具体的には、HoREAは、信用機関が短期動員資本の最大30%を中長期融資に充当することを規定する通達08号の1年間延長を中央銀行に早急に検討するよう提案した。この通達は、信用機関が短期動員資本を中長期融資に合理的に充当できる条件を整えるため、2023年10月1日ではなく2024年10月1日から適用されるべきである。同時に、信用システムの安全性に「リスク」をもたらすことなく、企業と個人の融資へのアクセス能力を向上させることになる。
さらに、不動産市場の障害を取り除き、安全で健全かつ持続可能な発展を促進するための一連の解決策に関する政府決議第33号を実施するため、国立銀行は、 社会経済発展を支える信用資本フローの需要を満たすために、金融政策手段を柔軟かつ同期的に管理する役割を担っています。企業、住宅購入者、投資家が信用資本源に迅速にアクセスできる環境を整備します。
HoREAによると、2023年10月1日から、通達08号では、信用機関と外国銀行支店が中長期融資に使用できる短期動員資本（主に短期貯蓄預金）の最大30％が、現在の34％ではなく制限されることが規定されている。
しかし、HoREAによると、我が国の経済状況は2020年に通達08が発行された当時とは大きく異なり、我が国の社会経済に悪影響を及ぼす「逆風」の影響により、大きな課題に直面しています。通達08の発行時点では、客観的、予期せぬ、予測不可能な要因により、不動産セクターもその影響を受けています。
中央銀行が通達08を発行した当時の経済状況は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックが多くの国に広がり始めた時期であり、我が国はこの初期段階ではパンデミックをほぼ制御していました。しかし、2020年後半頃からパンデミックは世界的に発生し、我が国、不動産セクターを含む経済に深刻な影響を与えました。我が国はパンデミックを制御下に置いており、2022年第3四半期の初めに経済活動を再開しましたが、2022年第1四半期末頃からロシアとウクライナの紛争が発生し、 地政学的な紛争へと発展し、景気後退、高インフレ、そして世界的なサプライチェーンの混乱につながりました。
多くのプロジェクトは依然として法的な問題により隠蔽されており、製品を販売することができません。
現状では、「逆風」の影響で経済と不動産市場は依然として非常に厳しい状況にあり、多くの経済分野で生産・事業規模を縮小し、信用融資の必要性が減少、あるいは完全に消滅している企業も存在します。多くの不動産事業者にとって、信用融資の必要性は依然としてあるものの、融資を受けるのは容易ではありません。その主な原因は、投資家が良好な土地を所有しているにもかかわらず、不動産プロジェクトが法的問題に巻き込まれていることです。一方、商業銀行は、信用融資を受けるには、企業に対し「投資家の承認と同時に投資方針の承認を得ること」、1/500スケールの詳細な計画、建設許可の取得、そしてプロジェクトの実現可能性の確保を要求しています。
商業銀行が、実現可能性が保証されている、あるいはピンクブックのような担保がある投資プロジェクトで企業が「資金繰りを補う」ために融資を受けられるよう、少しだけ「緩和」を検討すれば、企業の困難克服に役立つだろう。同時に、2023年の約14%という信用成長目標の達成にも貢献するだろう。なぜなら、9月15日時点で、国家銀行は信用成長実績が約1,260億ドンに達し、2022年末比でわずか5.56%の増加にとどまっていると発表したからだ。これにより、約1兆ドンが経済に投入される可能性がある。
したがって、HoREA は、 首相が、信用機関が短期の動員資本を中長期融資に合理的に使用できる条件を整えるために、上記規制の適用期間を 1 年間延長する方向で通達 08 を改正および補足することを国立銀行に指示および要請することを検討するよう提案します。
HoREAは、通達08の欠陥を認識し、信用機関が短期動員資本の最大30％を中長期融資に使用するという規制の適用時期を12か月延長することを検討するよう国立銀行に要請する文書を以前に送付したが、国立銀行は応答していない。この規制は2024年10月1日から適用される予定であったが、国立銀行は応答しなかった。
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