行政サービスを国民に近づける

自宅から遠く離れた場所で仕事をし、勤務時間中に手続きをする時間がないという人々の困難から、カントー市内の各地域では「民衆に奉仕する」多くのモデルが生まれ、行政手続きのプロセスと時間を短縮するための支援と好ましい環境づくりに貢献しています。草の根レベルの行政改革における創造性と柔軟性は、人々の満足度を高めるだけでなく、民衆に奉仕し、親しみやすく、現代的な行政を徐々に構築していくことに貢献しています。

Báo Tin Tức•12/11/2025

写真のキャプション — 市民は行政手続きを行うためにカントー市行政サービスセンターを訪れる。写真：ゴック・ティエン/VNA

恵まれない人々を支援するアクセスポリシー

近年、チャウタン村の行政手続き業務は多くの前向きな変化を遂げ、住民からも高く評価され、高く評価されています。ワンストップ課と村行政サービスセンターは、管轄する行政手続きを定期的に受け付け、迅速に処理することで、法令遵守を徹底しています。

しかし現実には、行政サービスセンターで必要な行政手続きを済ませていない人々（特に高齢者、障害者、社会保障受給者、公社行政センターから遠方に住む人々など）が依然として存在します。また、情報技術に精通しておらず、オンラインの公共サービスにアクセスできない人もいます。社会保障受給者が銀行口座を開設して給付金を受け取る割合は依然として低く、主に現金で受け取っています。

このような状況から、「民衆に奉仕する土曜日」というモデルが生まれました。チャウタン村の職員は、毎週土曜日（11月8日から12月27日まで）に、特に中心部から離れた集落に直接出向き、行政手続き（社会保障給付の申請、補助金受給のための口座開設、死亡届、永住権の取り消し、居住関連手続きなど）を受け付け、処理することで、特に社会的弱者を支援する活動を行っています。

11月8日（土）午後、フートゥアンA集落の多くの高齢者や恵まれない人々（移動が困難な人、補助金の受給が難しい人など）が集落文化会館を訪れ、チャウタンコミューン行政サービスセンターの「移動チーム」から行政書類や手続きの取り扱いに関する指導と支援を受けました。「移動行政」チームはプリンターやスキャナーなども持参し、住民に代わって書類や手続きを基本的に処理しました。

フートゥアンA集落からチャウタン村の行政サービスセンターまでは約15km。中心部から遠いため、現在、この地域ではチャウタン村の行政サービスを受けられないケースが多くあります。バイクの乗り方を知らず、オンライン行政サービスポータルで書類を提出する方法も知らず、平日は仕事が多いため、フートゥアンA集落のグエン・ヴァン・ホアさんは、孫の永住権登録をまだ済ませていません。

そこで、戸籍登録に関する行政手続きの解決を支援するために役人が村に来るという知らせを受け、ホアさんは警察に行き、自分のケースの処理について指導と支援を求めました。わずか30分ほどで、グエン・ヴァン・ホアさんの問題は解決しました。「村の役人が村に来て、家族を支え、困難を解決してくれたことに、とても感謝しています」とホアさんは語りました。

合併後、チャウタン村には18の集落が設けられ、社会保障給付受給者（年金受給者、障害者、幼児養育者など）は約2,400人となる。毎週土曜日には、「移動行政チーム」が集落あたり約30人分の書類処理や手続きを支援する予定だ。

チャウタン村人民委員会副委員長兼チャウタン村行政サービスセンター所長のソン・タイ・ホック氏によると、同村人民委員会は「人民に奉仕する土曜日」キャンペーン後、その経験を総括し、2026年も引き続き実施していくことで、人々の要望が多いサービスをさらに拡充していくという。「一歩一歩、専門的、現代的、そして人民中心の方向へサービス行政を構築していく」とチャウタン村人民委員会副委員長は強調した。

多くの優れたモデルと取り組み

ヴィタン1村の住民の多くが遠方で仕事をしており、平日に行政手続きを完了できないという事実を踏まえ、「フレンドリーな日曜行政サービス」という取り組みが生まれました。これは、ヴィタン1村の人々がこの困難を乗り越えるための柔軟な解決策です。

10月以来、毎週日曜日、ヴィタン1コミューン行政サービスセンターは、12名からなる2つの「移動」チームを立ち上げ、22の集落の住民に対し、子どもの出生証明書の作成、健康保険証の発行、紛失した書類の再発行のサポートなどの行政手続きについて指導・サポートを行っている。

ヴィタン1村の民事司法官グエン・ダン・コア氏は、当初「フレンドリー行政日曜・行政サービス」モデルは土曜日に実施する予定だったが、土曜日に仕事に行かなければならない人がまだいたため、センターは日曜日に変更したと述べた。ヴィタン1村の「フレンドリー行政日曜・行政サービス」チームは、12月末までに約700件の行政記録と手続きの処理を支援する予定だ。

近年、カントー市では、住民を中心とするサービス指向の政府構築政策の一環として、コミューンレベルから市レベルまでの行政サービスセンターが、創造的で実践的、そして住民に寄り添う多くのモデルや取り組みを積極的に展開しています。特に、ミースエン区では「デジタル大衆教育」モデルを導入し、オンライン申請のガイドとなる動画を制作しました。タンアン区では、行政サービスセンターにおいて「土曜日の午前中に申請受付・処理業務を行う」モデルを導入し、平日は多忙な住民の利便性を最大限に高めています。

注目すべきは、ミーフオン村とルオンタム村が「フレンドリーな政府」、「フレンドリーなワンストップショップ」、「クイックレスポンスチーム」のモデルを維持しながら、同時に恵まれない人々が自宅で行政手続きを行えるように支援している点である。

カントー市行政サービスセンター所長のレー・スアン・ホア氏によると、これらのモデルはすべて実践から生まれたもので、利用可能なリソースを活用し、人々の満足度を尺度として用いることで、行政手続き改革とデジタル変革における「人民に奉仕する」精神を具体化しているという。

これらのモデルと取り組みは、住民と企業へのサービス提供において明確な効果をもたらし、オンライン公共サービスに対する人々の認識に前向きな変化をもたらしました。多くの地域で、特に土地登記、戸籍登記、企業登記の分野でオンライン申請の提出率が飛躍的に増加しました。市内の町村と区の766指数（電子環境における行政手続きや公共サービスのリアルタイム提供における住民と企業へのサービス品質を指導、運用、評価する指標）は、いずれも86%を超える優れた結果となりました。

行政サービスセンターの職員は、オンラインサービスの利用に関する直接的な指導と支援を通じて、電子システムにおける手続きの専門性と習熟度を高め、透明性の向上、待ち時間の短縮、行政手続きにおける利便性と明確な満足度の向上を実現しました。これにより、公務員・公務員のサービスの質の向上、草の根レベルでの革新と創造の精神の促進、そして国家行政機関に対する組織・個人の満足度指数の向上に貢献しています。

以前は職員は勤務時間内にしか働いていませんでしたが、今では勤務時間が延長され、週末にも行政サービスが国民に近づき、国民の満足度が向上しました。

「日曜日は親切な行政、土曜日は奉仕する行政」…これらは、行政改革における草の根レベルでの積極的な変化を示す明確な証拠です。これらのモデルは、地理的な距離や情報技術の障壁といった実際的な困難や制約を解決するだけでなく、職員と公務員の「奉仕する行政 ― 親切な行政、人民に寄り添う行政、人民のための行政」という精神を体現しています。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/dua-dich-vu-hanh-chinh-den-gan-hon-voi-nguoi-dan-20251112090448950.htm