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小規模鉱業活動のライセンス発行に関する地区人民委員会の権限を地方分権化するために省人民委員会に権限を委譲する提案

Việt NamViệt Nam05/11/2024

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国会常任委員会委員、 科学技術環境委員会委員長のレー・クアン・フイ氏が、地質鉱物法案の説明、受理、修正に関する報告書を提出した。写真:ヴァン・ヒエウ

ドゥオン・ヴァン・フック議員は、鉱山の閉山は採掘後の環境回復において重要な役割を果たすと述べた。法案では、第7章第2節において鉱山の閉山に関する規制が規定されている。しかし、「鉱山の閉山」の理解が十分に説明されておらず、共通理解が形成されていない。そこで、「鉱山の閉山」という表現を明確にし、鉱山を閉山する際に組織や個人が実施すべき活動を具体的に定義することを提案する。

鉱物計画の調整と地質鉱物管理計画の調整に関しては、代表者は、第15条第3項に「鉱物採掘権の競売を実施する前に、省人民委員会が省計画で一般的な建設資材として使用される鉱物地域の座標、面積、地名を修正する」権限を追加することを提案した。これは便利であり、現在の法的規制と一致する。

組織や個人による鉱物の地質調査への参加に関する規制については、代表らは、公開性、透明性、平等性、競争性、悪質性、汚職の防止、国家予算の収入増加を確保するため、第24条第3項に規定されている「鉱物の地質調査に参加する組織や個人の優先権」を削除することを提案した。

IV族鉱物の採掘に関する一般規制については、鉱物を採掘する組織や個人の権利を保障するため、第75条第3項に「再発行および譲渡」の形式を追加することが提案されている。

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クアンナム省国会代表団のドゥオン・ヴァン・フオック副代表が議論に参加した。写真:ヴァン・ヒウ

鉱物回収に関する一般規則(第77条)において、代表者は、回収された鉱物が適切な用途に使用され、廃棄を回避できる条件を整備するため、第4項に「販売のために加工することができる」という条項を追加することを提案した。鉱物の販売に関する形式、権限、順序、手続きに関する具体的な規則を追加するか、 政府にその内容を詳細に規定するよう指示する。

同時に、本条第5項に「投資家が鉱物回収を組織する必要がない場合、省人民委員会は他の単位の回収を検討して許可し、その際、プロジェクト建設単位の回収を優先する」を追加し(第77条)、投資家が回収を行わず鉱物を無駄にする事態を回避します。

鉱物鉱山の閉鎖の実施(第86条)に関して、代表団は、資源の浪費を避けるための条件を整え、鉱物採掘を実施する組織および個人の権利を保証するために、以下の場合を含め、鉱山閉鎖計画を作成する必要がないケースを規定する条項を追加することを提案した:グループIV鉱物の採掘、鉱物の回収、有効期限が切れているが埋蔵量を使い果たしておらず、その組織または個人、あるいは別の組織または個人にライセンスを再発行することを検討しているグループI、II、III鉱物の採掘。

河川底、湖底、海域における砂利の探査、採掘、回収の原則について、第89条第3項は「許可証に記載された鉱物資源の埋蔵量を採掘した場合、採掘を中止し、閉山手続きを行わなければならない」と規定している。代表団は、この条項の後に「同時に、省人民委員会に報告し、追加の探査書類を作成し、鉱物資源の質と残存埋蔵量を調査・評価する許可を得て、管轄機関に埋蔵量の認定を提出し、鉱物資源採掘許可証の再発行の根拠とする」という条項を追加することを提案した。

これにより、鉱物採掘ユニットが、毎年堆積する砂、砂利などの鉱物の特性に適した残りの埋蔵量を開発するための手順と文書を継続的に実行するための条件と基盤を備えるようになります。

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国会は議場で、地質鉱物法案の草案について様々な意見を交えながらいくつかの内容を議論した。写真:ヴァン・ヒエウ

河床、湖底、海域から砂利を採掘する組織や個人の権利と義務に関して、代表者は、鉱物輸送の国家管理を促進し、効果的な監督を確保するため、第91条第2項に「交通法規の遵守を確保するために、砂利採掘現場から公道までの輸送ルートを定義または明確に登録し、道路管理機関の同意を得なければならない」という内容を追加することを提案した。

各級人民委員会の地質鉱物に関する国家管理責任に関して、代表者は第111条第2項に「当該地域における違法な鉱物採掘活動を発見または報告を受けた後、直ちに違法な鉱物採掘活動を阻止する。違反行為については法律の規定に従って処理する。権限を超える場合には、一つ上のレベルの人民委員会に報告し、法律の規定に従って処理する」という一項を追加することを提案した。

代表らはまた、土木工事や人々のニーズに応えるため、特に砂、砂利、埋め立てといった小規模鉱業活動のライセンス発行権限を省人民委員会が地区人民委員会に委任できるようにする条項も提案した。


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出典: https://baoquangnam.vn/de-xuat-giao-ubnd-tinh-phan-quyen-ubnd-huyen-cap-giay-phep-hoat-dong-khoang-san-quy-mo-nho-le-3143805.html

タグ: 国会鉱物

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