薬物中毒者の各グループへの影響のさらなる評価

麻薬防止及び管理に関する法律（改正）草案について、国会第9グループ（フンイエン省及びハイフォン省の国会代表団を含む）のメンバーは、世界で多くの新たな前駆物質が登場しているにもかかわらず、リストに追加されず、管理作業に支障をきたす状況を回避するために、前駆物質リストを定期的に更新することについて研究し、規則を制定する必要があると述べた。

Báo Đại biểu Nhân dân•11/11/2025

前駆物質リストを定期的に更新する

国会議員らは、麻薬防止管理法を改正して、党と国家の機構の合理化、国家管理の効率と効果の向上に関する政策の制度化に貢献し、特に麻薬中毒治療に関する国家管理の任務を労働・傷病兵・社会省（旧）から公安省に移管した後、2021年に麻薬防止管理法の施行中に生じる問題の解決に貢献する必要があることに同意した。

用語の解釈については、第2条第4項で「前駆物質とは、政府が発行する前駆物質リストに規定される麻薬の製造過程において一般的に使用される化学物質をいう」と規定されている。ドアン・ティ・タン・マイ国会議員（フン・イエン）によると、前駆物質の特定は政府が発行するリストと関連しているものの、現在、麻薬の製造には多種多様な前駆物質が代替可能であると理解できる。

そのため、代表団は、世の中に多くの新しい前駆物質が現れているにもかかわらずリストに追加されず、管理作業に支障をきたすような状況を避けるために、このリストを定期的に更新することについて研究し、規則を制定する必要があると提案した。

薬物関連法規制（第12条から第15条まで）に関して、グエン・ティ・マイ・トア国会議員（ハイフォン選出）は、法案草案は未だ全ての問題を網羅し、完全に規制しているわけではないと述べた。一方で、現実には多くの新しい向精神薬が登場し、急速に変化している。リストの更新が遅れれば、組織内の機関、部署、そして個人にとって実施が困難になるだろう。

そのため、代表は、国会と政府が正式に補足するまで、緊急事態の場合、保健省が主宰し、公安省と調整して中毒を引き起こす危険性のある禁止物質のリストを暫定的に発行するという規定を起草機関が検討し補足することを提案した。

初めての薬物中毒者に対する適切な薬物中毒治療期間に関する規制

法案第28条第1項は、薬物中毒者の薬物中毒治療期間を、初発の薬物中毒者については24ヶ月、再発以降の薬物中毒者については36ヶ月と規定している。この規定は、薬物中毒者が薬物中毒治療プロセスの全段階において十分な治療を受けられるよう保証し、薬物中毒治療の有効性向上に寄与することを目的としている。

グループ討論を行う省（フンイエン省、ハイフォン省）の国会議員を含む第9グループの概要 — 第9グループでの議論の概要。写真：Khanh Duy

しかし、代表のグエン・ティ・マイ・トア氏は、法案草案のような一般的な薬物中毒治療期間の規制は、薬物中毒治療の対象者の各グループへの影響と、実施のための資源を手配する能力、特に自発的な薬物中毒者の家族の経済的ニーズを満たす能力をさらに評価する必要があると述べた。

特に、初回薬物中毒者に対する適切な薬物中毒治療期間について規制を設けるべきである。幼い子供を養育している薬物中毒者の場合、治療期間はより短縮されるか、初回薬物中毒者の場合は24か月を超えず、再犯者の場合は36か月を超えないように規制することができる。

強制薬物更生施設送致行政措置の適用については、第34条第4項に「強制薬物更生施設送致行政措置の適用時効は、薬物中毒者が最後に違反行為を行った日から3ヶ月である」と規定されている。

ドアン・ティ・タン・マイ議員は、行政手続きが複雑で長期化し、多くの機関の参加が必要となる可能性があるため、起草機関に対し、3ヶ月の時効期間の実現可能性を明確にするよう要請した。したがって、法案が3ヶ月という非常に短い期間のみを規定した場合、実務上、措置を迅速に実施する能力に影響を与える可能性がある。

禁止行為については、第5条第7項及び第8項において、薬物の体内での検査、薬物中毒状態の判定、違法薬物使用者の管理、薬物リハビリテーション、リハビリテーション後の管理に対する抵抗や妨害、薬物防止業務を行う者及び薬物防止に参加する者に対する妨害行為を禁止行為と規定している。

ドアン・ティ・タン・マイ代表は、これらの行為を制裁するためにどの法律が適用されるのか、そして現在必要な規定がすべて整っているのかどうかを明確にするよう提案した。「多くの行為について言及した際には、制裁が他の法律に規定されているのか、それとも必要な規定が完全に反映されているのかを明確にする必要がある」と代表は述べた。