州や市の指導者たちの特別なところは、彼らが地元の人間ではないということだ。

「人民委員会委員長、監察委員会委員長、省監察総監のポストを100％地方出身者以外で占める政策を12月15日までに完了させる」というのが、政治局書記局が結論第201号で要求した内容である。まだ期限には達していないものの、この目標は基本的に達成された。

これまで、政治局が多くの省や市で同時に人事異動や人事交換を行った結果、省や市の党書記34人全員が地元出身者ではなかった。

最も若い省党書記３人はわずか４８歳だ。

新たに任命された省・市の党書記34名の中には、政治局員としてハノイ党委員会書記のグエン・ズイ・ゴック氏、書記局員としてホーチミン市党委員会書記のトラン・ルー・クアン氏が含まれている。

グエン・ズイ・ゴック氏は、1月末に開催された中央会議において、第13期政治局員に選出されました。ゴック氏は今年61歳、フンイエン省出身で、長年にわたり警察で勤務した経験を有しています。

トラン・ルー・クアン氏は今年58歳で、タイニン省出身です。1月末の中央会議において、クアン氏は第13期党書記に選出されました。当時、彼は中央経済委員会（現中央政策戦略委員会）委員長を務めていました。

8月末までに、トラン・ルー・クアン氏は政治局からホーチミン市党委員会書記に任命された。

交代プロセスの結果、省の党書記と議長のほとんどは地元出身者ではない（グラフィック写真：トゥアン・フイ）。

省・市委員会書記34名のうち20名が現在、中央委員会委員を務めています（55.9%）。このうち、正式な中央委員会委員は18名、代理中央委員会委員は2名（ラオカイ書記チン・ヴィエット・フン氏、ダクラク書記ルオン・グエン・ミン・チエット氏）です。

最年長の書記は、1964年生まれ、今年61歳のハノイ市党書記グエン・ズイ・ゴック氏である。

最年少の書記3人は、いずれも1977年生まれ（48歳）で、カマウ省党書記のグエン・ホー・ハイ氏、ラオカイ省党書記のチン・ヴィエット・フン氏、タイグエン省党書記のチン・スアン・チュオン氏である。

省市党書記34人のうち、大半は50歳から59歳で、この年齢層の人は25人（73.5％）、60歳から69歳は3人（8.8％）、50歳未満は6人（17.6％）となっている。

現在、省や市の党書記に女性がいないことは注目に値する。

学歴の面では、省および市の党書記の大多数が修士号を取得しており、このグループには 19 名がいます。また、地方の党書記 9 名が博士号を取得しています。

博士号を取得した書記には、カントー書記のレ・クアントゥン、クアンニン省書記のクアン・ミン・クオン、ドンナイ書記のブー・ホン・ヴァン、ハイフォン書記のレ・ティエン・チャウ、カインホア書記のギエム・スアン・タイン、ランソン書記のホアン・クオック・カイン、ラオカイ書記のチン・ベト・フン、ニンビン書記のダン・スアン・フォンが含まれる。カオバン書記ファム・タン・アン。

ハノイ市のグエン・ズイ・ゴック書記、ホーチミン市のトラン・ルー・クアン書記、ハイフォン市のレ・ティエン・チャウ書記、カントー市のレ・クアントゥン書記、ディエンビエン書記のトラン・ティエン・ズン、クアンガイ書記のホー・ヴァン・ニエン、ライチャウ書記のレ・ミンガン、バクニン市のグエン・ホン・タイ書記、クアンニン氏など、地方へ異動する前に中央政府で重要なポストを務めていた人も多い。ヴ・ダイ・タン長官

ト・ラム書記長はハノイ党委員会の新書記グエン・ズイ・ゴック氏にこの決定書と花束を贈呈した（写真提供：寄稿者）。

少数民族の省党書記は、クアンガイ党書記のホー・ヴァン・ニエン氏、トゥエンクアン党書記のハウ・ア・レン氏、ソンラ党書記のホアン・ヴァン・ギエム氏、ラムドン党書記のY・タイン・ハ・ニエ・クダム氏、ランソン省党書記のホアン・クオック・カイン氏の5名である。

州や市の議長の多くは若く、高度な教育を受けています。

省・市の議長については、34人中33人が地元出身者ではありません。特に、ハノイ人民委員会のヴー・ダイ・タン委員長はハノイ出身ですが、ハイフォン生まれです。

地方首長34人の中には党中央委員会委員が5人おり、その中にはホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥック委員長とハノイ人民委員会のヴー・ダイ・タン委員長の2人の正式な中央委員会委員が含まれている。

補欠の中央委員会委員3名には、アンザン委員長のホー・ヴァン・ムン氏、タイ・グエン委員長のブオン・クオック・トゥアン氏、タインホア委員長のグエン・ホアイ・アン氏が含まれる。

地方党書記と同様に、省・市の議長も全員男性です。その中でも、カオバン省人民委員会委員長のレー・ハイ・ホア氏が最年少（45歳）です。

多くの省および市の議長は7X世代に属しており、ハノイのブー・ダイ・タン議長（1975年生まれ）、ライチャウのハー・クアン・チュン議長（1976年生まれ）、ソン・ラー議長のグエン・ディン・ベト（1977年生まれ）、タイ・グエン議長のブオン・クオック・トゥアン（1977年生まれ）、フートー議長のチャン・ズイ・ドン（1977年生まれ）などである。 1979年生まれ）、タインホア会長のグエン・ホアイ・アイン氏（1977年生まれ）、クアン・トリ会長のレ・ホン・ビン氏（1974年生まれ）、ビンロン会長のチャン・トリ・クアン氏（1977年生まれ）...

学歴に関しては、省および市の議長34人のうち、9人が博士号、21人が修士号、残りが学士号を取得しています。

ヴオン・クオック・トゥアン氏はバクニン省議長の職に就きながら、タイグエン省党委員会副書記に異動し、その後、省人民委員会の委員長に選出された（写真：タイグエン人民委員会）。

カオバン会長レ・ハイ・ホア、カマウ会長ルー・クアン・ゴイ、ザーライ会長ファム・アイン・トゥアン、ハイフォン会長レ・ゴック・チャウ、フンイエン会長ファム・クアン・ゴック、クアンガイ会長グエン・ホアンザン、ラオカイ会長グエン・トゥアン・アイン、フートー会長チャン・ズイ・ドン、タイ・グエン会長ブオン・クオック・トゥアン、トゥエン・クアン会長ファン・ホイ・ゴック氏は、博士号を取得した地方自治体のリーダーです。

少なくとも3年間、書記と議長を地元以外の人物に交代させる提案

省・市の書記長や議長を地元出身者以外から任命する政策は、地方主義を抑制し、「家族全員が役人」になるリスクや「裏庭」や親族関係が業務プロセスに影響を与えるリスクを回避できると考えられています。また、これは地方指導者が経済的利益や家族・氏族関係に左右されず、より客観的で公平な視点を持つのにも役立ちます。

国会議員ハ・シ・ドン氏（元クアンチ省人民委員会委員長）は、ダン・トリ記者に対し、政治局の政策は地方主義、派閥主義、個人主義の問題を根本的に解決することを目指した革新であると認めた。

実際、省の秘書、委員長、検査委員会委員長、主任検査官が地元の人間であれば、仕事に一定の影響が出るだけでなく、家族関係に巻き込まれやすいと彼は考えており、一時期、マスコミは「家族全員が役人」の状況について盛んに取り上げ、地方の指導と管理の透明性と客観性の欠如につながっている。

例えば、投資を必要とするプロジェクトがある地域では、その政策は完全に透明であるかもしれませんが、「幹事長や会長が地元だから投資を決めた」という疑念が残るでしょう。

検査・監査業務においても同様です。地域レベルで違反の兆候をチェックしたり、親戚やいとこ、近隣住民に影響を及ぼす業務内容を監視したりするとなると、「友好関係」という理由で公平性や客観性に欠け、対応の判断に多少の躊躇が生じるのは当然です。

国会議員ハ・シ・ドン氏（写真：ホン・フォン）。

董氏は、省と市の書記と主席はどちらも「新人」であり、地元民ではないため、地元のことを理解していないのではないかと懸念しているが、これは大きな問題ではない、常務委員会と執行委員会にも地元民であり、地元のことを理解しているメンバーがおり、彼らが書記と主席が地元に近づき、把握し、地元での指導と運営の重要な決定について助言するのを手伝ってくれるだろうと述べた。

董氏は「道党書記と委員長が地元出身者でないという事実は大きな制約はないが、徐々に知名度と透明性を高め、人民の間に信頼を築き、地方主義、派閥主義、集団利益を排除するだろう」とコメントした。

しかし、この政策が効果を発揮するためには、クアンチ省の元主席は、非地元リーダーの動員、交代、交代には「少なくとも3年」の期間が必要であり、そうすれば人員が戻ってきた時に、地域を把握し、効果的に管理する時間が取れると示唆した。

「全く新しい地域、新しい人々、新しい労働条件に配属されたリーダーは、地域開発の計画と方向性を定めるために、すべてを把握し調査する時間が必要です」と代表のハ・シ・ドン氏は述べた。

さらに、ドン氏は、非地元指導者が帰国後に衝突を恐れ、任務の完遂に全力を尽くすという状況を避けるために、役人が単に「上塗り」をするために現地に戻るのではなく、経済発展の数字を通じて指導者の責任と現地管理の有効性をチェックし評価するメカニズムが必要だと述べた。

特に、クアンチ省の代表者によると、地域外の人々が働き、ここを故郷とみなし、果敢に取り組み、犠牲を払い、力強く決断力を持って革新し、連帯感を生み出し、その地域の飛躍的な発展に貢献することを奨励する仕組みが必要だという。

董氏は、現地にいないリーダーのローテーションや異動は短期的には混乱を招くかもしれないが、長くは続かないと考えている。最も重要なのは、適材適所に適材を選び、適切な能力と専門知識を持つ人材を適切なポジションに配置することだ。そうすれば、必ず「失うものよりも得るものの方が大きい」と確信している。

「この政策は国民、国家、そして地域社会にとって有益であるため、大胆に実施し、段階的に拡大していくべきだ。些細な懸念事項が省庁の業務や地域の社会経済開発戦略に支障をきたすべきではない」と董氏は意見を述べた。

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/dieu-dac-biet-trong-dan-lanh-dao-tinh-thanh-khong-phai-nguoi-dia-phuong-20251207193359803.htm