合併後の余剰人員の配置・出向の仕組みを提案する。

この見解は、11月13日午前の国会本会議における公務員法改正案に関する議論の中で、ホーチミン市代表のグエン・ホアン・バオ・トラン氏が表明した。

女性代表によると、この草案は、公務員を職位に基づいて管理するという革新的な精神を明確に示しており、オープンで透明性が高く、権限と責任を結び付けている。これは、機構の合理化と公務の有効性と効率性の向上という政策に沿った前進である。

しかし、最近の二層制地方政府再編の影響を受けた数万人の公務員の実際の経験に基づき、行政および公共サービス機構の責任を直接担っている公務員をこの法律が真に支援するためには、まだ多くの点を補足し、調整する必要があるとトラン氏は考えている。

合併後の余剰職員の配置・出向に関する提案メカニズム - 1

国会議員グエン・ホアン・バオ・トラン氏（写真：ホン・フォン）。

公務員の雇用契約については、草案において雇用契約の種類や当事者の権利義務が明確化されている。しかし、トラン議員は、現実には合併後、多くの公務員が職務を遂行しているにもかかわらず、「機械的人員削減」に陥っていると指摘した。これは能力不足によるものではなく、組織内に対応するポストがなくなったためである。

一方、現在の規制には、管理機関が余剰公務員を同じ公共システム内の他の部署に積極的に配置、推薦、または出向させるように強制する仕組みが欠けている。

現実には、大多数の公務員は関係機関に連絡して適切なポストへの異動を要請し、自ら職を探さなければならないが、多くの場合契約が打ち切られ、非常に不利な状況にあると代表らは述べた。

そこで、トラン氏は、「行政単位の再編や公務員部門の再編により公務員が余剰人員となった場合、管理機関は、その公務員をその専門性や能力に合った部門に配置、出向、または推薦する責任を負う」という規定を追加することを提案した。

代表団は、「従業員が別の職務の要件をまだ満たしている場合は、契約を解除すべきではない」という提案を強調した。

「これは人道的であるだけでなく、資源の無駄遣いを防ぐことにもつながります。なぜなら、公務員は専門的な訓練に加えて、公的資金によって様々なスキルの訓練と開発も受けているからです。35歳から50歳は、経験と能力のピークであり、不本意に失業するのではなく、社会に貢献し続ける必要があるのです」とトラン氏は述べた。

さらに、ホーチミン市の代表者は、「自主的な退職」と「組織が取り決めた退職」を明確に区別する規則が必要だと提案した。

そのため、彼女は、組織再編や行政機関の合併により解雇される公務員には、少なくとも12か月分の給与に相当する一時金が支払われるべきであり、また、公共部門または移行領域内の仕事に優先的に紹介されるべきであると提案した。

合併後の余剰職員の配置・出向に関する提案メカニズム - 2

国会が本会議で公務員法改正案を議論している（写真：ホン・フォン）。

「これは社会の安定を確保し、特に家族や子供の教育を心配しなければならない中年公務員の失業圧力を軽減するために必要な政策です。また、公務員を置き去りにせず、パートナーとして扱うという精神を示すものでもあります」とトラン氏は述べた。

職務に関して、女性代表は次のような規定を追加することを提案した。「組織が再編または合併された場合、公務員は新しい職務に関するフィードバックに参加することができる。変更後の職務が職員の専門性に適していない場合、当該機関は職員の生活の安定を確保するため、再訓練または同等の職務への一時的な配置を行う責任を負う。」

彼女によると、この規制は従業員が組織から尊重され、支援されていると感じ、献身と責任感を高めるのに役立つとのことだ。

ホーチミン市の女性代表は、国会が全国220万人以上の公務員の職業生活を規制する重要な法律を改正しようとしていることを強調した。どんなに小さな規制であっても、公務員の生活、思考、そして信念に重大な影響を与える。

そのため、彼女は、公務員法（改正案）がより厳格な管理を目指すだけでなく、人道的かつ協力的な精神を反映し、変化する状況下でも各公務員に貢献し続ける機会が与えられることを期待している。

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm