人々に寄り添い、彼らのニーズに気を配る。
2026年初頭より、 政府は政令06/2026/ND-CPを発布し、社会政策銀行の代表者会議モデルを自治体レベルで導入した。これは組織構造の変更にとどまらず、政策融資管理における重要な転換点であり、運営活動を草の根レベルに近づけるものである。
規定によれば、コミューンレベルの人民委員会委員長がコミューンレベル理事会代表委員会の設置を決定し、委員長を務める。委員には、祖国戦線委員会、地方専門部署の代表者、社会政策銀行支店長などが含まれる。
代表委員会がコミューンレベルに設置されている場合、受給資格者の審査、書類の確認、割り当て、検査および監視の実施といったプロセスがより現実的になり、資金が適切な受給者に確実に届き、実施上の不一致が最小限に抑えられる。
ハイフォン市では、政令06号の実施が迅速かつ組織的に進められています。現在までに、すべてのコミューン、区、特別区において、コミューンレベルで社会政策銀行の代表委員会が設置され、地域全体を網羅する信用管理ネットワークが構築されています。
フンダオ区人民委員会の委員長であり、同区の社会政策銀行代表委員会の委員長でもあるファム・ヴァン・ミン氏は、代表委員会の設立は、同地域における政策融資の有効性向上に貢献すると考えている。委員は、割り当てられた任務を厳守し、検査と監督を強化し、困難を迅速に解決し、資金が正しく適切な受益者に分配されることを確実にしなければならない。
ハイズオン区人民委員会の委員長であり、同区の社会政策銀行代表委員会の委員長でもあるファム・ティ・タイン・ヴァン氏は、同様の見解を示し、代表委員会は草の根レベルでの政策融資の効果を高め、持続的な貧困削減と社会保障の確保に貢献する上で重要な役割を果たしていると強調した。
ヴァン氏によると、代表委員会は、リーダーシップとマネジメントの有効性を向上させること、融資をオープンかつ透明性をもって実施すること、社会政治組織との連携を強化すること、政策融資と生活向上を結びつけること、そして人々が資本を効果的に活用できるよう導くことに注力する必要がある。
組織再編と並行して、市はコミューンレベルの当局に対し、対象となる受益者を積極的に審査し、人々が資金にアクセスしやすい環境を整備し、検査と監督を強化することを求めている。こうして、コミューンレベルの代表委員会は、政策と人々、資金源と実際のニーズとの間の直接的な架け橋となる。
実際の有効性
同市社会政策銀行の副総裁であるヴー・トゥアン・フン氏によると、地方レベルの代表委員会の設置は、同地域における政策融資活動の管理・運営において非常に重要である。これは、政策融資を国民に身近なものにし、貧困削減、雇用創出、社会保障の確保における地方党委員会および当局の役割を促進することを目的とした健全な政策である。
従来、融資ニーズの把握は様々な組織からの報告に大きく依存していた。現在では、地方自治体レベルの代表委員会が各世帯とその具体的なニーズを直接審査することで、より現実的な資金配分が可能になり、一部地域では資金が不足し、他の地域では資金が十分に分配されていないといった状況を減らすことができる。
さらに、370か所のコミューンレベルの取引拠点システムは、政策信用供与の「延長」としての役割も果たし続けている。これらの取引拠点は、コミューンレベルの代表委員会と連携することで、手続きを処理するだけでなく、草の根レベルで政策の調整、監視、フィードバックを行う中心地としての役割も担っている。
特筆すべき点の一つは、検査と監督が「事後検査」から定期的なモニタリングへと移行したことである。地方自治体レベルの代表委員会は、資金の使用状況を検査・監視するための計画を積極的に策定し、リスクを迅速に発見・対処している。
2026年第1四半期において、市内の政策融資総額は15兆4820億ベトナムドンを超え、年初比8.3%増加した。未返済融資残高は15兆4440億ベトナムドンを超え、延滞融資比率は未返済融資総額のわずか0.05%にとどまった。
今年最初の3か月間で、18,424世帯の貧困層および準貧困層世帯、その他政策対象者が優遇融資を利用しました。政策融資資金は、12,000人以上の雇用創出に貢献し、数千件の浄水プロジェクトや社会住宅の建設を支援しました。
これは、経営が現場レベルと密接に連携することで、信用供与の質が規模を拡大するだけでなく、安全性と効率性も確保されることを示している。
今後、市の社会政策銀行は、地方自治体と連携し、コミューンレベルの代表委員会が業務手順を改善し、管理能力を向上させ、信用管理における技術の活用を促進することを引き続き支援していく。
さらに重要なのは、優先的な資金が適切な受給者に配分され、実際のニーズに密接に合致し、人々の具体的な生活様式と結びつくことです。これにより、政策融資は単なる支援源となるだけでなく、草の根レベルでの社会経済発展の原動力となるでしょう。
ハ・キエン出典：https://baohaiphong.vn/dua-tin-dung-chinh-sach-den-gan-dan-542736.html
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