あらゆる開発政策において環境生態学をベンチマークとして活用する。

第14回党大会に提出された文書草案において、「環境保護」が経済・社会発展と並んで「中心的」課題として盛り込まれたことは、経済、社会、環境という三本柱に基づく持続可能な開発の理解において、重要かつ確固たる前進を示すものである。これはもはや形式的な表明ではなく、環境生態学をあらゆる開発政策の基準に据える戦略的コミットメントである。

Báo Đại biểu Nhân dân•17/01/2026

経済・社会の発展と並んで「環境保護」を加えることは「中心的な」課題である。

第14回党大会に提出された政治報告草案の第二の指導原則には、「経済社会の発展と環境保護を中核とする」と明記されている。そのため、中央委員会は全会一致で「経済社会の発展」に加え、「環境保護」を「中核」任務に加えることを決定した。

党中央委員会常任委員のチャン・カム・トゥ氏は、各委員会、省庁、部署の指導者らと共に、写真展「党旗の下、国は新時代へ」と「ベトナム ― 統一された国」を視察した。（写真：ファム・タン）

いくつかの新しい問題に関する報告書重要なのは、第14回党大会に提出された文書草案において、第14回党大会文書小委員会が明確に指摘した点である。1991年の綱領と第7回、第8回、…、そして第13回党大会の決議では、環境保護と持続可能な開発は原則的にしか言及されておらず、資源配分は依然として経済発展の促進に重点が置かれていた。環境はしばしば経済発展の後に解決すべき結果としか考えられておらず、各段階や各発展政策における中心的な課題として位置付けられていなかった。

この政治報告書草案における根本的な新点は、環境保護を新たな成長モデル構築の柱として位置付けていることです。これは、国家と将来の世代にとって長期的な利益を確保するために、短期的な利益を犠牲にしないことを意味します。

2026年1月14日午後、党中央委員会書記局常任委員のトラン・カム・トゥ氏と各委員会、省庁、支部の指導者らが、第14回党大会プレスセンターの開所式で正式にテープカットを行った。写真：ファム・タン

現実には、近年の環境保護への取り組みは大きく進展し、予防・抑制において受動的なアプローチから能動的なアプローチへと転換し、グリーン経済、循環型経済、再生可能エネルギーの発展を国家発展戦略の主流として推進しています。しかしながら、環境保護は依然として多くの困難と課題に直面しており、特に経済発展、資源管理、環境保護の間の矛盾や絡み合いが顕著です。

環境保護に関して、ト・ラム書記長は農業・環境部門80周年記念式典での演説で、天然資源が急速に枯渇し、多くの地域で環境収容力が限界に達していると指摘した。国家の特別な生産手段である土地は、依然として無駄に、断片的に、そして総合的な計画なしに利用されている。鉱物資源は依然として失われ、持続不可能な方法で採掘されている。そして水資源は量と質の両面で減少している。

さらに、「多くの河川や地下水源が汚染され、枯渇しつつあり、生物多様性は減少し続けており、大気汚染、水質汚染、都市部、工業地帯、工芸村の固形廃棄物など、環境汚染は依然として複雑であり、人々の健康と生活、そして国の持続可能な発展に深刻な影響を与えている」としている。

特に、ト・ラム書記長は、制度的枠組みと管理能力には依然として多くの欠陥があると指摘した。土地、資源、環境に関する法制度は依然として重複し、統一性に欠けている。多くの地域で法律の施行は厳格ではなく、資源の計画、管理、開発において、無駄遣い、汚職、既得権益が依然として存在している。

「制度上の制約、資源の制約、環境問題、気候変動、そして農業と農村地域に内在する欠陥が、急速かつ持続可能な開発という目標を阻む大きなボトルネックとなっている。これは経済・技術面の問題であるだけでなく、開発における政治、社会、安全保障、そして倫理面の問題でもある。新たな段階において、我々は戦略的なビジョンを持ち、より強力かつ断固とした行動をとる必要がある」と、ト・ラム事務総長は指摘した。

国の急速かつ持続可能な発展における画期的な発展を実現するための鍵。

ト・ラム書記長は、実務経験に基づき、天然資源の効果的な計画、管理、活用の必要性を提唱した。生活環境を守り、資源を国家の財産と捉えるには、厳格な管理、合理的な配分、効率性、持続可能性が求められる。水資源は食料安全保障、生態系安全保障、そして国家安全保障にとって極めて重要であり、厳格に管理され、公正に規制されなければならない。特にメコンデルタ、北中部地域、中部高原、沿岸地域においては、河川や湖沼の生態系、地下水源の回復、汚染の抑制、そして気候変動への積極的な適応が不可欠である。

ベトナム共産党の神聖なシンボルである鎌と槌を描いた赤い旗のイメージにインスピレーションを得て、文化スポーツ観光省が手掛けた展示スペースは、赤と黄色を基調とした配色で設計され、国の英雄的で不屈の歴史的伝統を想起させるとともに、新時代の国家発展への精神、信念、願望を表現しています。 — 文化スポーツ観光省が第14回党大会を記念して設置した展示エリアでは、書籍や新聞などの特別出版物が展示されている。写真：ファム・タン

長期的には、灌漑システム、堤防、貯水池の改良、地滑りや塩水侵入の予測・予防・対策のための技術の適用、保安林と水源林の再生、生物多様性と自然生態系の保全、持続可能な開発との連携、そして自然と開発の融合を要請した。特に、「大都市、工業地帯、工芸村、河川における環境汚染のホットスポットに断固たる対策を講じ、新たな汚染源の発生を防ぎ、人々の生活の質を向上させる必要がある」と事務総長は強調した。

さらに、資源を解放し、行政手続きを強力に改革し、民と企業の力を促進し、土地、資源、環境管理におけるボトルネックや手続きの複雑化や重複に断固として対処し、農民と企業の資本、土地、技術に関する困難を取り除く必要がある。

制度と政策に関して、事務総長は、土地、水資源、鉱物、環境保護に関する法律の整備と実行可能性の確保を継続し、国家、国民、企業の利益の調和のとれたバランスを確保する必要性を強調した。土地は引き続き特別な国家資産として認識され、全国民が所有し、国家が一元的に管理する必要がある。土地の利用は、目的意識を持ち、効率的で、透明性があり、公開されたものでなければならない。

損失、腐敗、既得権益を防ぐために、計画、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用の転換、資源の開発における権力を制御するための厳格で透明なメカニズムを確立する必要があります。

「天然資源を効果的に管理、開発、活用し、生態環境を保護し、祖国のあらゆる河川、あらゆる土地、あらゆる森林、あらゆる山、あらゆる聖なる海を保全する」と事務総長は要求した。

国際舞台において、ベトナムはグリーン経済の発展と2050年までのカーボンニュートラル達成を約束しています。これは、急速かつ持続可能な国家発展に向けたプレッシャーと新たな機会の両方を生み出しています。ベトナム共産党第14回全国大会の草案文書は、ベトナムが協定の履行にとどまらず、エネルギー転換、循環型経済の発展、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの推進を通じて、グリーン資本、カーボンクレジット、クリーンテクノロジーを誘致していくことを明確に示しています。環境コストの価格設定メカニズム、「エコロジカル税」、カーボンクレジット、そして強固な法的枠組みの適用は、企業によるグリーン投資を強力に後押しすると同時に、経済セクター間の公正な競争を確保し、ベトナムが国際社会において先駆的な役割と責任を果たすことを改めて示すものです。

制度面では、政府は環境法の整備、検査の強化、違反への厳正な対処に取り組んでいます。強力な地方分権メカニズムにより、地方自治体は積極的に持続可能な資源開発に取り組むことができ、債券、環境保護基金、官民連携（PPP）を通じたグリーンファイナンスの活用も促進されています。グリーン企業は、税制優遇措置、優遇融資、技術移転によるコスト削減の恩恵を受けています。インテリジェント監視システム、ビッグデータ、人工知能（AI）は、リスク予測を支援し、資源利用の最適化に貢献します。循環型経済は、リサイクルを促進し、排出量を削減し、生産価値を高めます。

克服すべき最大の課題は、短期的な思考を排除し、心理的障壁を打ち破り、長期的な行動の基盤を築くことです。それに加え、環境保護におけるデジタルトランスフォーメーションと循環型経済の役割を強調し、グリーン人材の育成、研究機関と企業の連携促進、そして国民の意識を高めるための強力な政策コミュニケーション戦略の実施が不可欠です。

社会的合意と強力な政治的コミットメントは、ベトナムが急速かつ持続可能な国家発展を達成するための突破口を開く鍵となるでしょう。