非感染性疾患の増加に寄与する製品グループを制御するためのメカニズムを提案する。

学校栄養プログラムを合法化する提案。

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ホーチミン市選出の国会議員ファム・チョン・ニャン氏が演説する。写真：ドアン・タン/TTXVN

疾病予防法案に関する議論の中で、多くの代表者が、砂糖や塩分の多い製品、ファーストフード、超加工食品など、非感染性疾患の増加に寄与する製品群の管理メカニズムについて懸念を表明した。さらに、学校給食の栄養についても懸念を表明した。

ファム・チョン・ニャン代表（ホーチミン市）は、疾病を引き起こす危険因子を制御するためには規制を補足する必要があり、政府は健康に有害な製品と危険因子のリストを発行し定期的に更新すること、警告ラベルの表示、広告の制限、教育機関での配布の制御、適切な健康税政策の適用を含む管理措置を規制する責任を負うと主張した。

ファム・チョン・ニャン代表は、若い世代が早期に肥満になり、早期に病気を発症し、燃え尽き症候群に陥るリスクについて懸念を表明した。その原因の一つは、スナック菓子、ソフトドリンク、ファストフードといった不健康な食品が容易に購入できる日常の消費環境に起因している。これらの食品には、砂糖、塩、飽和脂肪酸、人工香料、保存料が大量に含まれており、スーパーマーケットや学校周辺で容易に入手できる。

代表者らによると、慢性疾患は若者の間で驚くべき割合で増加しており、一方で非感染性疾患の治療費は現在、国の医療費総額の最大70％を占めている。

さらに、代表団は、16歳未満の児童を対象としたマーケティングをあらゆるプラットフォームで禁止すること、学校給食における安全地帯を明確に定義すること、そして世界保健機関（WHO）の勧告に基づき、ベトナムの慣行に沿って、学校内での警告ラベル付き製品の販売と広告を禁止することを提案した。また、砂糖や脂肪を含む製品に健康税を課し、企業に製品の改善を促すこと、そして添加物の少ない自然食品への減税を提案し、財政政策と健康政策の整合性を図った。

学校給食についても懸念を示し、代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏（ハノイ）は、学校給食は若い世代の健康を守る上で最も重要な要素であるにもかかわらず、法案には学校給食に関する具体的な規定が欠けていると主張した。

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ハノイ出身の国会議員トラン・ティ・ニ・ハ氏が演説する。写真：ドアン・タン/TTXVN

「ベトナムは学校栄養プログラムを合法化し、学校が真に疾病予防の『最前線』となり、健康で知的で幸福な世代が育まれる場所となる時が来ている」とハ議員は提案した。

女性代表はまた、教育機関における栄養に関する規制の追加も提案した。具体的には、保健省が教育訓練省と連携し、学校給食の栄養基準に関する国家基準を制定すべきである。

教育機関は、適切かつ科学的に健全な栄養摂取を保証する給食を運営し、生徒の健康にリスクをもたらす可能性のある不健康な食品の使用を制限する責任を負います。さらに、学校敷地内および周辺における健康に有害な製品の販売、広告、および宣伝は禁止されています。

トラン・ティ・ニ・ハ代表は、タバコ、アルコール、ビールといった消費者の健康に直接影響を与える製品の有害な影響を予防し、対処するための規制は既に法制度上存在しているものの、非感染性疾患を増加させる製品群（砂糖や塩分の多い製品、ファーストフード、超加工食品など）に対する包括的な管理メカニズムが依然として「欠けている」と主張した。

代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏によると、世界保健機関（WHO）は、人間の健康は社会、環境、経済、行動という4つの基本的な要因によって影響を受けると述べています。したがって、疾病予防は臨床医学や疫学のみに基づくべきではなく、生活環境、労働環境、大気質、清潔な水、食料、医療サービスへのアクセスといった根本原因に取り組む必要があります。

したがって、公衆衛生改善プログラムの策定のための明確な法的根拠を確立するためには、法律の適用範囲を拡大することが不可欠であり、同時に、公衆衛生の保護を目的としたリスク要因の管理と制御における各省庁、各部門、各レベルの政府機関の責任を具体的に定義する必要があります。疾病予防は、医療や病院だけでなく、健康的な生活環境、公平な社会経済政策、そして前向きなライフスタイルにも大きく関わっています。

出産や育児を支援する政策の拡充が必要だ。

会議では、代表団は人口法案についても意見を述べた。代表団は、置換出生率の維持は国家のみの責任ではなく、経済社会団体や企業の参加が必要であると主張した。代表団は、柔軟な産休制度、経済的支援、あるいは働きやすい労働環境の提供などを通じて、出生率維持における労働者の支援を担う団体に対する規制の拡充を提案した。現実には、多くの女性が出産を希望しながらも、収入やキャリアへの懸念から産休取得をためらっている。

この内容について、代表のグエン・ホアン・ウイエン氏（タイニン省）は、法案第13条には、出産休暇、経済的支援、住宅など、2人の子供を持つことを支援し奨励するための多くの政策が規定されていると述べた。

これらの政策は、家族の育児負担を軽減し、女性、特に女性労働者の早期労働市場復帰を促進するだけでなく、2人の子供を持つ世帯に対する個人所得税の減税政策と組み合わせることも可能である。これは直接的な支援であり、強力なインセンティブとなり、低出生率に直面している多くの国の政策動向とも整合している。

しかし、代表団は、これらの政策、特に住宅支援の実施は、特に経済的に恵まれない地域において、限られた資源と予算の制約のために多くの困難に直面していると指摘した。

代表らは、起草委員会が規則をより柔軟で実用的なものとなるよう見直すとともに、保育サービス、公立および私立の就学前教育のシステム開発、質の確保などの持続可能な政策を追加することを提案した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-kiem-soat-cac-nhom-san-pham-lam-gia-tang-cac-benh-khong-lay-nhiem-20251110183707289.htm