財務省によると、首相が指示した2026年度の国家予算からの公共投資計画総額は1兆ベトナムドンを超え、その内訳は中央予算から3,630億ベトナムドン以上、地方予算から6,500億ベトナムドン以上となっている。地方予算の増額分と前年度からの繰越金を含めると、2026年度の公共投資総額は1兆1,000億ベトナムドンを超える見込みだ。
「レバレッジ」が成長を促す。
4月末時点で、各省庁、部門、地方自治体は、総額980兆ベトナムドンを超えるタスクとプロジェクトのリストに対して、2026年までの詳細な投資資本計画を割り当てました。14の省庁と部門、17の地方自治体は、総額46兆ベトナムドンを超える詳細な資本をまだ割り当てておらず、これは首相が割り当てた資本計画の4.56%に相当します。
公共投資資金の支出に関して、財務省は4月30日時点で、各省庁、部門、地方自治体が144兆ベトナムドン以上を支出しており、これは首相が割り当てた計画の14.2%に相当すると報告した。8つの省庁と部門、16の地方自治体は全国平均を上回る支出率を達成したが、27の省庁と部門は依然として支出率が低い。多くの地域で支出率が遅れている主な理由は、用地取得の障害である。
さらに、原材料価格の予想以上の高騰と建設資材の不足により、多くのプロジェクトで追加費用が発生し、契約内容の調整を余儀なくされている。加えて、一部の投資家、プロジェクト管理委員会、請負業者の能力と責任感の不足、現場レベルでの専門人材の不足、投資準備の質の低さなども、プロジェクト実施期間の調整や延長につながっている。
財務省によると、首相が指示した2026年度の国家予算からの公共投資計画総額は1兆ベトナムドンを超え、その内訳は中央予算から3,630億ベトナムドン以上、地方予算から6,500億ベトナムドン以上となっている。地方予算の増額分と前年度からの繰越分を含めると、2026年度の公共投資総額は1兆1,000億ベトナムドンを超える見込みだ。 |
ベトナム金融コンサルティング協会の経済専門家であるゴ・トリ・ロン准教授は、前向きな観点から見ると、公共投資資金は動きを見せており、年初の準備段階を経て多くのプロジェクトや事業が着工に至っていると指摘した。しかし、2026年の高い成長目標を考慮すると、上述の支出実績は依然として安心できるものではない。「プロジェクト待ちの資金」の状況は減少しているものの、「用地確保、手続き、支払い承認待ちのプロジェクト」は依然としてボトルネックとなっており、より断固とした対応が必要である。
「計算によると、公共投資支出が1％増加すると、GDP成長率に約0.058パーセントポイントの影響を与える可能性があります。2026年に計画されている1兆1000億ベトナムドンの資本支出が全額実行されれば、公共投資はGDP成長率に1.7パーセントポイント貢献する可能性があります。力強い回復を維持する必要のある経済状況において、予算からの投資が遅れるたびに、莫大な機会損失が発生します。公共投資は、経済が離陸するための滑走路となるべきです。その滑走路には、すでに資源、計画、目標が存在します。残る課題は、規律、透明性、責任、効率性をもって実施を組織化することです」と専門家は述べた。
執行規律を強化する
経験から、同じ仕組みや政策であっても、地方の党委員会や当局が積極的に行動し、明確な任務を割り当て、進捗状況を定期的に監視し、土地、手続き、建設資材に関する問題に直接対処する地域では、資金の配分がより円滑になることが分かっている。
ハノイ市は年初から、公共投資を主要な推進力、管理ツール、そして二桁成長を実現するための手段と位置づけてきました。そして、一貫した管理手法に基づき、公共投資資金の支出を断固として指示し、最初の数ヶ月、数四半期から支出を実施することで、時間的有効活用を最大限に図ってきました。
環状道路1号線、環状道路2.5号線、地域を結ぶ幹線道路、紅河に架かる橋梁などの主要インフラプロジェクトは、常に優先的に用地造成が進められ、祝日や夜間を含むピーク時に建設工事が実施される。
ハノイ市はまた、各コミューンおよび区の人民委員会委員長を長とする「公共投資資金支出指揮チーム」を設置し、末端レベルで発生する問題を直接監督・解決するとともに、各部署や機関に対し、管轄内の業務を迅速かつ確実に処理するよう求めている。
強い政治的決意と包括的かつ断固とした解決策の実施のおかげで、5月6日時点でハノイは36兆2000億ベトナムドンを超える公共投資資金を支出しており、これは割り当てられた計画の30.17%に相当し、全国平均を大幅に上回っている。
「ハノイの経験から、公共投資資金の支出は、一般的な文書で推進するだけでなく、具体的な運用キャンペーンとして組織化する必要があることが分かります。誰が何をするのか、いつ完了するのか、遅延にどう対処するのかを具体的に示さずに、進捗を加速するよう求めるだけでは、支出は年初は遅く、年中は緊急になり、年末には慌ただしくなるという状況に陥りやすくなります」と、経済学者のゴ・トリ・ロン氏は分析した。
2026年の残りの四半期における公共投資資金の100％の配分と支出の質を向上させるため、政府は財務省に対し、各省庁、各分野、地方自治体における公共投資資金支出業務の遂行状況を評価するスコアリングシステム（KPI）を緊急に調査・開発するよう指示した。
グエン・ドゥック・チ財務副大臣によると、公共投資に関する現行の法的仕組みと政策は整合性が取れており、非常に良好である。実施結果が芳しくない場合、それは実施プロセスにおける制約が原因である。承認され資金が割り当てられたにもかかわらず、効果的に支出または実施できない公共投資プロジェクトについては、KPIを適用する際に、実施プロセスに関与する関係職員は、任務を完了できなかった、または低いレベルでしか完了できなかったと評価されることになる。
国立経済大学の研究グループは、迅速かつ持続可能な経済成長を促進するための解決策として、民間投資と海外直接投資を支援、創出、強力に促進する上での公共投資の役割を挙げた。
研究チームリーダーのトー・チュン・タイン教授は、この役割を果たすためには、様々な経済分野からの投資を促進するため、波及効果の高いプロジェクト、特に主要経済地域、工業地帯、観光地を結ぶ交通インフラプロジェクトに優先的に資金を配分すべきだと述べた。これらのプロジェクトが稼働すれば、生産と消費を大幅に押し上げ、ひいては経済成長目標の達成に大きく貢献できるだろう。
研究グループはまた、独立した監視・評価メカニズムの確立、公共投資の配分、実施、運営における説明責任の強化、公共投資管理のデジタル化の推進、リアルタイムのプロジェクト評価におけるビッグデータと人工知能の活用を提案した。この革新により、公共投資は単なる財政ツールにとどまらず、付加価値が高く、持続可能で、経済への強い波及効果を持つ開発オプションを選択するための制度的手段および戦略的フィルターとなるだろう。
nhandan.vnによると
出典: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
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