ホーチミン市特別都市地域法において、画期的な制度的枠組みを提案する。

5月8日午前、ホーチミン市人民評議会常任委員会は、ホーチミン市法科大学と共同で、「特別都市地域法―ホーチミン市における制度的ブレークスルー」と題した学術セミナーを開催した。

Báo Sài Gòn Giải phóng•08/05/2026

このワークショップは、グエン・タイン・トゥ法務副大臣、グエン・チュオン・ニャット・フオン・ホーチミン市人民評議会副議長、ヴー・ヴァン・ニエム准教授（ホーチミン市法科大学党委員会書記）、レ・チュオン・ソン・ホーチミン市法科大学学長、ファン・チュン・リー教授（元国会法務委員会委員長）が議長を務めた。

ワークショップには、グエン・マン・クオン氏（党中央委員会代理委員、ホーチミン市党委員会常任委員、ホーチミン市人民委員会副委員長、特別都市地域法草案調査・提案運営委員会委員）、ファム・ヴァン・デップ少将（ホーチミン市党委員会常任委員、ホーチミン市警察副署長）、トラン・ヴァン・クー大佐（ホーチミン市党委員会常任委員、ホーチミン市軍管区副司令官）らが参加した。

会議で講演したホーチミン市人民評議会のグエン・チュオン・ニャット・フオン副議長は、ホーチミン市は常に地域および全国の経済、金融、商業、科学技術、イノベーションの中心地として位置づけられてきたと強調した。党と国家は常にホーチミン市に注目し、数々の特別な仕組みを試験的に導入することで、同市にとって好ましい環境を整えてきた。その結果、多くの重要な成果がもたらされ、同市の潜在能力を効果的に活用するための基盤が築かれてきた。

ホーチミン市人民評議会副議長のグエン・チュオン・ニャット・フオン氏がワークショップで歓迎の挨拶を行った。写真：NGO BINH

しかしながら、実際には、試験的な仕組みは期間が限られていることが多く、一般的な法制度との整合性を欠く場合もある。長期的な発展ニーズを満たす、安定かつ柔軟な制度的枠組みを構築するためには、「試験的決議」から「特別都市地域法」のような持続可能な法律への移行が喫緊の課題となっている。

このワークショップは、選出された議員、各省庁の長、そして特に法律専門家や企業関係者から意見を聞き、法案に盛り込むべき具体的な内容を提案することを目的としている。

グエン・チュオン・ニャット・フオン同志は、4月27日にホーチミン市党委員会常務委員会との作業会議において、トー・ラム書記長兼国家主席が、ホーチミン市が特別都市地域法を起草することについて、政治局、国会、政府の支持を表明したと報告した。

ホーチミン市人民評議会は、専門家や科学者が、二層制地方自治体モデルの運用結果に基づき、ホーチミン市政府の組織モデルを近代的で柔軟かつ効率的な統治の要件に適合させるための規定を提案し、市への権限の分散と委譲を提案し、「地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う」というモットーに沿って、透明性のある説明責任を伴う財政、予算、人員配置における自治権の強化に関する規定を、法案に盛り込むよう、より深く議論し、提案することを期待しています。

さらに、特別都市法草案の条項や規定について議論や提案を行い、土地や財源といった都市の資源を効果的に動員・活用し、交通、社会、医療、教育インフラの開発における民間セクターの参加を促進すべきである。提案には、金融、科学、技術、イノベーションといった新たな分野や画期的な分野に貢献する建設的な規定を含めるべきである。これらの提案は、都市の特別政策を規定する決議に基づく試験的メカニズムの実施において現在もなお直面している障害から生まれるべきである。