
文化の力で発展の「軌道」をリセットする。
決議第80-NQ/TW号は、文化分野だけでなく、新時代の国家開発戦略全体にとっても特に重要な節目となる。
文化は、補助的な分野ではなく、本質的な強み、長期的な原動力、急速な発展を規制し導く要因であるという意味において、発展の「中心」に位置づけられています。
フエ市文化スポーツ局長ファン・タン・ハイ博士によると、この決議は、国が2つの同時進行する要求に直面している時期に発出されたものである。一方では、デジタル変革、統合、サプライチェーンの再構築、イノベーションの機会を加速して活用する必要がある。他方では、環境、社会正義、そして特に価値観、倫理、規律、アイデンティティを犠牲にすることなく、持続可能な開発を確保する必要がある。
「決議80号は、『軌道をリセットする』ための積極的なステップとして発布されました。つまり、文化的な基盤を保ちつつ進歩を加速し、文化的な回復力を備えつつ統合していくということです」とファン・タン・ハイ博士は強調しました。
この決議の新たな注目すべきメッセージは、文化を社会の「規制システム」として特定している点である。
これは、急速な発展の過程で、成長と公平性、都市化とアイデンティティの保持、創造の自由と倫理基準、グローバリゼーションと文化主権の間で一連の対立が生じるときに、社会が自らバランスを保つことを助けるメカニズムとして理解することができます。
文化は、規範からの逸脱や過激主義を避けながら、深みと持続可能性の両方を確保する開発の指針となる要素です。
文化は、個人レベルでもコミュニティレベルでも、自制心、責任感、法の支配の尊重、そして短期的な利益よりも公共の利益を優先する姿勢を育みます。その結果、社会は行政コストを削減し、信頼と結束力、つまり発展の質を決定づける「社会資本」を高めます。

急速に広がり、混乱しやすいデジタル空間の状況では、「規制者」としての文化の役割がますます重要になり、特に若者のために、実生活とオンラインの両方で健全な文化環境を構築するための積極的な取り組みが求められています。
ファン・タン・ハイ氏は、この決議の非常に現代的な精神を高く評価しました。この決議は、単なる訴えを超え、行動計画に転換できる目標、ターゲット、タスク、解決策を設定するとともに、制度、リソース、人材、デジタル変革における飛躍的進歩を強調しています。
これは決議が「実現」するために必要な条件であり、文書は良いが実施が不十分であったり、単に流行として実行されたりする状況を回避するものである。
意味のある目標
ファン・タン・ハイ氏は、決議80号の目標は、その定量的な性質と「行動志向」のアプローチにおいて高く評価されていると考えています。地域間の文化享受格差の縮小、文化産業の力強い発展、地域的および国際的に評価される創造的な文化ブランドの形成、文化分野におけるデジタル化とデジタル変革の強化、そして草の根文化機関の質の向上といった目標は、いずれも現実に即しています。

ハイ氏によると、持続可能で決議を具体的な成果に変えることができる3つの「バックボーン」目標は、新時代に向けた新しい文化環境とベトナム国民の構築、文化遺産分野におけるデジタル変革とデジタル化、そして文化産業と創造的エコシステムの発展である。
具体的には、2045年までに文化産業がGDPの9%を占めるという目標が掲げられています。ファン・タン・ハイ博士はこのロードマップを2つの視点から捉えています。
第一層は、国家の志とポジショニングの意味合いです。2045年までに文化産業がGDPの9%を占めるという目標を設定することは、単なる数字ではありません。ベトナムが、アウトソーシングや資源開発だけでなく、創造性、コンテンツ、ブランディング、そしてソフトパワーを通じて、グローバルな競争に参戦したいという宣言なのです。
多くの国が、文化産業の発展がイノベーション、観光、サービス、テクノロジー、教育を促進し、魅力的な国家イメージを創出することを実証してきました。したがって、9%目標は、創造経済の時代に発展を戦略的に「固定」するための手段です。

第二層は、ガバナンスへの影響と実施条件です。GDPの9%を達成するには、十分に強固なエコシステムが必要です。すなわち、十分な規模と購買力を持つ国内市場、有能で革新的な企業、保護された知的財産権、近代的なモデルに従って運営される機関、高品質なデータとデジタルプラットフォーム、そして最も重要なのは、民間セクターの参加を可能にするオープンな制度的枠組みです。
経営が行政的な思考にとどまり、イノベーションのための発注・入札・資金調達の仕組みが依然として制限的であり、著作権が効果的に保護されなければ、9%の目標達成は困難となるでしょう。そのため、ファン・タン・ハイ博士はこのロードマップを目標であると同時に「制度改革への圧力」でもあると評価しています。
ファン・タン・ハイ氏は、ユネスコが認定/登録する世界遺産を8~10カ所増やすことを目標に掲げ、これは前向きな方向性ではあるものの、正しく理解する必要があると考えている。ユネスコは量を追う「目的地」ではなく、世界遺産の保全と管理の質を向上させるための国際基準なのだ。
ユネスコの書類が適切に作成されれば、研究能力の向上、保全計画の立案、地域社会の動員、学際的な連携メカニズムの構築、そして文化観光の魅力向上に貢献するでしょう。しかし、ユネスコを単なる「肩書き」と捉え、場当たり的に作成すれば、資源に大きな負担がかかり、真正性、完全性、持続可能性に関するリスクさえも生み出すことになります。
「ユネスコロードマップは、科学的能力、ガバナンス思考、地域社会の参加、そして保全と開発のバランスをとる能力を同時に高めることで初めて実現可能となります。これは決議80でも強調されている精神でもあります。遺産は資源となるべきですが、その活用は原則、基準、そして持続可能性に基づいていなければなりません」と、フエ市文化スポーツ局長は述べました。
出典: https://baovanhoa.vn/van-hoa/dat-van-hoa-vao-trung-tam-chien-luoc-phat-trien-dat-nuoc-198209.html







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