国会議員タイ・ティ・アン・チュン（ゲアン省）:預金者の権利を保障する必要がある

11月14日午後の討論会で、タイ・ティ・アン・チュン国会議員（ゲアン省）は、預金者保護を強化し、銀行システムの安全性を確保するために預金保険法を改正する必要性について高く評価し、同時に、手数料の仕組み、人民信用基金に関する政策、特別な場合の支払い規制に関する多くの内容を充実させることを提案した。

保険料に関する規制の整備

タイ・ティ・アン・チュン議員は次のように述べた。「法案第19条第1項は、預金保険料の水準を国家銀行総裁が決定すると規定しています。統一保険料または差別化された保険料の適用は、党と国家の権限委譲と地方分権化の推進政策に合致するものであり、同時に、国家管理、検査、信用機関システムの監督、そして預金保険活動の管理を担う機関である国家銀行の地位と機能にも合致しています。」

国会議員タイ・ティ・アン・チュン（ ゲアン）氏が演説する。写真：クアン・カーン

代表者によると、定額手数料制度と差額手数料制度にはそれぞれ利点と限界がある。差額手数料制度は、金融機関のリスク管理の改善と慎重な運営を促す効果があり、低い手数料を請求される可能性もある。しかし同時に、既に困難に直面している低格付け金融機関にプレッシャーをかけ、更なる不利な状況に追い込む可能性もある。

国際的な慣行も、2つの手数料体系のバランスをとる傾向を示しています。国際預金保険協会（IADI）の2024年の調査結果によると、46%の機関が定額手数料、47%が差額手数料、7%が両者を併用しています。「国立銀行総裁がそれぞれの時期に適した手数料モデルを選択できる柔軟な規制は、実務上適切です」と代表者はコメントしました。

国立銀行がリスクレベルに応じて異なる手数料を適用する場合、代表団は格付け情報と預金保険料の機密保持に関する規制を追加することを提案した。これらのデータが公開されれば、不公平な競争を引き起こしたり、格付けの低い金融機関から預金者が撤退したりして、連鎖反応のリスクが高まる可能性がある。

人民信用基金制度の預金保険料について、タイ・ティ・アン・チュン代表は次のように述べた。「現在、全国には1,176の基金があり、ゲアン省だけでも51の基金があります。これは組合員を支援することを目的とした協同組合モデルであり、主に個人、世帯、そして農村部の農家にサービスを提供しています。基金は現在、保証預金残高総額に対して年0.15%の預金保険料を支払わなければなりません。これは商業銀行と同等であり、同時に人民信用基金制度安全保証基金に貸出残高総額に対して年0.05%を支払わなければなりません。規模が小さく、資金力が限られているという特性上、現在の保険料水準は大きな圧力となり、人民信用基金の競争力を低下させています。」

これに基づき、代表者は、人民信用基金に適用される手数料は他の対象グループの手数料よりも低くなければならないという原則を第 19 条に追加するよう提案し、同時に、このシステムに均一な手数料または差別化された手数料を適用する際には国立銀行が合理的な計算を行うことを要求しました。

特別な場合における超過支払の適用基準の明確化

保険金支払限度額について、タイ・ティ・アン・チュン代表は次のように分析した。「現在の1億2,500万ドンという支払限度額は非常に低く、すべての預金者を保護するには不十分です。法案では、特別な場合において、国家銀行総裁が上限額を超える支払限度額を決定できるようになっています。これは、銀行システムや社会保障の安全性に重大な影響を与える可能性のある緊急事態に備えるために必要です。」

しかし、代表は、第22条第2項の「特別な場合」の規定は依然として一般的なものだと指摘した。この表現は、大規模でシステム上重要な信用機関が破綻した場合にのみ、限度額超過分の支払いが検討される一方で、主に農村部、山岳地帯、遠隔地、孤立地域にある人民信用基金の預金者も同様のリスク状況において保護される必要があるという理解につながる可能性がある。

タイ・ティ・アン・チュン議員は、法案草案に量的・質的基準を補足・明記することを提案した。その中で、銀行システムへの影響などの基準に留意する必要がある。同時に、信用機関が限度額を超えて支払うことを決定できない場合の社会的影響、伝染リスク、緊急のニーズなどの基準にも留意する必要がある。

出典: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-can-bao-dam-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395695.html