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OCOP製品を活用して農村経済を活性化する方法。

「一村一品」(OCOP)プログラムの実施から約10年を経て、ラオカイ省は目覚ましい成果を上げてきた。しかし、製品数の増加の裏側で、​​OCOP製品が農家に真の経済的利益と持続可能な価値をもたらし、ひいては農村経済の発展を促進するにはどうすればよいかが、今後の課題となっている。

Báo Lào CaiBáo Lào Cai03/05/2026

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OCOPプログラムは州全体に広く普及し、多くの企業、協同組合、そして数十万世帯の参加を集めています。現在までに、州内では599のOCOP製品が3つ星から5つ星の評価を受けています(全国レベルでは、3つ星製品が543、4つ星製品が54、5つ星製品が2)。

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この数字は、開発規模を反映しているだけでなく、 農業生産の考え方が小規模から市場志向型、商品主導型へと変化したことを示している。

多くの地域では徐々に原材料産地が形成され、お茶、薬草、キャッサバ麺、蜂蜜、チリソースなどの特産品が開発されてきた。

ラオカイ省産のOCOP製品は、国内だけでなく国際的にも有名で、例えば、ムオンクオンチリソース、サパアーティチョークエキス、サパ冬虫夏草(サパ区)、バットティエン茶(ムオンフム村)、トゥタム薬草シナモン芽(マウア村)、トゥレもち米(トゥレ村)、トゥエットソンスオイジャン茶(ヴァンチャン村)などがあります。

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OCOPプログラムは、地域の潜在力と利点を効果的に活用すること、農村経済構造の転換を促進すること、雇用を創出し人々の所得を増加させることに貢献してきた。

ムオンフム村ピエンラオ村でバッティエン茶の原料栽培に参加しているホアン・ティ・ビンさんによると、以前は村の各家庭は小さな土地で茶を栽培し、原料を販売するか、自分たちで加工して市場で販売していたため、収入が低かった。OCOPプログラムに参加し、「バッティエン・ムオンフム茶」製品の製造技術に関する指導を受け、消費とのつながりを確立して以来、製品の価値が大幅に向上し、生産量もはるかに安定したという。

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個人だけでなく、多くの協同組合や企業も徐々に事業手法を変え、機械設備への投資、ブランド構築、そして現代的な流通システムへの製品導入を進めている。その結果、OCOPプログラムは多くの地域で独自製品開発の「波」を生み出した。

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サパ区は、認定されたOCOP製品の数(30製品)で省内トップであり、また、4つ星および5つ星の基準を満たしたOCOP製品の数も省内で最多(4つ星基準を満たしたOCOP製品が6製品、5つ星基準を満たしたOCOP製品が2製品)である。

サパ区人民委員会のトー・ゴック・リエン委員長によると、サパ区は地理的、気候的、土壌的に恵まれた条件のおかげで、3つ星から5つ星のOCOP認証製品に加工できる特産植物や動物が数多く存在するとのことです。

「市場で確固たる地位を築き、効果が実証されているOCOP製品以外にも、競争力が限られている製品が数多く存在します。さらに、省内では多くの地域で類似のOCOP製品が販売されており、直接的な競争が生じています。そのため、今後、省は各地域のOCOP製品をすべて見直し、認証プロセスを調整する必要があります。各地域は、独自の特性を持つ製品を最大限に活用し、高度な加工を促進することで付加価値を高める必要があります」と、トー・ゴック・リエン氏は付け加えた。

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実際には、量的な面では良好な結果が得られているものの、州内の多くの地域におけるOCOP製品の品質と有効性は依然として十分ではなく、さらに、製品の数は多いものの、市場への普及率は限られている。

多くの製品は限られた地域でのみ販売されており、市場における安定性や競争力に欠けている。

特に、一部の地域では、OCOP製品の開発は主に、新農村基準および先進新農村基準を達成したと認められるための「基準を満たす」ことを目的としている。

ある山間部の人民委員会のリーダー(匿名希望)は次のように語った。「当人民委員会では現在、9種類のOCOP製品を扱っていますが、定期的に生産・販売されているのは今のところ3種類だけです。残りの製品は、まだ広く流通していないため、それ以上の開発が進んでいないか、生産が中止されているものもあります。」

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地方におけるOCOP製品の開発における困難点も、省の専門機関によって指摘された。これには、企業、協同組合、生産施設、農家間の連携が弱く、関係者全員の利益と責任が結びついていないことなどが含まれる。多くの農家は契約栽培に不慣れで、生産工程や基準を遵守していない。

さらに、OCOP製品の製造業者の多くは小規模で経営能力が限られているため、バリューチェーンの連携が弱く、VietGAP、有機農業、トレーサビリティ、パッケージデザイン、ラベル表示、製品のプロモーションや販売といった基準の適用を主導する大企業が不足している。これらは、OCOPが地域社会の社会経済発展においてその潜在能力を十分に発揮することを阻む大きな「ボトルネック」となっている。

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ヴァンフー区にあるドアン・ルオン総合加工貿易協同組合のドアン・ティ・ルオン理事長は、「OCOP製品が持続的に発展するためには、市場を最優先に考える必要があります。製品は高品質で食品の安全性と衛生面を確保するだけでなく、ブランド力があり、市場性のあるものでなければなりません。OCOP製品を手作業で製造することは伝統を守る一方で、生産性が低く、コストが高く、競争力に欠けます。そのため、ブランドを確立した後、工場建設のための融資や土地の支援を受け、科学技術を駆使してOCOP製品を大量生産し、国内市場だけでなく輸出も視野に入れたいと考えています。さらに、栽培から加工、消費に至るまで、家庭と企業間の連携を通じて持続可能なバリューチェーンを構築していきたいと考えています。」と述べました。

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ラオカイ省品質・農村開発局のグエン・フー・チュオン副局長によると、同省の合併からほぼ1年が経過した現在も、OCOP製品の評価と分類は予定通り計画通りに実施されているとのことだ。

2025年、ラオカイ省では、OCOP認定製品が新たに62品目(目標の114.8%達成)となり、その中には36ヶ月の評価期間を終え再評価された10品目も含まれていました。分野別に見ると、食品が引き続き599品目中480品目でトップとなり、次いで飲料が41品目、薬草および薬草製品が26品目、手工芸品が36品目、観光が20品目、残りは観賞植物および観賞動物でした。

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「様々な地域におけるOCOPプログラムの実施状況を監視・評価した結果、多くの企業がOCOPを経済開発プログラムというよりも、単なる『肩書き』と捉えていることが分かりました。そのため、製品への投資は往々にして場当たり的で、戦略性に欠けています。品質、トレーサビリティ、パッケージ、デザインといった基準を満たしていないため、スーパーマーケットや大手流通チェーンへの製品導入は依然として困難です…」とグエン・フー・チュオン氏は付け加えた。

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OCOP製品の開発における既存の課題や困難を踏まえ、専門家と企業は共通の見解を持っている。ラオカイ省におけるOCOP製品の持続可能な発展と市場での地位を確保するためには、省内の各地域は製品の量を増やすよりも質の向上に注力し、安定した原材料供給地域と結びついた競争優位性のある製品の開発を優先し、高度加工への投資を奨励し、品質と食品安全基準を向上させ、細分化された生産を徐々に削減する必要がある。

これを実現するためには、省OCOP評議会は省人民委員会に対し、資源を3つ星製品に分散させるのではなく、4つ星および5つ星製品の支援に集中させるよう助言する必要がある。これは、企業がOCOP製品の開発を広範囲に行うのではなく、集中的に行うよう促すことを目的としている。各製品が真に品質、ブランド、そして市場を獲得して初めて、OCOPはその本来の役割を果たすことができる。

発表者:Huu Huynh

出典:https://baolaocai.vn/de-san-pham-ocop-thuc-day-kinh-te-nong-thon-post898958.html


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