仮拘禁、仮監禁、居住地からの退去禁止に関する法案：広範囲に及ぶ仮拘禁房を組織しない

公安大臣のルオン・タム・クアン上級大将は、議場で行われた「一時拘留、一時監禁、居住地からの退去禁止の執行に関する法律案」に関する討論会で国会議員らの意見を聴取し、一時拘留施設から遠い国境検問所の一時拘留室の配置に関する規則について公安省が研究し政府に助言するが、同省の見解は無差別に一時拘留室を配置するものではないと述べた。

11月12日午前、 国会はグエン・カック・ディン副議長の指示の下、議場で刑事判決の執行に関する法律案（改正）と仮拘留、仮拘禁及び居住地からの退去禁止の執行に関する法律案を審議した。

国会副議長のグエン・カック・ディン氏が会議の議長を務めた。写真：クアン・カイン

国境警備隊員のために、拘留施設から遠く離れた場所に臨時の拘留室を設ける必要がある。

国会議員のハ・ト・ビン氏（ハ・ティン氏）は、近年、国境警備隊が国境の管理と防衛、犯罪の撲滅と予防において優れた仕事をし、国境と島嶼地域の政治的安全と社会秩序の維持に貢献してきたと問題を提起した。

国会議員ハ・ト・ビン（ハ・ティン）氏が演説する。写真：ホー・ロン

しかし、現行法では、辺鄙な地域にある国境警備隊の駐屯地は、臨時留置所を設置することが認められているに過ぎない。国境警備隊による臨時留置及び投獄に関する法律の施行における困難、障害、欠陥を克服するため、ハ・トー・ビン議員は、法案第20条第2項の「国境警備隊司令部」の後に「省級」という語句を追加することを提案した。これは、国防及び軍事法第11条の改正及び補足に関する法律第5条第5項で改正及び補足された2020年ベトナム国境警備隊法第21条との整合性を確保するためである。

さらに、代表者は、第9条第1項d点を「国境検問所の留置所、国境ゲートおよび港の国境警備隊司令部は、多数の捜査活動を実施する権限を有する」という方向に改正することを提案した。

国会副議長のグエン・カック・ディン氏が会議の議長を務めた。写真：クアン・カイン

同時に、法案第13条第1項の規定を次のように改正する。「国境警備隊と国境ゲートの国境警備隊司令部は、刑事訴訟法の規定に基づく国境警備隊およびその他の有能な者の規則に従って、一連の捜査活動を実施し、拘留室を組織して拘留者を拘留し、管理し、被拘留者に対する一時的な拘留制度を実施する権限を有する。」

ハ・ト・ビン議員はまた、刑事訴訟法第35条、第110条、第117条によれば、国境警備隊、国境ゲートおよび港湾指揮委員会は、さまざまな捜査活動を行うために任命された機関であり、人々を拘留する権限を持っていると述べた。

国会副議長、上級中将トラン・クアン・フオン氏と会議に出席した代表団。写真：クアン・カーン

刑事捜査機関組織法第9条および第32条に基づき、国境警備隊は捜査権限を有する。しかし、「臨時拘禁及び臨時拘禁法」によれば、現在、臨時拘禁房を有するのは辺鄙・隔絶地域の国境警備隊のみであり、国境ゲートや港湾の国境警備隊や国境警備隊司令部は辺鄙・隔絶地域の国境警備隊ではないため、臨時拘禁房を未だ設置していない。

このため、国境検問所、国境ゲートや港の国境警備隊が対象者を一時的に拘留する必要がある場合、省内の拘留キャンプまでの距離が非常に遠く、移動条件が悪く、手段が不足しているため、困難が生じます。

会議に出席する代表者たち。写真：クアン・カーン

この現実を踏まえ、ハ・ト・ビン代表は、国境の駐屯地に臨時拘留所を設置して任務要件を満たし、臨時拘留と臨時拘留に関連する手続き活動の実施における違反を最小限に抑えるよう、「臨時拘留、臨時拘留、居住地からの退去禁止の執行に関する法律」を改正・補足することを提案した。

公安大臣のルオン・タム・クアン上級大将は、国会議員らに懸念される数々の問題について説明し、明確にした上で、公安省は、拘留施設から遠く離れた国境検問所に臨時の拘置所を設置する方向で国会議員らの意見を検討し受け入れると述べた。

公安大臣ルオン・タム・クアン将軍は、国会議員に対し、懸念されるいくつかの問題について説明し、明確にした。写真：クアン・カーン

公安大臣はまた、地区警察を組織しなかったため、コミューン警察も現在、臨時留置所や留置場を設置していないと述べた。そのため、公安省は、担当機関が任務を遂行できるよう、臨時留置所や留置場を計画する。

現行法案では、特別区警察のための臨時留置場の設置のみが提案されている。大臣は、実務に基づき、公安部は留置施設から遠く離れた国境検問所における臨時留置場の設置に関する規制について検討し、政府に助言すると述べた。しかし、公安部は、臨時留置場を無差別に設置しないという立場を強調した。

公安大臣ルオン・タム・クアン将軍は、国会議員に対し、懸念されるいくつかの問題について説明し、明確にした。写真：クアン・カーン

臨時収容所の管轄下にある臨時収容所サブキャンプの任務と権限の補完

法案第11条に規定されている臨時拘置所および臨時拘置施設の職務と権限に関して、国会議員グエン・ミン・タム氏（クアンチ代表）は、臨時拘置所傘下の臨時拘置サブキャンプおよび臨時拘置サブキャンプの長の職務と権限を補足することを提案した。

代表は、法案第9条の規定によれば、臨時拘留及び臨時拘禁を実施する機関の制度には、省級警察拘留所の傘下の臨時拘留支所、臨時拘留所の傘下の臨時拘留支所が含まれると述べた。これらは独自の封印があり、独立した本部があり、拘留所の本部から地理的に離れた拘留施設である。

グエン・ミン・タム国会議員（クアンチ省）が演説する。写真：クアン・カーン

行政手続きを円滑かつ迅速に短縮し、拘留や投獄の厳格な執行を確保するため、省警察拘留所傘下の拘留支所と拘留支所長に必要な職務と権限を別途規定する必要がある。

法案第40条に規定されている居住地からの退去禁止命令の執行に関して、グエン・ミン・タム議員は、より厳格かつ具体的にするため、法案第40条第2項に「居住地からの退去禁止の予防措置の対象者が召喚状を受け取ったにもかかわらず、召喚状に従って出頭しない場合、召喚状を発した社級警察署長または軍隊長は、記録を作成し、居住地からの退去禁止命令を発した者と書面でやり取りして予防措置を一時拘留に変更しなければならない」という内容を検討し、追加することを提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-va-cam-di-khoi-noi-cu-tru-khong-to-chuc-tran-lan-buong-tam-giu-10395338.html