汚職防止法の1条を改正・補足する法案：資産確認手続きの各ステップを明確に規定

汚職防止法のいくつかの条項を修正・補足する法案では、資産と収入の確認手続きに関する規定が追加されているが、国会議員らは、それはまだ明確ではなく、この確認手続きにおける各ステップと実施時期を明確に定義するために、引き続き改善する必要があると述べた。

Báo Đại biểu Nhân dân•24/11/2025

資産および収入の確認の各ステップを実行する時間を明確に指定します。

資産及び所得の確認手続きに関して、第44条改正法案第1条第13項は1点を追加し、資産及び所得の確認手続きを、申告義務者の資産及び所得に関する情報を機関、組織、単位及び個人に提供することを義務付ける規定に再編した。同時に、第41条第1項dに規定される場合における資産及び所得の確認は、政府の規定に従って実施しなければならない旨の規定も追加された。

この内容について議論した国会議員らは、法案の規定が比較的完全で透明性が高く明確な手続きの枠組みの構築に貢献し、権限のある当局が積極的に情報収集を行い、説明を求めるための条件を整えていると指摘した。結論を公表し、政府に具体的な事例に関する指導を与えるという措置が追加されたことも進歩的な点であり、汚職の防止と撲滅における説明責任と実効性の向上に貢献している。

しかし、グエン・ヴァン・フイ国会議員（フン・イエン）は、新規則は各段階の名称を列挙するにとどまり、各段階の目的、根拠、期限、権限、実施方法が明確にされていないと指摘した。これは「各機関が異なる方法で理解し、適用する」状況につながり、恣意性と透明性の欠如を招くことになる。

具体的には、同代表は、検証手順について、法案草案では、記録の確認、現地調査、銀行口座や税務データとの照合など、どのような手段で検証を行うのかが明確に定義されておらず、検証の範囲や私生活への介入権の限界も不明瞭であると述べた。また、法案草案では検証手順が規定されているものの、期限が定められていないため、容易に延長・遅延され、検証対象者の権利や利益に影響を与える可能性があり、また、検証手順における各主体の権限に関する明確な規定も欠けている。

また、法案草案では、認証された人物に説明を求める手順のみが規定されており、認証された人物が反論のために証拠を提出する権利、意見を記録するよう要求する権利、プライバシーや財務情報を保護する権利があることは明記されていない...

グエン・ヴァン・フイ議員は、これが憲法上の人権侵害に容易につながり得る「抜け穴」であるとして、起草機関に対し、第44条を改正する第1条第13項に規定されている資産及び所得の確認手続きに関する規定において、各段階の詳細な内容、要点となる手続き、各段階の期限の上限を定めることを提案した。例えば、意思決定段階は5日、情報収集段階は30日、説明段階は10日といった具合である。同時に、社内広報、一般広報、企業秘密や個人秘密に関わる秘密保持義務のある案件の区分に関する規定も追加する必要がある。

資産と収入を申告しなければならないのは誰ですか?

法案草案は、定款資本の50%超を保有する国有企業、または国が議決権株式の総数を保有する国有企業への資産申告義務の拡大を提案している。チャン・ティ・キム・ニュン国会議員（クアンニン省）は、これらの企業については、事業主および関連団体はベトナム国民または外国人でよいと指摘した。

「この件に関する資産申告義務の規制は、外国人の機密性やプライバシーにも関係する可能性があり、投資家の心理や投資環境に多少の影響を及ぼす可能性がある。」

そのため、チャン・ティ・キム・ニュン代表は、投資環境への影響を抑えるため、外国人向けには具体的な特徴を持つ適切な別個の規制を検討する必要があると提案した。「この措置はベトナム国民にのみ適用される方が適切かもしれない」と同代表は述べた。

別の観点から、ファム・ヴァン・ホア国会議員（ドンタップ）は、申告対象を100%国有企業から50%以上の国有資本を有する企業に拡大することに賛成した。また、国有資本が50%未満の企業についても申告対象に含めるよう提案した。これらの企業も国有資産であり、申告漏れがあれば「申告漏れ」となるためである。

ファム・ヴァン・ホア代表は、資産や収入に関する不正かつ説明のつかない申告への対応策を強調し、汚職や不正行為が発覚し、資産が流失した場合の厳格な対応を確保するため、規制を充実させる必要があると提言した。「息子の生活を豊かにするために父親の命を犠牲にすることは許されません。このような現象は過去にも発生しています」と、同代表は率直に述べた。

ドアン・ホン・フォン政府監察総監はこの問題について説明し、現状における汚職防止活動の要件を満たすためには、企業法および企業における生産・経営に投資された国家資本の管理および使用に関する法律の規定に基づき、定款資本の50%超を保有する国有企業の管理運営に参加するよう任命された人物に資産と所得の申告義務を課すことが適切であると述べた。この規定に基づき、政府は国有企業において資産と所得の申告が必要な場合を規定し、外国人および非国有部門の人物は除外する。これには直接所有者の代表者、国家資本の代表者、国有企業におけるいくつかの役職および職位が含まれる。

政府監察総監はまた、資産や所得の確認手続き、申告すべき資産や所得の種類などに関する代表者の意見は、法律の施行を導く法令の調整のために起草機関によって受け入れられ、検討されると約束した。

出典: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-dieu-cua-luat-phong-chong-tham-nhung-ro-tung-buoc-trong-trinh-tu-xac-minh-tai-san-10396956.html