７階建て以下の住宅の建築許可廃止案、建設大臣の見解は？

11月14日午前、第15期国会第10回会議で改正建設法について議論した際、代表のタ・ヴァン・ハ氏（ダナン代表団）は、この法律の「進歩的なステップ」は、人々への建設許可の付与に関する規制を削除することだと述べた。

具体的には、法案は農村地域における住宅（7階建て以下の戸建て住宅）の建築許可申請免除の範囲を拡大している。しかし、ハ氏は、この規定は旧法に既に存在していたため、「廃止されたのではなく、廃止されたとみなされている」のではないかと懸念している。ハ氏は、「人々が無計画に建築するのではないかと心配する必要はない」としながらも、7階建て以下の戸建て住宅に対する一般建築許可は廃止すべきだと考えている。

タ・ヴァン・ハ代表 (ダナン市代表団)

写真：ジア・ハン

「国家による管理ではなく、許認可手続きを廃止すべきです。この二つは明確に区別する必要があります。ハノイやホーチミン市のような大都市では、毎年、許認可が必要となる建設プロジェクトが数十万件も発生しています。許認可がどのように行われているかは明らかですが、依然として多くの違反が見られます。許認可は依然として不適切に行われているのです」とハ氏は述べた。

ハ代表は「こうした認可手続きには非常にアレルギーがある」と述べ、これによって人々の非公式な費用が増加し、時間が長くなり、さらにはマイナスの結果をもたらすのではないかと懸念している。

建設プロジェクトには、施工基準、レッドライン、密度、高さ、セットバックなどがあり、これらはすべて公開され、透明性が保たれています。そのため、許可証を発行するのではなく、事後検査の強化、ファイル管理の強化、技術適用による管理の強化が必要です。安全上の懸念事項については、必須基準と標準が定められており、設計コンサルタントが責任を持って現場で監督・検査を行う必要があります。

「人々はオンライン登録を提出し、実施にコミットするだけでよい。第二に、事後検査を強化し、厳格に対処しなければならない。第三に、計画を公表し、データの透明性を確保する」とハ代表は提案した。

「建築許可を申請しなければならないというのはまったく不合理だ」

ハノイ代表のホアン・ヴァン・クオン教授もこの見解を共有し、特に個々の建設プロジェクトにおいて、事前検査を削減し事後検査に移行するという法案の考え方に賛同を示した。これらのプロジェクトは、計画と基準に準拠していれば「自然に建設されるため、許可段階を経る必要はない」としている。

建設大臣トラン・ホン・ミン

写真：ジア・ハン

「この建設プロジェクトで事故が起きたり、崩壊したり、人命や損害を引き起こしたりしたら、政府はそれを無視するのか、しないのか」という疑問に対し、クオン氏によると、政府は依然として調査し、原因を突き止め、対処しなければならないという。

つまり、プロジェクトが国民のためであろうと、あるいは誰かのためであろうと、国家は技術的安全性と生命の安全を確保するために注意を払い、管理しなければならないということです。そのため、彼は、4階建て住宅を除くすべての高層建築プロジェクトにおいて、十分な技術的安全条件を確保するための技術図面が必要であると提案しました。

「設計コンサルタント部隊が責任を引き継ぐと、プロジェクトは当然建設段階に入り、許可申請は不要になります。しかし、建設前には、この設計を国家管理機関に提出し、検査を受けなければなりません。十分な基準を満たしていれば、通常通り建設が許可されます。基準を満たしていない場合は、内部告発が行われます。ここで内部告発を行うということは、設計コンサルタント部隊がミスを犯したとして、彼らに対処しなければならないということです」と、ホアン・ヴァン・クオン教授は述べた。

討論会の最後に、建設許可について説明し、意見を聴取したチャン・ホン・ミン建設大臣は、「非常に難しい」と述べた。ミン大臣によると、詳細な計画策定、予備的フィージビリティスタディ（FS）プロジェクトの策定、FSから技術設計、施工図に至るまで、すべての手順が規制されているという。しかし、個人や企業が何かを建設したい場合、「許可を申請しなければならないというのは全く不合理だ」という。

そのため、建設大臣は、改正法ではこれらの手順のうち1つのみが評価の対象となっていると述べた。例えば、プロジェクトが評価されている場合、許可を取得する必要はない。

「しかし、まだ計画されていない7階建て以上の建物もあるため、建築許可が必要だ」とミン氏は述べ、地方自治体に許可を取得するよう指示したと付け加えた。

特別なプロジェクトや工事については、住民の許可手続きを簡素化します。具体的には、設計コンサルティングは引き続き必要であり、区やコミューンは許可を発行する必要はありませんが、住民の責任において、構造、建築、防火、電気、水道といった安全確保の機能を引き続き担う必要があります。

出典: https://thanhnien.vn/de-xuat-bo-giay-phep-xay-dung-nha-duoi-7-tang-bo-truong-xay-dung-noi-gi-185251114104953551.htm