倹約と無駄遣いの防止に関する社会的監督を促進する

チャン・タン・マン国会議長と国会議副議長が会議を主宰し、進行した。（写真：ダン・アン）

多くの思慮深い意見が提出されており、その中で社会的な監督権の確保は、この法律を効果的に運用するための鍵となると考えられています。「倹約実践及び浪費防止法」の施行から15年近くが経過し、我が国は国家機関及び社会全体における倹約意識の向上と浪費防止において一定の成果を上げてきました。しかしながら、実践を見ると、依然として多くの限界、特に規制の不明確さ、広報の透明性の欠如、そして監督の非実効性などが挙げられます。

公開性と透明性は監督の前提条件です。

このような状況において、この法律を改正し公布することは、党の政策、特に腐敗、浪費、悪事の防止と撲滅に関する中央指導委員会の指示を完全に制度化するための緊急の要件です。

多くの代表者によると、この法律の公布は、国家資源の管理と利用における規律を強化するために必要な一歩です。前提条件は、社会的な監視を最優先に据えることです。人々が公開され透明性のある情報にアクセスでき、監視に参加できる仕組みがあって初めて、倹約と無駄遣い防止は真に生活様式となり、組織全体、そして社会全体における文化となるのです。

無駄な行為を明確に特定する問題について、グエン・タム・フン代表（ホーチミン市代表団）は、多くのデジタルトランスフォーメーションプロジェクト、管理ソフトウェア、科学研究成果に数千億ドンが投資されているにもかかわらず、運用が開始されていない、あるいは停止状態にあり、長期的な無駄が生じているという憂慮すべき状況を指摘した。代表は、「国家予算で投資された科学技術研究成果やデジタルトランスフォーメーションプロジェクトを、活用しない、あるいは効果的に活用しない」行為を法律に追加することを提案した。

多くの代表は、貯蓄と無駄遣い防止に関する情報開示は、国民が監督権を行使する上で重要な要素であると考えている。ホーチミン市代表団のトー・ティ・ビック・チャウ氏によると、現行の規制はあまりにも一般論に過ぎ、期限、様式、開示様式の標準化が欠如している。政府機関の電子情報ポータルにおける開示の期限と義務的様式を、長の責務と関連づけて法律で明確に規定することが推奨される。

長の責任が明記されていない場合、明確に規定すべきだという意見もある。検査、審査、捜査機関、人民検察院、直属の上級機関の長は、廃棄物に関する情報を受け取った場合、それぞれの職責と任務に従って、指導して解明を組織し、職権に従って予防し、速やかに処理するか、法律の規定に従って所管官庁に処理を勧告する責任を負う。

ヴァン・タム代表（クアンガイ代表団）は、結婚式、葬式、祭りにおいて文明的で質素な生活を実践する国民の責任を明確にするとともに、廃棄物に関する虚偽、捏造、または誇張された情報を提供する行為を禁止する規制を追加することを提案した...

議論の最後に、グエン・ヴァン・タン財務大臣が演説し、国会代表らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にした。

同日午前、会場で投資法（改正）草案に関する議論が行われた際、大多数の意見は、法改正によって投資の自由が制度化され、透明性と開放性を確保しつつ戦略的な選択が行われる環境が整えられ、「要求・提供」のメカニズムが縮小され、インセンティブがイノベーションと結びつくというものであった。

第29条の特別投資手続きについて、クアンチ代表団のハ・シー・ドン氏は、これは画期的な進歩だとしつつも、濫用を避けるために「特別なメカニズムには特別な基準が必要だ」と強調した。同代表は、半導体、人工知能（AI）データセンター、再生可能エネルギーといった国家優先技術プロジェクトで、資本規模が少なくとも5,000万米ドル以上のプロジェクトにのみ適用される条件を追加することを提案した。

さらに、代表団は、外国投資資本を有する経済組織の投資活動の実施、投資政策の承認の対象となるプロジェクト、投資政策を承認する権限、投資登録証明書の発行の対象となるプロジェクト、投資登録証明書の発行、調整、取り消しの権限、特別な投資手続き、投資プロジェクト実施の原則、投資プロジェクトの運営期間、進捗状況、投資プロジェクトの譲渡などについて議論しました。

第7条の条件付き企業投資分野の見直しについては、25分野を削除した後も、合理性・実効性を確保するために引き続き検討するとともに、品質管理の仕組みを追加する必要があるとの意見が多く寄せられた。

AIは新たな原動力、新たな競争力にならなければならない

同日午後、人工知能（AI）法案の議論を呼んでいる内容について議論した代表者の大半は、この法案はAI開発に友好的であり、AIが引き起こすリスクを最小限に抑えるというベトナムの人工知能へのアプローチを明確に定義していると述べた。

管理されたテストの仕組みに焦点を当てたホアン・ミン・ヒュー代表（ゲアン省代表団）は、これはAI開発の条件を整え、AIモデルの発展を阻害する法的障壁を取り除き、有効性を証明するデータを取得するために限定的な範囲でテストを許可し、それによって長期的な規制改革を促進する上で非常に重要な問題であると述べた。そのため、管理されたテストに参加する組織や個人が一部のコンプライアンス義務を免除または軽減される範囲を拡大すること、テストが第三者に損害を与えた場合の責任者を明確にすること、リスクを防止し、好ましい条件を作り出し、イノベーションの精神を奨励するために、テストに参加する組織や個人に対する支援メカニズムを研究・補完することが必要である。

デジタル時代において、ヘルスケア業界はAI活用の可能性が最も高い分野の一つと考えられており、診断、治療、患者管理、そして医薬品研究開発のプロセスに明確な影響を与えています。しかしながら、AIエラー発生時の法的責任、医療データのセキュリティ、患者の安全確保といった課題については、明確な規定が整備されていません。トラン・カン・トゥー代表（フンイエン代表団）は、法案草案はヘルスケア向けAI製品の管理、特に関係者の責任について、より具体的な規定を追加していると述べました。

500万人以上のベトナム人ユーザーを抱える外国のプラットフォームは、ベトナム企業と同様にベトナムに法人を設立し、法的責任を負うべきであり、首相の下に国家AIシステム安全委員会を直ちに設置し、国家デジタル変革戦略に沿って人工知能システムを開発するための戦略を速やかに展開すべきであり、AI分野の人材育成に注力すべきであるという意見もある。

グエン・マイン・フン科学技術大臣は、代表団の懸念事項を明確にし、AIガバナンスとは「新たな枠組み」を発明することではなく、人間の知能管理の経験を継承し、より強力で迅速なツールに適用することだと述べた。AIが損害を引き起こした場合の法的責任については、草案では開発者、サプライヤー、導入者、そして利用者に明確な責任が規定されている。大臣は、AIのリスクは意思決定プロセスから生じるものであり、物理的なリスクそのものではないことを強調した。しかしながら、交通、医療、金融などにおけるAIの応用は高リスクシステムとみなす必要があり、草案ではこれらが規制対象となっている。

出典: https://nhandan.vn/de-cao-giam-sat-xa-hoi-trong-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-post926441.html