ホーチミン市の発展に向けたいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する2023年6月24日付国会決議第98/2023/QH15号は、ホーチミン市の急速な発展に向けた「飛躍」ステップとなる画期的な文書です。
2024年4月12日、 ホーチミン市人民委員会の指導の下、ベトナム国際仲裁センター（VIAC）はホーチミン市投資貿易促進センター（ITPC）と共同で、2024年投資法務支援フォーラム（第1部）準備会合を開催しました。この会合には、外国のビジネス協会、政府機関、そして様々な分野の専門家の代表者が参加しました。このイベントは、2023年投資法務支援フォーラムの意見をまとめた報告書に基づいて開催されました。
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| 投資法務支援フォーラム2024はPPPに関する議論に焦点を当てる |
投資法務支援フォーラム第1セッションでは、「ホーチミン市の新たな状況における官民連携（PPP）投資」をテーマとして、準備セッションと全体会議の2つのセッションで議論が行われました。準備セッションでは、PPP契約の種類の選択と契約当事者間の利益のバランスを確保するための要件、そしてホーチミン市におけるPPPプロジェクトの改善と効果的な運営における民間セクターの役割の強化という2つの主要トピックについて、業界団体や投資家からの意見収集が行われました。
ベトナム国際仲裁センター（VIAC）代表のヴー・ティエン・ロック会長は、ホーチミン市における決議98号の現状について評価を行った。ロック会長は、決議98号は画期的な文書であり、ホーチミン市の急速な発展に向けた「飛躍」の一歩であると認識した。しかしながら、決議98号の規定は、ベトナム全体の現行規定をはるかに超える多くの先例を設けており、投資家や管轄政府機関が決議の規定を履行・適用する上で大きな混乱を招いている。
このように、投資法務支援フォーラムは、ベトナムにおける投資・事業活動の実施過程における困難や課題を投資家が共有するための効果的なツールです。このフォーラムは、「投資家の法的問題に関する支援」という中核理念を実現するための一歩と言えるでしょう。
ホーチミン市投資貿易促進センター（ITPC）のカオ・ティ・フィ・ヴァン副所長は、投資家はホーチミン市とベトナムによる決議98号の公布と実施に向けた努力を高く評価していると述べた。官民連携（PPP）形式の投資プロジェクトにとって、この決議は非常に前向きなメカニズムを開拓しており、ホーチミン市は2024年に決議98号に基づく多くのプロジェクトを開始する意欲を持っている。
現在、ホーチミン市は緊急に欠陥を見直し、「凍結」されたプロジェクトを再開し、公共交通機関開発TODを指向する都市開発モデルに沿ったプロジェクトや、BOTおよびBT契約を適用する官民パートナーシップ（PPP）方式に従ったプロジェクトなどの新しいプロジェクトを開始する準備をしています。
しかしながら、決議98号の実施には依然として困難と障害が存在します。そのため、ビジネス界の意見に耳を傾けることが不可欠です。ILSフォーラムのようなイベントは、投資家、政府機関、専門家が対話し、特に法的問題に関連する既存の問題について議論する場となります。
専門家は、決議98号に基づく新規プロジェクトの潜在的可能性を評価しました。この決議は、保健、教育訓練、スポーツ、文化分野におけるプロジェクトの実施を認めています（現行のPPP法と比較して新たな点です）。この規定は、文化・スポーツ・観光セクターの発展に新たな弾みをつけるものですが、プロジェクトの管理・利用権、そして投資家の資本回収メカニズムについては、依然として未確定のままです。
例えば、投資家がプロジェクトを管理・活用する期間や投資家の権利義務について、現在、具体的な規制や詳細な指示が存在せず、これらはPPP法で以前規定されていた分野のプロジェクトとは異なります。その結果、投資家は混乱し、投資に踏み切れない状況となっています。
現行のPPP法には利益とリスクの分配メカニズムに関する規定がありますが、投資家はこの比率に満足していません。さらに、収益が財務計画を下回った場合、投資家は非常に厳格な監査プロセスを経る必要があります。そのため、投資家は将来的に、より合理的なメカニズムの導入を期待しています。
適用されているPPP契約の種類について、投資家は、市がBOT契約やBT契約以外にも様々な形態を検討し、投資家を選定すべきだと提案しました。投資家が真に求めているのは、BTやBOTのような短期的な視点ではなく、長期的な協力と共有のモデルだからです。さらに、現在のBOT契約モデルは非常に基本的なものであり、投資家の要件を満たしていないケースも少なくありません。
したがって、契約機関の義務と責任に関する規制、投資資本と投資資本の支出に関する規制、収益の増減のメカニズムなど、BOTモデル契約の多くの規制を補足して詳細化することは、プロジェクトを実施する際の法的安全性を確保し、リスクを最小限に抑えるために絶対に必要です。
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