「『シード資本』が加速：公共投資支出が新たな記録に到達」
2025年は、過去最大の公共投資額が計上される年となり、世界経済の不確実性が高まる中、総需要を刺激しGDP成長を維持するための重要な「種銭」として機能しています。実施から10ヶ月以上が経過し、支出状況は多くの明るい兆候を示し、心強い数字も出ています。これは、政府と関係機関の断固たる関与を物語っています。
財務省の最新報告書によると、2025年10月31日時点で、全国の歳出総額は491兆433億ドンに達し、首相が定めた計画の54.4%に達しました。これは、2024年の同時期と比較して3.5%ポイント増加しただけでなく、約145兆ドンを経済に注入することになるという点でも、好ましい結果です。特に、地方予算の支出率は68%と高く、地方自治体の積極的な取り組みを示しています。
2025年10月31日現在、全国で491兆433億ドンが支出された。
支出の「全体像」において際立っているのは、 ハノイ、ホーチミン市、クアンニン、ハイフォンなど、高い支出率を達成した省庁、部門、地方自治体のグループです。これは、積極的かつ断固としたリーダーシップと管理、行政改革、地方分権、権限委譲の加速化の有効性を明確に証明しており、資本循環を効果的に促進しています。
財務省幹部によると、この好結果は政府の一貫した断固たる指導によるものだという。公共投資は常に定例会議の中心的な議題となってきた。首相は4回のオンライン会議を開催し、8つの指示書と電報を発令し、各プロジェクトの課題解決のため地方に作業部会を派遣した。
特に、メカニズムと政策の改善により、よりオープンな法的枠組みが構築されました。政令第254/2025/ND-CP号は画期的な前進であり、資本支出期間を3日から最大2営業日に大幅に短縮するとともに、必要書類の数も最大33%削減しました。
同時に、一連の重要な国家プロジェクトが加速的に推進され、完了しました。過去10ヶ月間で、新たに455kmの高速道路が完成し、営業総距離は2,476kmとなりました。今年末までにさらに約700kmが完成し、2025年末までに高速道路総距離3,000kmの達成を目指しています。タンソンニャット空港第3ターミナルへの連絡道路、カマウからダットムイまでの高速道路、南北高速鉄道の建設加速といった主要プロジェクトは、活気ある雰囲気を生み出し、GDP成長目標の達成に大きく貢献しています。
この問題について議論したBIDVのチーフエコノミストであり、首相の政策諮問委員会メンバーでもあるカン・ヴァン・リュック博士は、公共投資の支出は単に金額を支出するだけでなく、資源の解放、国家資産の創出、物流コストの削減、そして経済競争力の強化にもつながると述べました。特に地方資本における高い支出率は、予算レバレッジを活用して内部成長を刺激するという指導者の積極的な姿勢を示しています。
加速支出：ボトルネックを取り除き、資本の普及を促進します。
多くの注目すべき成果が達成されたにもかかわらず、全体としては公共投資資金の支出は予想よりも遅れています。10月末時点で411兆VNDが未支出のまま残っており、年末の2ヶ月間に大きな圧力となっています。
財務省の情報によると、この遅延の原因は、いくつかの主観的および客観的な要因に起因しており、これらが内在する「ボトルネック」となっており、早急に対処する必要がある。具体的には、計画が現実的でなかったこと、一部の省庁、部門、地方自治体が実施能力を超える資金を計画していたことなどが挙げられ、24以上の省庁、部門、10の地方自治体が中央政府予算の返還を要請せざるを得なくなり、計画全体に支障をきたした。
さらに、土地の整地が依然として最大のボトルネックとなっている。18の地方自治体が、土地価格の決定、補償交渉、そして移転の手配において困難を報告している。ベトナム経済研究所元所長のトラン・ディン・ティエン准教授によると、土地の整地は信頼と合意に基づくものであり、指導者の勇気、透明性、そして強い政治的決意が求められる。多くのプロジェクトが建設を中断せざるを得なくなり、支払い書類が山積みになっている。
さらに、ミスを恐れ、責任を回避する傾向も障壁となっています。一部の投資家、プロジェクト管理委員会、そして役員の能力と責任には限界があり、ミスを恐れ、責任を回避し、書類作成が遅延し、何度も修正が必要になり、評価と承認に時間を浪費するといった現象が見られます。
2025年には、公共投資資金の支出は財政目標に留まらず、あらゆるレベルの指導層の業務能力、ガバナンス、そしてリーダーシップの資質を「総合的に試す」ものとなる。計画された資金の100%支出が成功すれば、政治目標の達成だけでなく、大幅な成長、物流コストの削減、そして国家競争力の強化にも繋がるだろう。
特に、行政再編の影響が一因となっている。二層制地方政府モデルの再編・転換は、実施から4ヶ月以上経過した現在、多くの分野で混乱を引き起こし、行政機構の統合や人員再編が必要となり、資金の支出を遅らせている。
さらに、2024年土地法や建設法といった新法の施行により、具体的なガイドラインが不足し、一時的な空白が生じていることも要因の一つです。その結果、土地評価や総投資額の調整に関する規制の一部が実態と合致しなくなっています。また、建設資材の不足に加え、土地、砂、石材の価格高騰によりコストが上昇し、多くのプロジェクトで総投資額の調整を余儀なくされています。さらに、自然災害や異常気象が建設現場、特にベトナム北部および中部の山岳地帯における主要な交通インフラプロジェクトに深刻な影響を与えています。
公共投資は成長の勢いを維持するための「主な手段」である。
2025年の最終段階は、各省庁、各セクター、そして地方自治体にとって、公共投資資金の支出促進における実行力と責任感を示す極めて重要な時期となりつつあります。計画された資金の100%支出という目標は、単に数字の達成を目指すものではなく、経済運営の有効性、政府各層間の調整能力、そして政策が回復と成長にどの程度波及効果をもたらすかを試すものでもあります。財務省と政府は、公共投資を成長の勢いを維持するための「主要な手段」であり、公務員チームの能力と倫理観を測る尺度であると明確に定義しています。この文脈において、「明確な人物、明確な任務、明確な責任、明確な権限、明確な時期、明確な結果」という「6つの明確な原則」が行動の指針となり、支出結果と、模範となること、報奨、懲戒処分を密接に結び付けています。
「同時進行と同時解決」の精神が地方に強く浸透しつつある。合併後の行政機構の再編と、有能で有能な職員の配置は、二層制行政の円滑な運営を確保するための第一歩とみなされている。これに加え、用地取得は引き続き大きな進展を続けている。政府は、補償と住民移転のための十分な資金確保を優先するとともに、政治システム全体を動員して宣伝と説得を行い、国民の合意形成を図り、用地取得による事業の遅延を回避する必要がある。各関係者の足並みを揃えた調整は、多くの重要プロジェクトにおいてボトルネックを克服し、進捗を維持し、建設品質を確保する上で決定的な要因とみなされている。
同時に、資材、ODA手続き、主要プロジェクトの進捗に関するボトルネックに対し、一連の具体的な解決策を通じて対応が進められています。決議66.4/2025/NQ-CPの発出は「時宜を得た救済策」とみなされており、大規模インフラプロジェクトにおける建設資材、特に砂、土、石材の供給を円滑に進める上で貢献しています。南北高速道路やロンタン空港といったプロジェクトは、入札、契約締結から法的書類の作成に至るまで、最優先で対応されています。包括的、透明かつ断固たるアプローチに基づく支出目標は、資金の問題にとどまらず、指導部の能力、誠実さ、効率性、説明責任の精神を示すものであり、持続可能な成長にコミットする現代的で決断力のある行政のイメージ確立に貢献しています。
出典: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm
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