ベトナムは、東シナ海の西端に位置し、南北に3,260kmを超える海岸線を有しており、海洋経済において並外れた潜在力を持っている。同国の34の省・市のうち21が沿岸部に位置し、人口のほぼ半数が沿岸地域に居住している。ベトナムの主権、主権的権利、および管轄権の下にある海域は約100万平方キロメートルに及び、国土面積の3倍の広さである。この海域には、大小さまざまな約3,000の島々に加え、ホアンサ諸島とチュオンサ諸島が国土に沿って点在している。
元副首相で元ハイフォン市党委員会書記のドアン・ズイ・タイン氏（左端）が、1981年に故レ・ズアン書記長にハイフォン港開発戦略について報告している（写真：アーカイブ資料／タイン・タム）。
この広大な海洋空間は、長期的な経済発展の資源であると同時に、国の東部における戦略的な防衛線としての役割も果たしている。しかし、1980年代、国家経済が困難に直面した際、海洋の潜在力を効果的に活用することは未解決の問題として残された。新たな方向性を見出すために国内外で数多くの経済会議が開催されたが、現実には、国が必要としていたのは理論だけではなく、歴史の前で大胆に考え、大胆に行動し、責任を負う人々であった。
こうした背景のもと、波の最前線に位置する港湾都市ハイフォンは、数々の革新的な探求の出発点となった。当時の市党委員会委員長は、コンダオ島に投獄され、1952年の脱獄事件で大きな影響を与えた革命家、ドアン・ズイ・タイン氏であった。何年も前に生き残るための脱出の精神が、海洋への展望を育み、都市の発展に新たな道を開き、革新的な経済思想の形成に貢献したのである。
画期的な政策決定を通じて、海へのアクセスを開放する。
ハイフォンのラクフェン深水港複合施設（写真：Nguyen Duong）。
ドーソン地区の再開発に先立つ数年間、ハイフォン市は開発空間を海側へ拡大することを目的とした一連の先駆的なプロジェクトを実施しました。その代表例が、国道14号線沿いの堤防建設です。この堤防はドーソン地区の海を埋め立て、かつての区レベルの行政単位に相当する面積を覆いました。このプロジェクトは新たな土地を生み出しただけでなく、ハイタインとタンタインという2つの新しいコミューンを創設し、市の指導者たちの大胆かつ先見的なビジョンを示すものとなりました。
同時に、市はディンヴーダムの建設、カイトラップ運河の掘削、カットハイ島とカットバ島を結ぶ道路の開通といった主要プロジェクトを実施した。交通・港湾インフラは徐々に拡張され、物流と貿易の発展の基盤が築かれた。カットビ空港は近代化され、貨物船団が編成され、農産物の生産や物資の流通を支え、国際貿易にも徐々に参画するようになった。
これらの政策は、ハイフォン市が積極的に歳入を生み出し、補助金制度への依存度を低減するのに役立ってきた。同時に、同市は農業分野における「生産物ベース契約」制度の導入を先導し、生産能力の解放と市民生活の向上に貢献してきた。こうした実践経験から、経済運営における多くの革新的な事例が集積・普及され、国の改革プロセス全体に貢献している。
この時期のインフラ整備事業は、その後の大規模工業団地、港湾、自由貿易区の発展の基盤を築きました。ナムディンヴーやラックフエン国際玄関口港などのプロジェクトは、いずれも海への開放と自然の優位性を活かした経済発展という考え方を継承しています。これは、ハイフォン市、ひいてはベトナムの海洋経済の発展戦略における重要な転換点とみなされています。
ハイフォン市にあるタンヴー・ラックフエン海上橋は全長5.44km。ベトナム最長の海上橋であり、東南アジアでも有数の長さを誇る海上橋である（写真：グエン・ズオン）。
海事経済と統合が成長の原動力となっている。
新たな発展段階に入ったハイフォン市は、道路、鉄道、海上、内陸水路、航空を含む包括的な交通網を誇り、その戦略的な立地を最大限に活用し続けています。多数の埠頭と大型船舶に対応可能な数十の桟橋を備えた港湾システムは、輸出入活動と物流サービスを円滑に進めています。
過去5年間で、ハノイ・ハイフォン高速道路、ハイフォン・ハロン高速道路、タンヴー・ラックフエン橋梁・道路など、多くの重要なインフラプロジェクトに投資が行われ、運用が開始されました。これらの輸送ルートは、貨物輸送時間の短縮、地域間の接続性の向上、港湾システムの競争力強化に貢献しています。また、カットビ空港は国際空港にアップグレードされ、都市の統合への道が開かれました。
整備されたインフラと改善された投資環境のおかげで、ハイフォン市は外国投資誘致において全国トップクラスの地位を維持しています。2024年には、登録された外国直接投資総額が約50億米ドルに達し、計画を上回り、前年同期比で大幅な増加を示しました。安定した経済成長は、市民の物質的、文化的、精神的な生活水準の著しい向上につながっています。
ハイフォン市の1人当たり地域総生産（GRDP）は全国平均を大きく上回っており、これは工業、物流サービス、海洋経済を基盤とした開発戦略の有効性を反映している。こうした成果が評価され、ハイフォン市は解放70周年を記念して「英雄都市」の称号を授与され、長年にわたる持続的な発展が認められた。
この総合的な成果は、ドアン・ズイ・タイン氏の指導力と密接に結びついた、これまでの革新的な政策の成果と言えるでしょう。海洋志向の考え方、積極的な仕組みづくり、そして内部の強みの活用が、ハイフォン市の統合期における飛躍的な発展の基盤となりました。
ハイフォン市の新たな政治・行政の中心地（写真：グエン・ズオン）。
組織としての教訓と、新時代に向けたビジョン。
二層制地方自治体モデルの導入と行政単位の調整を経て、ハイフォン市は、2030年までに工業化、近代化、物流サービスにおいて国内有数の港湾都市となることを目標に、政治局決議第45号の実施を継続しており、2045年までの展望も示しています。これは、40年以上前に始まった革新の精神を受け継ぐ発展の一歩です。
同時に、ベトナムの2030年までの持続可能な海洋経済開発戦略では、海洋観光・サービス、海洋経済、資源開発、養殖、沿岸産業、再生可能エネルギーといった優先分野が特定されている。これらの目標を実現するには、地域計画、近代的なインフラ整備、そして新たな状況に適した制度の改善が必要となる。
改革の実践経験から、ガバナンス機構の役割とリーダーシップチームの質が開発効果を左右することが明らかになっている。かつてハイフォン市の指導者たちが提唱した「資金を求めるのではなく、仕組みを求める」という考え方こそが、制度改革、社会資源の活用、そして地域主導の推進における教訓となっている。
デジタル時代に入り、グローバルな競争と地政学的な変化が続く中で、指導者たちの戦略的ビジョンの必要性はますます高まっている。ドアン・ズイ・タイン元副首相の遺産と結びついたハイフォン市のイノベーションの道のりから得られた教訓は、海洋経済の発展、国家防衛と安全保障の確保、そして国家の地位向上に向けた示唆を与え続けている。
ハイフォン市にあるドーソン観光エリアの空撮写真（写真：グエン・ズオン）。
困難な時代に海へ漕ぎ出すという志から、今日の発展の成果に至るまで、ハイフォンの物語は革新的な思考と断固たる行動の力を如実に示している。果敢に考え、行動した指導者たちの足跡はかけがえのないものであり、港湾都市ハイフォンと国家の次なる発展段階へのインスピレーションの源泉となっている。
参考文献
1. 人民軍新聞オンライン版、2012年11月29日
2. 政府電子新聞、2022年8月18日
3. Vnexpressオンライン新聞、2025年5月8日
ベトナム商工会議所（VCCI）の情報によると、元副首相でVCCI初代会長のドアン・ズイ・タイン氏が2月6日朝、97歳で死去した。
ドアン・ズイ・タイン氏は1929年、旧ハイズオン省（現ハイフォン市）キムタイン県コンホア村トゥオンヴー村に生まれました。ハイフォン市党委員会書記、貿易大臣、閣僚会議副議長（副首相）、対外経済関係大臣など、数々の要職を歴任しました。
出典：https://dantri.com.vn/thoi-su/dau-an-doi-moi-cua-nguyen-pho-thu-tuong-doan-duy-thanh-20260210130056454.htm
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