優先課題とするために、「事後対応」から「事前管理」、「手順遵守」から「効果的な実施と成果の達成」、「抑止のための闘い」から「持続可能な構築」、「伝統的管理」から「デジタルガバナンス」へと力強く転換し、テクノロジーとデータをツールとして活用し、腐敗、浪費、悪質な慣行を監視、予防、検知します。事業開始当初からの監視を強化し、事前監査を減らし、事後監査を増やし、人工知能（AI）を活用した監視を実施し、ビッグデータを分析することで、腐敗、浪費、悪質な慣行を早期かつ遠隔から検知・予防し、小さな違反が積み重なって大きな違反につながるのを防ぎます。
制度や法律の改善に加え、透明性、説明責任、そして資産と所得の効果的な管理を強化する必要があります。実践を見ると、透明性と説明責任が強化されるほど、腐敗、浪費、そして悪質な慣行がより効果的に防止され、抜け穴や不透明な部分がなくなることが分かっています。説明責任の有効性を評価するための一連の基準を策定する必要があります。まずは、市民の満足度が説明責任の重要な要素です。
同時に、誠実な文化の構築を強化し、誠実な社会と誠実な国家を築くことを目指しなければなりません。その柱となるのは、誠実な制度、誠実な公共サービス、そして誠実な官僚・公務員のチームです。政治局決議第80号「ベトナム文化の発展」を効果的に実施する必要があります。文化は国家を導くだけでなく、ホー・チ・ミン主席の教えにあるように、腐敗、怠惰、虚栄、浪費を正すものでもあります。
第二に、予防に加え、検知と対応は極めて重要かつ画期的な取り組みです。迅速な検知と対応は、汚職、浪費、そして悪質な慣行を抑止します。対応は抑止と警告を発することで、予防の改善と強化も目的としています。
事件処理においては、具体的、客観的、包括的な歴史的観点を徹底的に把握し、行政原則を遵守し、社会・家族関係と犯罪関係を区別し、私利私欲のための故意の違反と革新、創造、公共の利益のために犯された違反を区別し、無罪推定の原則、政治、法律、専門的要件を確保する必要がある。
1月21日午後、会議場において行われた会議資料に関する討論会。（写真：VNA）
人民検察院による民事・行政訴訟提起の仕組みの改善に向けた調査を実施し、違反行為の予防と早期処理を強化し、刑事訴追に至る事態のエスカレーションを未然に防ぐ必要がある。厳格かつ人道的な対応を優先し、経済的、行政的、民事的、懲戒的措置を講じるべきである。ト・ラム書記長の指示に従い、刑事訴追は最後の手段とすべきである。
第三に、権力統制を強化する。腐敗と不正行為は権力の「本質的欠陥」の一つである。したがって、権力統制の有効性を強化し、向上させる必要がある。幹部、公務員、特に公務員、そして一般的に職務と権限を委ねられた者は、絶えず自己を研鑽し、向上させ、定期的に自己反省と自己是正を行わなければならない。
同時に、「すべての権力は厳格な機構によって統制され、責任を負わなければならない。責任は権力に見合っており、権力が大きければ大きいほど責任も大きくなる。権力の濫用や誤用は責任を問われ、厳格に処罰されなければならない」という原則に基づき、権力の行使に対する効果的な検査、監督、統制を強化する必要がある。権力を統制し、腐敗、浪費、悪質な慣行を防止し、同時に、両レベルにおいて真に誠実で、人民本位、人民に奉仕する地方政府を構築する必要がある。
第四に、無駄の防止と対策を強化し、社会全体における無駄の防止と管理の変革をさらに強力に推進する。経済資源の管理と利用、特に公共財政と公共資産の管理と利用の効率をさらに向上させる必要がある。
政治局とト・ラム書記長の方針に従い、長期にわたる無駄を防ぎ、違反の正当化も避け、行政機構と部門の再編後に困難、遅延、未処理、損失や無駄のリスクに直面しているプロジェクトや作業、および余剰の公有地と資産を決定的に解決することに重点を置く。
国の資源を解放し、社会経済の発展を促進するために、土地法違反の処理、一般的な事件や事件の不正行為の処理、特に民間経済に関連する不正行為の処理に関する党の方針と見解を具体化し、制度化することが急務である。
第五に、公益のために敢えて考え、敢えて行動し、革新する公務員を保護するための強固なメカニズムを完備し、責任を回避し、説明責任を回避し、間違いを恐れ、行動をためらう状況を効果的かつ徹底的に克服する。
ベトナム通信社（VNA）がhttps://daihoidang.vnで公開しているベトナム共産党第14回全国大会の特別情報ページは、ベトナム語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語、中国語の6つの言語で、ベトナム共産党第14回全国大会の活動に関する公式かつ完全でタイムリーな情報を5種類の情報（テキスト、写真、動画、グラフィック、データ）で読者に提供する大規模ウェブサイトです。
（VNA/ベトナム+）
出典: https://www.vietnamplus.vn/dai-hoi-xiv-tiep-tiep-day-manh-dau-tranh-phong-chong-tham-nhung-lang-phi-post1089774.vnp
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