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| ファム・ミン・チン首相は、各省庁、支部、省、市と政府常任委員会のオンライン会議を主宰し、2023年の公共投資支出の加速を促した。（出典：VNA） |
11月27日午前、ファム・ミン・チン首相は政府本部で各省庁、支部、省、市からなる政府常任委員会のオンライン会議を主宰し、2023年の公共投資資金の支出加速を促した。
2023年の結果は2022年よりも良好
2023年の11ヶ月間の全国の公共投資資金の支出率は約461兆VNDに達し、前年同期比6.77%増の65.1%に達しました。また、絶対額では前年同期比122.6兆VND以上増加しました。全国の公共投資資金の支出率は2022年よりも改善しているものの、依然として41の省庁・中央機関と24の地方自治体で支出率が全国平均を下回っています。
会議では、政府および各省庁、部局、地方自治体の指導者らが成果の理由や教訓を分析し、特に公共投資の支出と実施が期待に沿わなかった原因となった欠点、限界、困難、障害について考察するとともに、公共投資の支出をさらに促進するための解決策を提案した。
特に代表団は、公共投資の支出が遅れているのは、補償や用地確保の難しさ、煩雑な投資手続き、最近調整された一部の重複した法的規制、投資準備、入札管理、契約締結の長期化、特に、公共投資に関連する公務を遂行する一部の職員の間で依然として混乱と不安が残っていることなど、いくつかの理由によるものだと振り返った。
会議の締めくくりとして、ファム・ミン・チン首相は、政府は2023年の公共投資資金の支出促進を重要な政治課題の一つと位置付けていると述べた。年初から、政府は公共投資資金の支出促進のため、8つの決議、1つの指令、6つの公式文書・文書を発出してきた。政府は全国オンライン会議を開催し、政府常任委員会の会議や政府定例会議において公共投資に関する議題を取り上げてきた。
併せて、政府の公共投資資金の支出を促進するための5つのワーキンググループの活動を引き続き維持し、政府関係者が主導する26のワーキンググループを設置し、地方自治体と連携して問題点の点検、働きかけ、解消に努めます。これにより、2023年の公共投資支出は2022年よりも良好な結果を達成しました。
首相は、各省庁、機関、地方自治体が社会経済の復興と発展に重要な貢献を果たし、達成に努めてきた成果を認識し、賞賛した。同時に、支出率が低い省庁、機関、地方自治体、および公共投資資本計画に十分配分していない省庁、機関、地方自治体を厳しく批判し、各省庁、地方自治体に真剣に検討して経験から学ぶよう要請し、その上で、各省庁、地方自治体における公共投資資本の支出を迅速かつ効果的に改善するための解決策を断固として実施しなければならないと訴えた。
「省庁、機関、地方は、実務上の困難や障害に対する検査、監督、督促、処理を強化しなければならない。公共投資における規律と秩序を強化しなければならない。任務を完遂していない組織や個人は、党と国の規定に従って処理されなければならない」と首相は指摘した。
首相は、資金支出の遅延の原因と限界を分析し、客観的な原因もあるが、主観的な原因は依然として主に以下の通りであると述べた。プロジェクト準備作業が依然として不十分で、品質が低く、実施中に問題を引き起こしている。資金計画が現実に即していない。一部のプロジェクト管理委員会、投資家、請負業者の能力が弱い。一部の省庁、機関、地方における指導、指導、実施組織は依然として決意、深み、具体性を欠き、政治的決断力が欠如しており、リーダーの役割が促進されておらず、特にプロジェクトの困難や問題を徹底的に処理していない。幹部、公務員、公務員が仕事を避け、押し進め、間違いを恐れ、責任を恐れる兆候さえ見られる。公共投資の規律は厳格ではなく、検査と審査作業は依然として限られている。公共投資資金の管理と使用における違反と遅延の処理は迅速かつ厳格ではない。省庁、部門、地方の間の連携は、時折、そして場合によっては緊密ではない...
首相は、2023年度の国家予算年度末まで残り1か月余りであるものの、支出額が依然としてかなり大きい（約247兆ドン）ことを強調し、同時に、各省庁、各地方自治体に対し、困難や試練を奮起の原動力として困難を克服する精神を堅持し、割り当てられた計画の少なくとも95％を支出することを主眼に据えるよう要請した。
首相によれば、上記の目標を達成するために、各省庁、機関、地方は党、国家、国会の指導者の指示、政府の決議と結論、首相の公共投資資本の支出に関する指示を真剣に把握し、断固として効果的に実行する必要がある。支出の促進は、工事の質の確保、悪質性、腐敗、無駄の撲滅と並行して行われなければならない。
それと同時に、状況を注意深く追跡し、正しく正確に把握し、評価し、強い決意を持って多大な努力を払い、思い切った行動を取り、特に制度、メカニズム、政策の面で困難や障害を取り除くことに重点を置き、それらを発行したレベルが取り除かなければならないという原則に従います。権限を超える場合は、所轄官庁に報告します。
地方分権と権限委譲を推進し、公共投資支出におけるリーダーの役割をさらに強化する。規律と行政秩序を強化し、違反行為を厳格に処罰し、資本配分、資本計画の実施・支出の進捗を遅らせる。
各省庁、中央機関、地方機関の間の連携を強化し、業務処理の効率性と実質性を確保します。支出業務を完了せず、悪影響や無駄が生じる原因となっている部門、グループ、個人に対処するためのより効果的な手段を確保するための制裁措置を徹底します。
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| ファム・ミン・チン首相が閉会の辞を述べた。（出典：VNA） |
公共投資支出結果を使用して、タスクの完了レベルを評価します。
ファム・ミン・チン首相は、公共投資資金の配分と支出の促進、社会経済復興・開発計画の資金源、3つの国家目標計画が、指導と管理の優先順位に重点を置いた重要な政治課題であることを確認し、特に高速道路、地域間プロジェクト、波及効果の高い事業など、重要かつ重要な国家プロジェクトと事業に重点を置き、5つの政府作業部会の運営と、政府メンバーが地方と協力する四半期ごとのメカニズムを維持するよう要請し、省人民委員会の委員長が率いる特別作業部会を維持して公共投資を促進するよう求めた。
ファム・ミン・チン首相は、大臣、中央機関の長、省・市の人民委員会委員長に対し、責任感を持ち、指導、指揮、実施における指導者の役割を強化し、各プロジェクト、特に重要なプロジェクトで発生する困難や障害を定期的に検討し、促し、速やかに発見して除去し、各個人に責任を委ね、支出結果を関係組織および個人の年間任務の達成度を評価するための重要な基準の1つとして考慮するよう要請した。
首相は、検査と監督を強化し、投資家、請負業者、コンサルタントに進捗を加速するよう促すこと、資本の配分と支出を故意に困難、妨害、遅延させる投資家、プロジェクト管理委員会、請負業者を厳しく処分すること、割り当てられたタスクを完成せず、プロジェクトを長期化し、無駄を生じさせる弱小で消極的な公務員と公務員を審査、処分し、速やかに交代させることを要求した。
各省庁、各支局、地方自治体は、各プロジェクト、建設、投資計画について、プロジェクト準備段階、プロジェクトの選定、資金配分から設計、入札、施工、支払手続き、決済に至るまで、徹底した審査を実施し、用地造成の進捗を加速することに重点を置き、前払金の積立、前払金の回収、規定に基づく投資資金の支払、資金の調達量に応じた支払記録の作成を行う。同時に、行政手続き改革を推進し、公共投資、特に評価、資金配分、支出管理における情報化、デジタルトランスフォーメーションを推進する。同時に、事後監査を強化する。
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| 会議は地域向けにオンラインで開催されました。（出典：VNA） |
首相は各省庁に対し、それぞれの任務に基づき公共投資支出の困難を解消するよう要請した。
したがって、計画投資省は、公共投資の国家管理における役割を強化し、各省庁、中央機関、地方自治体の困難や問題を綿密に監視、促し、指導し、迅速に処理して、公共投資資金の支出を加速させるものとする。また、2023年の公共投資資金支出目標を達成するために、柔軟な管理解決策を所管官庁に報告するものとする。さらに、支出が遅い場所やプロジェクトから、効果的に支出されるプロジェクトや場所への資金の移転を提案するものとする。さらに、定められた時期に合わせて、2024年度の国家予算見積と国家予算投資計画を速やかに首相に提出し、「年始はゆっくり、年末は厳しい」ということのないよう、2024年の初日から計画を実施するものとする。
法務省は、支出に関する問題、特に行政手続き、地方分権、権限委譲について検討します。財務省は、特にオンライン公共サービスを通じて、国庫が完了済みの資料の代金を速やかに支払うよう指示します。
運輸省、天然資源省、環境省、各省・市人民委員会は、高速道路プロジェクトにおける共通の建設資材（砂、土）の供給を確保し、困難や障害を取り除くことに注力しています。運輸省と天然資源省は、海砂を土として利用することについて、まもなく結論を出す予定です。
建設省は、建設業者の負担を軽減するため、市場価格の動向を踏まえ、建設資材の価格及び価格指数を毎月定期的に更新・調整・公表するよう、地方自治体を指導・検査し、促しています。商工省は、建設資材市場の状況と動向を綿密に監視し、価格を統制し、ガソリン、石油、鉄鋼などの建設資材の供給を確保しています。
作業部会は、引き続き各省庁、中央機関、地方自治体における公共投資支出の実施上の困難、障害、欠陥の適時な処理を検査、監督、促し、指導し、政策情報伝達業務を強化して国民、企業、投資家の合意形成と積極的な参加に貢献し、優れたモデル、優れた実践、さらにはうまくいっていないところも推進して、公共投資業務がより高い成果を達成できるようにしています。
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