貯水池間運転手順の改正に関する合意

ヴー・ザー・トゥボン川流域の水力発電用貯水池を管理・運用する機関（貯水池所有者）は、農業環境省が提出した貯水池間運用プロセスのいくつかの条項の修正と補足に関する草案の内容に合意し、高いレベルで合意しました。同時に、運用効率の向上、洪水軽減、ダムおよび下流域の安全確保のためのいくつかの内容を提案しました。

Báo Đà Nẵng•04/12/2025

ダックミ4水力発電貯水池。写真：HOANG HIEP

地方自治体の権限を強化する

異常事態における貯水池操作の決定に省直轄市人民委員会委員長の権限を追加するという内容について、貯水池所有者らは高い賛同を示した。ダクミ水力発電株式会社（ダクミ4水力発電貯水池の所有者）は、これは自然災害対策業務において発生する異常事態への柔軟性の向上、現実への適応、迅速な対応、切水能力の最適化、洪水軽減、下流域の安全確保に貢献すると述べた。

同社は、操作手順書に規定されている貯水池の水位を洪水位以下に下げることに関して、農業環境部と水資源管理局に対し、下流の広範囲にわたる洪水のリスクを評価するために、下流の洪水の可能性を判断するために、貯水池の下流流域の追加流量の影響を考慮して、流域内のすべての貯水池の全体的な規制操作シナリオを計算するという要件を追加することを提案した。同時に、計算結果を農業環境部と関係機関に送信し、透明性を確保し、主観的かつ定性的な決定を制限することを提案した。

また、同社は、ダムの調整水位を通常の上昇水位（貯水池の「超高」容量）以上に引き上げた場合のダムの安定性や安全性を確認するための計算を求める内容を追加するとともに、貯水位の引き上げがダム上流域の洪水に及ぼす影響や、この決定によって損害が発生した場合の賠償責任についても評価することを検討することを提案した。

ア・ヴオン水力発電株式会社は、下流域でレベル3以上の豪雨による洪水被害が予測される場合、貯水池の水位を最低洪水位以下に下げることを提案した。同様に、下流域でレベル4以上の豪雨による洪水被害が予測される場合、緊急時には貯水池の「超高」容量を活用し、下流域の洪水を遮断・軽減する。同時に、この容量利用時の貯水池水位の上昇率を抑制し、プロジェクトの安全性を確保する。

アヴオン水力発電株式会社のゴ・スアン・テ副社長は、中水位以下の貯水池の洪水に対しては、現行の運用規定による水位での洪水防止・洪水受止能力は、下流域の平均洪水を遮断・軽減する能力を満たしていると述べた。法律に基づき、大雨、洪水、浸水による自然災害リスクのレベルがレベル3以上になると予測される場合、最低洪水受止水位以下に水位を下げることが合理的である。貯水池の「超高」容量の使用は、各プロジェクトの安全性評価に基づいて規制する必要があり、各洪水における下流域の洪水レベルは、ダムプロジェクトの絶対的な安全性を確保するための適切な計画を持つ必要がある。

ア・ヴオン水力発電所は、洪水前に湖の水位を下げることで、11月16日から20日にかけて発生した洪水の間、湖への総洪水貯水量の78％以上を削減した。写真：ホアン・ヒエップ

小規模湖沼の治水への参加提案

中小規模の貯水池所有者の代表者も、貯水池間運用手順の一部条項の改正・補足を提案した。FCL株式会社（ソンブン3A水力発電貯水池所有者）の取締役であり、ソンバ株式会社（クロン・フナンのケディエン水力発電貯水池所有者）の取締役でもあるファム・フォン氏は、洪水への迅速かつ効果的な対応を確保するためには、洪水が貯水池に到達して放流するまで待つのではなく、降雨が始まった時点から洪水調節池を操作する必要があると述べた。そのためには、運用の視点といくつかの規制を変更する必要がある。

したがって、貯水池所有者は、貯水池流域全体に雨量計を設置する必要があり、少なくとも40～60km2の流域ごとに1つの雨量計局を設置する必要があります。また、貯水池水位測定局と1mmまでの精度を持つバルブ開度測定装置を設置する必要があります。貯水池所有者は、雨量計データ（上流貯水池を含む）から洪水調節操作方法を理解し、洪水ピークの一部を遮断し、洪水ピークを遮断した後、貯水池に水を入れる操作を行う必要があります。

「省または市の人民委員会委員長、省または市の民間防衛司令官は、小規模貯水池所有者に対し、有効容量および『超高』容量（死水位から計画洪水位または試験洪水位まで）を洪水調節に活用するよう指示する完全な権限を有する必要がある。さらに、洪水ピークの抑制を目的とした洪水防止能力を確保するため、雨量計のデータに基づき、貯水池への洪水流入量を上回る放流量で貯水池の洪水調節を命じることができる」とファム・フォン氏は述べた。

フォン氏によると、農業環境省は、省間河川流域の下流に水力発電用貯水池がある省市の人民委員会委員長が省間貯水池の運用と調整を決定できるという規定を検討、調整、補足する必要がある。小規模貯水池の有効容量は、洪水ピークの一部を遮断する容量として活用すべきである。同時に、貯水池所有者が柔軟に運用できるよう、洪水期水位と洪水受水位に関する規制を撤廃し、洪水ピークを遮断し、浸水高と洪水流量を減らし、下流域への洪水の破壊力を軽減するため、貯水池への放流量が洪水流量より小さいという規制を撤廃する必要がある。

ダナン市農業環境局はまた、ヴージャー・トゥボン川流域の貯水池間運用プロセスの一部内容の修正を提案している。例えば、下流の水位がまだ低い状態で貯水池への洪水流量が閾値に達するか超過した場合、貯水池の水位を下げるか貯水池の水位を維持する操作を検討するという運用シナリオを追加すること、下流の洪水軽減能力を高めるために洪水期の初めに可能な限り最大の水力発電用貯水池の洪水防止能力を高めることなどである。

出典: https://baodanang.vn/dong-thuan-sua-doi-quy-trinh-van-hanh-lien-ho-chua-3312537.html